Страница 8 из 8
Таблица 5
4. Преступления, нарушающие общественные отношения в сфере установленного порядка налогообложения:
Таблица 6
5. Преступления, нарушающие порядок обращения (оборота) валютных ценностей:
Таблица 7
6. Преступления, нарушающие финансовые интересы государства и других участников экономической деятельности:
Таблица 8
7. Преступления, нарушающие порядок внешнеэкономической деятельности (таможенные преступления):
Таблица 9
Если следовать положению, что на формирование уголовно-правовой санкции оказывают определенное влияние такие параметры, как характер и степень общественной опасности преступления, то приведенные данные свидетельствуют о том, что государство далеко не одинаково относится к различным более узким сферам экономической деятельности. Так, особой охране подлежат:
• отношения в сфере обеспечения интересов кредиторов (конкретней – установленного порядка банкротства). Здесь, 2 преступления (40 %) из 5 отнесены к категории тяжких преступлений. В их числе, предусмотренные ст. 196 УК РФ «Преднамеренное банкротство», ст. 197 УК РФ «Фиктивное банкротство».
• финансовые интересы государства и других участников экономической деятельности. Здесь 2 (22,2 %) преступления из 9 отнесены к категории тяжких преступлений. В их числе, предусмотренные ст. 186 УК РФ «Изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг», ст. 187 УК РФ «Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов».
• внешнеэкономическая деятельность. Здесь 1 (25 %) преступление из 4 отнесено к категории тяжких преступлений. В их числе, предусмотренное ст. 190 УК РФ «Невозвращение на территорию Российской Федерации культурных ценностей».
Обратившись к содержанию непосредственного объекта иных преступлений, несложно заметить, что их характер и степень общественной опасности явно недооценен законодателем. Например, преступления в сфере установленного порядка налогообложения. Их законодатель, в большинстве своем, отнес к небольшой тяжести. В частности, преступления, предусмотренные статьями 198 «Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица», 199 «Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации, 199.1 УК РФ «Неисполнение обязанностей налогового агента».
И лишь преступление, предусмотренное ст.199.2 УК РФ «Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов» отнесено законодателем к категории средней тяжести, но не в силу важности содержания непосредственного объекта, а учитывая специфику субъекта преступления, которым признается физическое, вменяемое лицо, достигшее установленного законом возраста и являющееся собственником или руководителем организации либо иным лицом, выполняющим управленческие функции в этой организации, или индивидуальным предпринимателем.
Анализируя санкцию данной уголовно-правовой нормы, можно отметить и еще одну недоработку законодателя.
Устанавливая в качестве возможного субъекта преступления руководителя организации либо иное лицо, выполняющее управленческие функции в этой организации и, описывая признаки уголовно-наказуемого деяния, законодатель, по сути, описал частный случай злоупотребления таким лицом своими полномочиями. Общие нормы об ответственности за злоупотребление своими полномочиями установлены для лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческой или иной организации в ч.1 ст.201 УК РФ, а для должностных лиц ч.1 ст.285 УК РФ.
Соотношение санкций за анализируемые преступления выглядит следующим образом:
Таблица 10
Определяя конструирую санкции представленных уголовно-правовых норм, законодатель грубейшим образом нарушил правила, выработанные в науке уголовного права. Так, в случае совершения преступления, предусмотренного ч.1 ст.199.2 УК РФ максимальное наказание предусмотрено в виде лишения свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. В случае злоупотребления полномочиями (ч.1 ст.201 УК РФ) или злоупотребления должностными полномочиями (ч.1 ст.285 УК РФ) максимальное наказание не превышает четырех лет лишения свободы. При этом, в санкциях уголовно-правовых норм, закрепленных в названных частях статей 201 и 285 УК РФ законодатель не связывает лишение свободы с возможностью лишения права виновного занимать определенные должности или заниматься дополнительной деятельностью.
Если сравнить санкции данных уголовно-правовых норм по наказаниям менее репрессивным чем лишение свободы, то становиться очевидным, что штраф за преступление, предусмотренное ст.199.2 УК РФ назначается в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, за преступление, предусмотренное ч.1 ст.201 УК РФ – в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, а для должностных лиц, в соответствии с санкцией ч.1 ст.285 УК РФ – в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев.
Данные примеры свидетельствуют о том, что законодатель, к сожалению, не обладает четкими критериями, которые нужно учитывать при конструировании санкции.
Говоря о преступлениях в сфере налогообложения, следует вспомнить некоторые статистические данные, свидетельствующие о том, что данная группа преступлений представляет собой одну из самых распространенных.
Соотношение количества лиц, которым назначены наказания за совершение налоговых преступлений к общему количеству лиц, которым назначены наказания за совершение преступлений в сфере экономической деятельности выглядит следующим образом[29]:
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.
29
http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=1776