Страница 22 из 29
5. Кризисы правительства, связанные со скандальными разоблачениями, приводили к немедленной отставке министров и выходу членов парламента из Палаты Общин; но много чаще выход в отставку был связан с принципиальным несогласием с политикой правящей партии или позицией фракции.
6. Пропагандистские усилия правительства в ситуации наличия внешнего врага, потери большинства колоний и объединительных процессов в Европе были направлены вовне собственно Англии: на конфликты метрополии и местных властей в Родезии, Южной Африке и на Мальте, на ирано-иракский конфликт и «тресковую войну» с Исландией, на террор ИРА и сепаратизм в регионах, на вступление в ЕЭС, а также на работу советских дипломатов внутри и вне страны.[321]
3.1.2. Новая коммуникативная культура 1970-х
Тем не менее развитие медиа не могло не подстегнуть развитие политической коммуникации. Элементами новой коммуникативной культуры стали:
1. Частично – деятельность пресс-секретарей премьеров, в частности Джо Хейнса и Тома МакКафри. Первый отличался манипулятивным, но весьма виртуозным подходом к информации для Лобби, в силу чего «ленивая» часть Лобби буквально слово в слово повторяла в своих публикациях тексты брифингов. Он также формировал устойчивые неформальные связи с избранными журналистами: в итоге Иан Эйткен из «Гардиан», Гарри Бойн из «Дейли Телеграф» и Терри Ланкастер из «Дейли Миррор» пользовались эксклюзивом и не посещали брифингов. Он участвовал в политическом комментировании без доказанного согласия своего патрона и демонстрировал глубинное недоверие к системе Лобби (в результате чего во второй срок Вильсона на брифинги он почти не ходил), неуважение к парламентской лейбористской фракции и ее Национальному исполнительному комитету.[322] А Томас МакКафри, как мы уже говорили, практически подорвал роль главы GIS, когда начал еженедельно координировать работу министерских информационных служб.
2. Серия правительственно-парламентских скандалов, не связанных с политической деятельностью фигурантов, и кампания в поддержку Джорджа Дэвиса.[323] Они способствовали росту сенсационализма в прессе. На фоне растущей технологизации производства СМИ отход от критического журнализма в пользу «коврового» освещения скандалов стал первой ступенью тривиализации политического контента СМИ.
3. Наиболее ярким событием второй половины 1970-х стала «зима недовольства» – период с 22 января по 14 февраля 1979 года, породивший то, что мы считаем первой постмодерной прото-ситуацией в британской политической коммуникации. Это была буквально «революционная ситуация», складывание которой критически зависело от недооценки правительством медийной информации о выступлениях просфоюзов и личной неинформированности Джеймса Каллагана. Попытки правительства сдержать уровень роста зарплат на отметке 5 % в 1977–1978 годах на фоне растущих ставок по ссудам и неэффективной борьбы с инфляцией привели к самым массовым забастовкам в истории страны; правительство оказалось к ним не готово. Сказалось и отсутствие премьера в стране. Когда у трапа прилетевшего с саммита в Гваделупе самолета журналисты задали Каллагану вопрос о массовых забастовках, он заявил, что извне ситуация вовсе не видится кризисной, и обвинил прессу в нагнетании истерии. На следующий день, 11 января, таблоид «Сан» вышел с первополосным заголовком «Кризис? Какой кризис?» («Crisis? What Crisis?»), что ознаменовало отход и так уже про-консервативной прессы от освещения позиции лейбористского правительства и почти полный ее переход на сторону бастующих. В итоге Каллагану пришлось выйти в отставку и назначить выборы, на которых его партия проиграла.
