Страница 6 из 11
В средних и крупных спортивных организациях с численностью сотрудников более 100 человек предпочтительной является линейно-функциональная структура управления, которая отличается от линейной тем, что руководитель организации имеет заместителей и может делегировать часть полномочий своим подчиненным – руководителям первого уровня. Например, директор спортивной организации имеет в подчинении главного тренера, главного бухгалтера, заместителя директора, которому подчинены все подразделения, решающие различные хозяйственные вопросы учреждения (хозяйственный отдел, водители, вспомогательный персонал).
Основным административным документом в организации является Устав, на основании которого она действует.
К административным методам воздействия относят разработку инструкций и нормативов и других документов, строго регламентирующих поведение субъектов управляемой системы. Примером является приказ о приеме на работу сотрудника, приказ о вводе в штатное расписание новой должности, приказ о проведении спортивного мероприятия и т. д.
То есть к административным методам можно отнести приказы как способ воздействия на управляемый объект – сотрудников спортивного или физкультурно-оздоровительного учреждения.
Нормы и нормативы, которые используются в спортивной организации, подчинены ст. 33 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»: «В Российской Федерации по каждому виду спорта (за исключением военно-прикладных, служебно-прикладных видов спорта, а также национальных видов спорта, развитие которых не осуществляется соответствующей общероссийской спортивной федерацией), внесенному во Всероссийский реестр видов спорта, устанавливаются федеральные стандарты спортивной подготовки, обязательные при разработке и реализации программ спортивной подготовки».
Следует отметить, что административные методы управления не всегда положительно влияют на систему управления в организации. Как правило, административные методы управления убивают творческое начало любой личности, требуют оформления любого решения и достаточно часто отрицательно оцениваются персоналом. Выполняя административные указания, далеко не всегда персонал согласен с мнением руководства по конкретному вопросу.
Экономические методы управления в спортивных и физкультурно-оздоровительных организациях сводятся к мотивационным выплатам, которые в общей сумме составляют фонд оплаты труда, и возможно формирование призового фонда для отличившихся спортсменов или просто участников крупных соревнования для данной организации.
Особое внимание стоит обратить на социально-психологические методы управления, которые не являются материальной стимуляцией, но работают не менее эффективно в организации. Однако эти методы требуют особого внимания со стороны руководителя, требуют от него умения работать с персоналом и обязательно применяются в процессе формирования социально-психологического климата в коллективе организации.
Грамотно сформированный в коллективе социально-психологический климат позволит в дальнейшем значительно легче решать воспитательные, организационные и даже экономические задачи.
К этой группе методов управления можно отнести соревнование внутри коллектива, использование конфликтных ситуаций и их преодоление. Также срабатывают методы нематериального поощрения, психологического влияния и убеждение.
Важным в социально-психологических методах управления является процесс «награждения» или поощрения, что постоянно поддерживает соревновательный дух, а значит, организует самоконтроль внутри самой организации.
Нельзя применять все вышеперечисленные методы по отдельности. Современный руководитель должен иметь знания и навыки применения одновременно всех методов управления в зависимости от создавшейся ситуации. Требуется системный подход ко всем вопросам управления.
Классификация спортивных и физкультурных организаций
Существует несколько принципов, которые используются для классификации организаций, работающих в сфере физкультуры и спорта. Чтобы было более понятно, рассмотрим виды классификаций в схематическом виде.
КЛАССИФИКАЦИЯ СПОРТИВНЫХ И ФИЗКУЛЬТУРНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Схема 2. Классификация спортивных и физкультурных организаций
Начнем с классификации в соответствии с нормами закона. Для этого рассмотрим действующую редакцию Федерального закона № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 04.12.2007.
СУБЪЕКТЫ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА РФ
Схема 3. Классификация спортивных и физкультурных организаций
Итак, согласно ст. 5 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (с изменениями на 22 ноября 2016 г. в редакции, действующей с 1 января 2017 г.) к субъектам физической культуры и спорта в Российской Федерации (без учета физических лиц) относятся:
✓ физкультурные и спортивные культурно-массовые организации (федеральные, городские), общества, спортклубы, центры массовой и индивидуальной спортивной и первичной подготовки;
✓ студенческие физкультурно-спортивные лиги, государственные организации;
✓ спортивные федерации;
✓ образовательные организации (их задача – проведение спортивных мероприятий, вовлечение в спортивную сферу);
✓ оборонные государственные федеральные и муниципальные организации, сферы физкультуры со специальным техническим уклоном.
Перечень организаций, деятельность которых направлена на проведение спортивных исследований:
✓ Олимпийский комитет России;
✓ Параолимпийский комитет России;
✓ Сурдоолимпийский комитет России;
✓ Специальная олимпиада России;
✓ Студенческий союз России;
✓ федеральные органы власти, а также субъекты Российской Федерации, работающие в области спортивно-массовых видов спорта, органы городского самоуправления, подведомственные им государственные организации;
✓ органы федеральной исполнительной власти городов, районов, цель которых – осуществление руководства, а также управление всеми этапами развития в нашей стране военных и других видов массового спорта;
✓ профессиональные спортивно-физкультурные объединения, работающие в области спорта;
✓ спортивные команды;
✓ спортивные агенты.
В этот список входят перечисленные субъекты, но без учета физических лиц. Исключение составляют спортивные агенты, их я включила в этот перечень, поскольку спортивным агентом может быть как человек, так и организация.
Вот что поясняет по этому поводу закон: «Спортивный агент – физическое или юридическое лицо, осуществляющее посредством совершения юридических и иных действий деятельность по содействию в трудоустройстве спортсменов и тренеров в профессиональный спортивный клуб (п. 20.2 введен Федеральным законом № 396-ФЗ от 22.11.2016)».
Так что будем считать, что это юридическое лицо, профиль деятельности которого связан со спортивной агентской деятельностью.
На схеме 4 можно увидеть различные виды классификаций спортивных и физкультурно-оздоровительных организаций.
Остановимся на видах классификаций, изображенных на данной схеме, начав с основного – с классификации в зависимости от основной цели.
✓ Согласно Гражданскому кодексу России все организации, которые имеют официальный статус юридического лица с учетом приоритетных целей и основных направлений деятельности организации, бывают некоммерческими и коммерческими.
✓ Некоммерческие организации не получают прибыль и тем более не делят ее между руководителями или участниками. Это преимущественно учреждения, работающие в сфере физкультуры и спорта, разного рода общественные массовые физкультурно-спортивные движения и союзы.