Страница 7 из 8
2. Федеральным законом от 7 апреля 2010 г. № 60-ФЗ:
• расширены пределы административной ответственности за совершение нарушений в сфере экономической деятельности путем изменения содержания крупного размера, крупного ущерба, дохода либо задолженности в крупном размере в статьях главы 22 УК РФ, за исключением статей 174, 174.1, 178, 185 – 185.4, 193, 194, 198, 199 и 199.1 УК РФ. Произошел резкий (в шесть раз) скачек с двухсот пятидесяти тысяч рублей до одного миллиона пятьсот тысяч рублей.
• как результат названных изменений расширено содержание крупного размера (также в шесть раз) с одного до шести миллионов в ст. ст.174 и 174.1 УК РФ.
3. Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ:
• введен новый вид освобождения от уголовной ответственности. А именно – статья 76.1 «Освобождение от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности». В соответствии с ч.1 – лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное статьями 198 – 199.1 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если ущерб, причиненный бюджетной системе Российской Федерации в результате преступления, возмещен в полном объеме.
Часть 2 предусматривает положения, в соответствии с которыми лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частью первой статьи 171, частью первой статьи 171.1, частью первой статьи 172, частью второй статьи 176, статьей 177, частями первой и второй статьи 180, частями третьей и четвертой статьи 184, частью первой статьи 185, статьей 185.1, частью первой статьи 185.2, статьей 185.3, частью первой статьи 185.4, статьей 193, частью первой статьи 194, статьями 195 – 197 и 199.2 настоящего Кодекса, освобождается от уголовной ответственности, если возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере пятикратной суммы причиненного ущерба либо перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере пятикратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления (п.17);
• декриминализирована контрабанда, ранее предусмотренная ст.188 УК РФ (п.107).
Подобные примеры можно продолжить. Нельзя не заметить, что данные изменения касались сущности деяний, то есть содержания объективных и субъективных признаков составов преступлений. Их совершенствование определенным образом реализует предупредительную функцию уголовного законодательства. Однако, на реализацию данной функции, направлены и санкции уголовно-правовых норм.
Как известно санкции в контексте категоризации преступлений играют существенную роль. В соответствии с ч.1 ст.15 УК РФ в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные УК РФ, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления. Формализованным критерием выражения общественной опасности того или иного преступления является санкция уголовно-правовой нормы. Именно с ее помощью, а также установления формы вины определяется категория преступления.
Анализ санкций уголовно-правовых норм, закрепленных в статьях главы 22 УК РФ, позволяет установить, что, в целом, законодатель относит подавляющее большинство данных преступлений к небольшой категории тяжести. Распределение преступлений по категориям выглядит следующим образом:
1. преступления небольшой тяжести – 31 преступление (70,5 % от общего числа преступлений в сфере экономической деятельности);
2. преступления средней тяжести – 7 преступлений (15,9 % от общего числа преступлений в сфере экономической деятельности);
3. тяжкие преступления – 5 преступлений (11,3 % от общего числа преступлений в сфере экономической деятельности);
4. особо тяжкие преступления – 0 преступлений.
Здесь надо сразу оговориться, что предложенные данные относятся лишь к преступлениям, предусмотренным в ч.1 названных статей, т. е. там, где закреплены признаки основного состава преступления.
До известных изменений, внесенных в ст.15 УК РФ о категоризации преступлений Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ соотношение категорий выглядело несколько иным образом[26]:
Рис. 1. Категории преступлений в сфере экономической деятельности
Соотношение категорий преступлений до изменений, внесенных Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ и после выглядит следующим образом:
Таблица 2
Вполне очевидно, что и анализ санкций уголовно-правовых норм об ответственности за преступления в сфере экономической деятельности также свидетельствует об устойчивой тенденции гуманизации.
Предложенные выше данные о категориях преступлений характеризуют преступления в сфере экономической деятельности с позиции видового объекта уголовно-правовой охраны. В науке уголовного права помимо видового принято выделять и непосредственный объект, т. е. те общественные отношения, которые непосредственно поставлены в угрозу причинения вреда или которым такой вред непосредственно причиняется.
Среди ученых-юристов вопрос о видах преступлений в сфере экономической деятельности с позиции непосредственного объекта является дискуссионным. Так, некоторые авторы преступления в сфере экономической деятельности подразделяют на следующие группы[27]:
• посягающие на законную предпринимательскую деятельность (ст. ст. 169–171, 171.1, 172–174, 174.1, 175–180, 183–185, 185.1, 187, 195197 УК РФ);
• посягающие на государственную монополию в сфере экономической деятельности (ст. ст.181, 186, 190–193 УК РФ);
• таможенные и налоговые (ст. ст. 189, 194, 198, 199, 199.1, 199.2, 200.1 УК РФ).
По мнению Карпович О.Г. и некоторых других автором[28] система данных преступлений выглядит более расширенно. В нее входят преступления нарушающие:
• общие принципы порядка предпринимательской деятельности (ст. ст. 169–175 УК РФ);
• отношения добросовестной конкуренции (ст. ст. 178–181, 183, 184 УК РФ);
• интересы кредиторов (ст. ст. 176, 177, 195–197 УК РФ);
• общественные отношения в сфере установленного порядка налогообложения (ст. ст. 198–199.2 УК РФ);
• порядок обращения (оборота) валютных ценностей (ст. ст. 191193 УК РФ);
• финансовые интересы государства и других участников экономической деятельности (ст. ст. 185–187 УК РФ);
• порядок внешнеэкономической деятельности (таможенные преступления ст. ст. 188–190, 194, 200.1 УК РФ).
Подобные примеры можно продолжить. Для реализации задач, поставленных перед настоящим исследованием, представляется целесообразным остановиться на классификации, предложенной Карпович О.Г.
Соотношение категорий преступлений с позиции содержания непосредственного объекта наглядно можно продемонстрировать следующим образом:
1. Преступления, нарушающие общие принципы порядка предпринимательской деятельности:
Таблица 3
2. Преступления, нарушающие отношения добросовестной конкуренции:
Таблица 4
3. Преступления, нарушающие интересы кредиторов:
26
http://www.adhdportal.com/book_1646_chapter_52_Subekt_prestuplenijj_v_sfere_ehko
nomicheskojj_dejatelnosti.html
27
Уголовное право России. Особенная часть. Учебник. 2-е изд., испр и доп. (под редакцией В.П. Ревина, доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации). – «Юстицинформ», 2009 г.
28
Карпович О.Г. Совершенствование стратегии борьбы с экономическими преступлениями в России // Российская юстиция. 2011. N 12. С. 31 – 36; Русанов Г.А. Преступления в сфере экономической деятельности: учебное пособие. – Проспект, 2011 г. и др.