3.1.3. «Зима недовольства» как устойчивая ситуация в коммуникации
Как показывает анализ материалов о «зиме недовольства», это словосочетание стало термином для обозначения кризисной политико-коммуникативной ситуации, которая характеризовалась устойчивыми элементами:
1) слабостью правительственных механизмов – например, нежеланием объявить чрезвычайное положение, как это делал премьер-министр Э. Хис;
2) нарушенной коммуникацией между правительством (и политической сферой в целом) и профсоюзами как самой активной частью населения;
3) новой ролью СМИ, которые впервые (почти по аналогии с Уотергейтом) играли роль самостоятельного актора на политической сцене;
4) формированием стабильного дискурсивного фрейма в сознании электората. Этот фрейм «работает как дискурсивный ключ к коллективной мифологии, которая возникает в сознании и прилагается к каждой волне смятения в промышленности, к каждому намеку на беспорядок в политике и (до недавнего времени) к каждому моменту, когда растет вероятность избрания лейбористского правительства»[324]. Этот фрейм влияет на сознание в том числе сегодня – в частности, он сработал, когда Тони Блэр столкнулся с критикой деятельности правительства в области реформы NHS[325];
5) складыванием «кризисного нарратива» в таблоидной прессе. Социолог Колин Хэй отмечает, что именно таблоиды задали вектор рассмотрения «зимы недовольства» как кризиса государственности в стране, «которой невозможно управлять»[326]. Анализ Хея демонстрирует, что позиция «новых правых» во главе с Тэтчер во многом строилась на разъяснении того, что «зима недовольства» – не кризис правительства, но проявление более фундаментального кризиса правления, и на этой волне Тэтчер смогла победить, пообещав структурные перемены во власти.
3.2. Маргарет Тэтчер и персональная политикокоммуникативная ситуация
В целом 1970-е годы можно назвать годами коммуникативной стагнации – или «затишья перед бурей». Пришедшая к власти в 1979 году администрация во главе с Маргарет Тэтчер, усвоившей уроки «зимы недовольства» и мыслившей в категориях стратегии, открыла новую эпоху в британских элитарных коммуникациях. Первые два срока правления Маргарет Тэтчер сопровождались элементами резкой медиатизации политико-административного и парламентского процессов. Их удобно исследовать на примере двух кризисов первой половины 1980-х: внешнеполитического и внутриполитического. Это англо-аргентинский вооруженный конфликт на Фолклендских островах и история подавления правительством тред-юнионизма.
3.2.1. Медиатизация Фолклендского конфликта
Рассмотрим сначала первый из них. Причины и ход конфликта описаны в многочисленной литературе. Из нее ясно, что целью организации освещения войны было не допустить отклонений от правительственной линии пропаганды, которая базировалась на двух главных стереотипах – «аргентинского агрессора» и «матери-Британии, борющейся за права населения Фолклендов». Поэтому на месте военных действий был введен режим жесточайшей цензуры, поддержанный двойной цензурой Минобороны в Лондоне и позицией Номера 10. В штабе британских войск был организован контроль:
– над журналистами: 1) их объединили в пулы[327] и выдавали информацию порциями; 2) им был перекрыт доступ к островам – местом их «дислокации» стало военное судно «Гермес»[328]; 3) некоторые журналисты, например знаменитый военный фотограф Дон МакКаллин и журналист Родди Ллевелин, не получили аккредитации; 4) съемку островов проводили только операторы и фотографы Министерства обороны[329]; 5) действовал запрет на интервью[330];
321
Несмотря на политику разрядки, в 1970-80-е Британия и СССР пережили череду «шпионских» скандалов, сопровождающихся взаимной высылкой дипломатов и ростом напряженности в дипломатической сфере.
322
Kavanagh D., Seldon A. Op. cit. Р. 117–118.
323
Джордж Дэвис – вооруженный грабитель, кампанию в поддержку которого вели его родственники и друзья. Эта кампания стала одним из первых масштабных опытов использования медиасреды в защиту преступника. История не утихла до сих пор. Подробности см.: Verkaik R. George Davis is still i
324
Нау С. Narrating Crisis: The Discursive Construction of the «Winter of Discontent» // Sociology. 1996. Vol. 30, № 2. Abstract.
325
См.: Dowling T. Coming soon – (another) winter of discontent? // The Guardian. 2006. 4 October. URL: http://www.guardian.co.uk/Columnists/ Column/0, 1886951,00.html.
326
Нау С. Op. cit.
327
URL: http://media.utmn.m/library_view_book.php?chapter_num= 167 &bid=423.
328
Гаджиев К. С. Политическая наука/ Часть 2. URL: http://www.politscience.ru/ bibl/bibl-gad2.php?PHPSESSID=eb396dabf6dad21e2b0c73e732f0ded2.
329
Статский В. Указ. соч.
330
Почепцов Г. Г. Коммуникативные технологии двадцатого века. Киев: Рефл-Бук/Ваклер, 2000. URL: http://safety.spbstu.ru/el-book/books/ pocheptsov/pocheptsov_kom.htm.