Страница 21 из 45

Настольная книга будущего адвоката: учебное пособие для лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката

"Коллектив авторов"

2. Юридические лица, в отношении которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право. К их числу относятся общественные и религиозные организации и объединения, благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц.

3. Юридические лица, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав. К таким юридическим лицам относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения.

21. Создание юридических лиц. Порядок образования, учредительные документы, государственная регистрация

Гражданскому праву известны несколько способов создания юридических лиц. Нормативно-явочный способ предполагает их образование без получения предварительного разрешения органов государственной власти. Регистрирующий орган не вправе отказать учредителям в регистрации юридического лица, если соблюден предусмотренный законом порядок его создания. Для большинства юридических лиц установлен нормативно-явочный способ их образования. Однако с целью защиты публичных интересов в гражданском обороте для создания некоторых юридических лиц предусматривается разрешительный порядок, в соответствии с которым учредители должны получить согласие определенного государственного органа для образования, к примеру, коммерческого банка. Наряду с указанными выше выделяют явочный и распорядительный способы создания юридических лиц. Оба способа предполагают отсутствие в законодательстве требования об обязательной государственной регистрации юридического лица, но в первом случае для его образования достаточно лишь волеизъявления учредителей, а во втором – такое лицо считается возникшим с момента принятия соответствующим государственным органом решения о его создании[38]. Явочный и распорядительный порядки в настоящее время не применяются в России при создании юридических лиц.

Нормативно-явочный и разрешительный способы предполагают, что юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации, т. е. внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц[39]. В этот же момент возникают одновременно его правоспособность и дееспособность.

Порядок государственной регистрации юридических лиц, а также требования к их учредительным документам регламентируются Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»[40]. При этом новый подход к образованию юридических лиц предусматривается ст. 51 ГК РФ[41], закрепившей принцип публичной достоверности данных Единого государственного реестра юридических лиц. В соответствии с этим принципом лицо, которое добросовестно полагается на данные реестра, вправе полагать их достоверными. Кроме того, принцип публичной достоверности предполагает введение правовой экспертизы документов, представляемых в регистрирующие органы для регистрации юридического лица. Механизм такой экспертизы, однако, пока не предусматривается в действующем законодательстве.

Государственная регистрация осуществляется по месту нахождения юридического лица в территориальных налоговых органах в отделах, осуществляющих регистрацию и учет налогоплательщиков[42]. В регистрирующие органы представляются следующие документы: заявление о государственной регистрации по форме № Р11001[43], решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством РФ, учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), документ об уплате государственной пошлины. Срок государственной регистрации составляет не более 5 рабочих дней со дня предоставления учредителями необходимых документов в налоговые органы. Процедура завершается выдачей Свидетельства о государственной регистрации юридического лица и Свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ[44]. Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, предусмотренных законом[45].

Вновь созданное юридическое лицо действует на основании учредительных документов: устава либо учредительного договора (в полных и коммандитных товариществах)[46]. В научной литературе преобладающим является мнение о том, что учредительный договор представляет собой сделку особого рода, которая влечет за собой возникновение обязательственных правоотношений между учредителями по поводу создания юридического лица. В учредительном договоре определяется порядок совместной деятельности субъектов по созданию юридического лица, условия передачи ему имущества и участия в его деятельности. В нем должны быть предусмотрены условия и порядок управления деятельностью юридического лица, распределения между участниками прибыли и убытков, а также порядок выхода из него (п. 2 ст. 52 ГК РФ).

Правовая природа устава юридического лица остается в цивилистике дискуссионной. Устав рассматривается как локальный нормативный акт, который утверждается учредителями юридического лица и должен содержать в себе сведения о наименовании и месте нахождения юридического лица, порядке управления им. Специальные требования к содержанию устава предусматриваются в нормативно-правовых актах, регламентирующих правовой статус отдельных видов юридических лиц[47].

Внесение изменений в учредительные документы юридического лица действующим законодательством допускается, однако требует государственной регистрации. Поэтому изменения приобретают силу для третьих лиц с момента такой регистрации (п. 3 ст. 52 ГК РФ).

22. Вещи как объекты гражданских прав. Понятие, классификации вещей и их правовое значение

Вещи относятся к числу объектов гражданских прав. Это объекты материального мира, физически осязаемые и имеющие определенную экономическую ценность: чтобы стать объектом гражданских правоотношений, вещь должна иметь способность удовлетворять какие-либо потребности субъекта. Вещь, не обладающая таким качеством, не имеет свойств объекта гражданских правоотношений. Категория вещей достаточно разнообразна. К ним, в том числе, относятся: предметы, созданные руками человека (средства производства и продукты потребления), природные объекты (земли, полезные ископаемые и др.), а также деньги и ценные бумаги. Не все вещи обладают телесностью. В современном мире существует значительное число объектов, приравненных по своему правовому регулированию к вещам, однако не обладающих физическим телом: энергия (атомная, электрическая и т. д.), телевизионные и радиоканалы и прочие. Активное включение подобных объектов в гражданский оборот, при всем их своеобразии, требует признания за ними статуса объекта – вещи.

Вещи как объекты гражданских прав классифицируются по различным основаниям. Так, вещи имеют различную оборотоспособность и делятся по этому критерию на оборотоспособные вещи, вещи, ограниченные в обороте и вещи, изъятые из оборота. По общему правилу, вещи могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому (ст. 129 ГК), т. е. являются полностью оборотоспособными. Законом и только им могут быть предусмотрены виды вещей, нахождение которых в обороте не допускается – вещи, изъятые из оборота[48]. В порядке, установленном законом, определяются виды вещей, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению – ограниченно оборотоспособные вещи[49].

См.: Козлова Н. В. Понятие и сущность юридического лица. Очерк истории и теории: учеб. пособие. М.: Статут, 2003. С. 233–234.

П. 2 ст. 51 Гражданского кодекса РФ.

Собрание законодательства РФ. 13.08.2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3431.

Новая редакция введена в действие Федеральным законом от 28.06.2013 № 134-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям» // Российская газета. 02.07.2013. № 141.

Некоммерческие юридические лица регистрируются в органах юстиции. В частности, в Ростовской области регистрацию таких организаций осуществляет Отдел регистрации и контроля деятельности некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции по РО.

См.: Приказ ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/[email protected] «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 29.10.2012. № 44.

См.: Ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

П. 1 ст. 52 Гражданского кодекса РФ.

См.: Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. от 29.12.2012) «Об обществах с ограниченной ответственностью» // Собрание законодательства РФ. 16.02.1998. № 7. Ст. 785; Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об акционерных обществах» // Собрание законодательства РФ. 01.01.1996. № 1. Ст. 1; Федеральный закон от 08.05.1996 № 41-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О производственных кооперативах» // Собрание законодательства РФ. 01.01.1996. № 1. Ст. 1; Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Собрание законодательства РФ. 13.05.1996. № 20. Ст. 2321.

Примерами таких законов являются: Федеральный закон от 08 января 1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (ред. от 23.07.2013) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. Ст. 219; Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ.1996. № 51. Ст. 5681 и др.

Так, например, субъекты, имеющие право на приобретение оружия, а также порядок его оформления устанавливаются Законом «Об оружии», а порядок распоряжения драгоценными металлами и драгоценными камнями – Федеральным законом от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (ред. от 21.11.2011) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 13. Ст. 1463.