Страница 6 из 8
• произведенные в результате совершенного правонарушения;
• на имущественные права, которые непосредственно были порождены правонарушением;
• на имущество и ценности, которые заменили права, непосредственно порожденные правонарушением;
• на доходы этого вложенного имущества.
Данные нормы также носят диспозитивный характер, в виду того, что законодатель не обязывает судью принять такое решение, а предоставляет ему соответствующее право.
В уголовном законодательстве иных стран конфискация имеет другой статус. Например, в ФРГ конфискация относится к системе, так называемых, «мер». Они не относятся ни к наказанию, ни к дополнительным последствиям, а имеют самостоятельное значение. Вопросам конфискации и изъятия имущества в УК ФРГ посвящена седьмая глава (§§ 73-76а). Здесь регламентированы вопросы оснований, видов, механизма оценки и конфискации и изъятия имущества и т. д.
Отнесение конфискации к системе «мер» закреплено и в УК Испании, Италии, Норвегии, Австрии и др. В УК Швейцарии конфискация имеет статус иных мер безопасности.
Соотнося конфискацию, изъятие имущества в законодательстве зарубежных стран с положения УК РФ, можно заключить следующее:
во-первых, c 2006 года законодатель Российской Федерации придал конфискации имущества статус иных мер уголовно-правового характера. Данный статус имеется и в некоторых уголовных кодексах анализируемых стран Европы;
во-вторых, исследование показывает, что конфискация или принудительное изъятие обращены на имущество, доходы и т. п., полученные в результате совершенного преступления или в связи с совершением преступления, либо были использованы для его совершения. При этом уголовно-правовой статус конфискации значения не имеет (вид наказания, меры безопасности или др.). Этим конфискация/изъятие в уголовном законодательстве анализируемых стран Европы принципиально отличается от УК РФ. Законодатель анализируемых стран не ограничивает перечень преступлений специальным списком. Обратившись к п. «а» ч.1 ст.104.1 УК РФ, видно, что конфискация распространяется лишь на часть преступлений, в том числе и экономических. Так, конфискации подлежат лишь деньги, ценности, иное имущество, которые были получены в результате ограниченного круга экономических преступлений, предусмотренных статьями 171.2, 174, 174.1, 183, ч.ч.2 и 4 ст.184, 186, 187, 189 УК РФ. Это составляет всего 20,4 % всех экономических преступлений.
В науке уголовного права Российской Федерации данная проблема вызывает острую дискуссию[22]. Мы присоединяемся к сторонникам позиции о целесообразности расширения конфискации имущества для преступлений в сфере экономической деятельности. Обосновывая ее, мы исходим из следующих соображений: преступление в сфере экономической деятельности представляет собой деяние, при совершении которого его субъект преследует незаконные экономические интересы, в том числе интересы корыстные, либо стремится причинить вред законным экономическим интересам государства, общества, хозяйствующим субъектам или частным лицам. В этом суть экономической мотивации преступления данной категории.
Оно, в подавляющем большинстве случаев, экономически выгодно субъекту; последний получает от преступления имущественную (в виде незаконного увеличения собственного имущества либо незаконного его неуменьшения) или иную материальную выгоду (например, в виде получения льготных кредитов, заключения сулящих высокую прибыль контрактов, привлечения инвестиций). В отдельных ситуациях экономическая мотивация не связана с получением материальной выгоды, но определяется сферой совершения преступления – экономической деятельностью и сознательным нарушением законных экономических интересов государства, общества, хозяйствующих субъектов, частных лиц[23]. По данным судебного департамента, суммы ущерба от преступлений, предусмотренных статьями 169 – 204 УК РФ в 2012 году, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, увеличились с 2 156 098 889 рублей до 3 164 022 693 рублей[24]. Конфискация имущества и является той мерой, которая ущемляет виновное лицо именно в экономических правах;
в-третьих, исследование показывает, что по уголовному законодательству стран Европы возможность конфискации сохраняется и в том случае, когда виновному уголовное наказание не назначалось (например, в Италии с 2008 года возможна конфискация активов умершего лица, которое было осуждено на мафиозное преступление или наркоторговлю. При этом выделяют личную конфискацию (в отношении конкретного лица) и имущественную конфискацию (в отношении конкретного имущества). Данные виды могут применять как одновременно, так и раздельно. Вынося решение о конфискации, суд вправе вынести решение о конфискации и в том, случае, когда лицо, в отношении которого такие меры должны были применяться, умерло)[25]. Подобные положения могут быть восприняты и в уголовном законодательстве России.
II. Сравнительно-правовой анализ категоризации экономических преступлений в законодательстве России с учетом уголовно-правовых санкций
В науке уголовного права категоризация преступлений представляет собой деление преступлений на группы (категории). Ее критерием в соответствии с ч.1 ст.15 УК РФ выступает характер и степень общественной опасности совершенного деяния. Законодатель выделяет следующие категории преступлений:
• преступления небольшой тяжести – в соответствии с ч.2 ст.15 УК РФ таковыми признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает трех лет лишения свободы,
• преступления средней тяжести – в соответствии с ч.3 ст.15 УК РФ таковыми признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает пяти лет лишения свободы. К преступлениям средней тяжести, кроме того, относятся и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, превышает три года лишения свободы;
• тяжкие преступления – в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ таковыми признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает десяти лет лишения свободы;
• особо тяжкие преступления – в соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ таковыми признаются умышленные деяния, за совершение которых УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание
Реализуя задачи настоящего исследования, экономические преступления будут рассмотрены именно через призму категоризации. Ученые-криминологи к группе экономической преступности относят преступления в сфере экономической деятельности.
В науке уголовного права к преступлениям в сфере экономической деятельности принято относить преступления, предусмотренные статьями Особенной части УК и размещенные в главе 22 «Преступления в сфере экономической деятельности».
Анализ уголовного законодательства о противодействии преступлениям в сфере экономической деятельности свидетельствует об устойчивой тенденции гуманизации уголовной ответственности за данные преступления. Вот лишь некоторые свидетельства:
1. Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ:
• статья 169 УК РФ дополнена примечанием, которое позволило более четко отграничить преступления от административных правонарушений, путем определения крупного размера, крупного ущерба, дохода либо задолженности в крупном размере (п.92);
• декриминализированы такие преступления, как заведомо ложная реклама (ст.182 УК РФ) (п.106), обман потребителей (ст.200 УК РФ) (п.125). В настоящее время их совершение влечет лишь административную ответственность;
• внесены существенные изменения в содержание крупного размера, зафиксированного в примечаниях ст. ст.198 и 199 УК РФ, позволяющие расширить перечень деяний, совершаемых в сфере установленного порядка налогообложения, отнесенных к административной, а не уголовной ответственности (п.123).
22
Епихина Г.В., Тарасова А.А. Проблемы уголовного преследования за преступления, совершенные в сфере экономической деятельности // Российский следователь. 2011. N 23. С. 34 – 36; Русанов Г. А. Принципы уголовно-правового воздействия государства на экономику // Российский юридический журнал. 2011. N 6. С. 167 – 174; Гладких В.И. О некоторых проблемах уголовной политики в сфере противодействия экономической преступности // Российская юстиция. 2012. N 3. С. 43 – 47 и др.
23
Преступления в сфере экономики: Авторский комментарий к уголовному закону (раздел VIII УК РФ) (постатейный). Под ред. Н.А. Лопашенко, М.: Волтерс Клувер, 2006. С.152
24
http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=1776
25
Закон от 23 июля 2008 г. N 125 о внесении изменений в Закон о противодействии мафии (Legge "Disposizioni contro la mafia") Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana N 173 от 25 июля 2008 г. Перевод осуществлен управлением международно-правового сотрудничества Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.