Страница 4 из 31
4) обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту;
5) обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами;
6) обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
7) обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности.
Принцип, определяющий участие работников в управлении трудом: право работников на участие в управлении организацией.
Наконец, можно выделить и принципы отдельных институтов трудового права. Эти принципы раскрывают и детализируют особенности, свойственные этим институтам.
В российском трудовом праве закреплены важнейшие международные принципы, запрещающие дискриминацию в сфере труда и принудительный труд:
1) каждый имеет равные возможности в реализации своих трудовых прав;
2) никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
В то же время не является дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.
Дискриминация в труде – часто встречающееся в жизни явление. Достаточно обратиться к многочисленным публикациям работодателей в виде объявлений о вакансиях, в которых содержатся явно дискриминационные требования к претендентам на рабочие места, касающиеся их возраста, пола, национальности, гражданства, места проживания и т. п. Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда (ст. 3 ТК РФ).
За дискриминацию – нарушение равенства, прав и свобод человека и гражданина – законом предусмотрена ответственность: уголовная (ст. 136 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ, далее – УК РФ) и административная (ст. 5.62 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ, далее – КоАП РФ). Дискриминация наказывается штрафом, лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательными, исправительными или принудительными работами.
Запрещен также и принудительный труд. Принудительный труд – выполнение работы под угрозой применения какого-либо насилия (насильственного действия), в том числе:
• в целях поддержания трудовой дисциплины;
• в качестве меры ответственности за участие в забастовке;
• как средство мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;
• в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;
• в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.
К принудительному труду также относится работа, которую работник вынужден был выполнять под угрозой применения какого-либо наказания, в то время как в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами он имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе в связи с:
• нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере;
• возникновением непосредственной угрозы жизни и здоровью работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности необеспечения его средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с установленными нормами.
Принудительным трудом не признается работа, выполнение которой обусловлено:
• законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе;
• введением чрезвычайного или военного положения;
• наличием чрезвычайных обстоятельств, т. е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;
• вступившим в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров (ст. 4 ТК РФ).
Принудительный труд в виде принудительных работ (ст. 53-1 УК РФ) установлен как альтернатива лишению свободы за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые и предусмотрен в качестве санкции (срок принудительных работ – от двух месяцев до пяти лет) рядом статей УК РФ. Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, и регламентируются ст. 60— 1-60-21 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ). Условия труда осужденных определяются трудовым законодательством, кроме правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, отказа от выполнения работы, предоставления отпусков (ст. 60-8 УИК РФ).
Также обязательные и исправительные работы предусмотрены уголовным и административным законодательством.
1.3. Функции и система трудового права
Функции трудового права – это основные направления воздействия его норм на поведение (сознание, волю) людей в процессе труда. Выделяют следующие функции российского трудового права:
• защитная — состоит в установлении условий труда, правил охраны труда, осуществлении надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров, предупреждении нарушений и в восстановлении нарушенных трудовых прав;
• социальная — направлена на обеспечение занятости, реализации права на труд, охрану труда, на создание безопасных для жизни и здоровья работника условий труда, ограничение рабочего времени и меры труда, на установление справедливой оплаты и компенсаций за труд и т. д.;
• хозяйственная (производственная) – проявляется в рациональном использовании трудовых ресурсов, стимулировании качественной и производительной работы;
• воспитательная — проявляется в формировании позитивного отношения к труду и его результатам, умении работать во взаимодействии с другими работниками, в установлении дисциплинарной и материальной ответственности, включая возмещение ущерба, причиненного по вине работника работодателю или работнику по вине работодателя;
• функция развития производственной демократии выражается в праве работников на участие в управлении организацией, в правах и гарантиях деятельности профсоюзов, в дополнительных юридических гарантиях для работников и профсоюзов.
Система трудового права России – это научно обоснованная классификация правовых норм, предполагающая их деление на общую и особенную части, а также на правовые институты по предметному признаку регулирования. В ней нормы трудового права группируются в однородные блоки (институты, подинституты, подотрасли). Вся система отрасли делится на две части: общую и особенную.
Система науки и учебного предмета трудового права состоит из тех же двух частей, но общая их часть шире общей части отрасли, поскольку в научно-учебных целях в нее включается и изучение норм по организации труда и управлению трудом, а также нормы по отношениям социального партнерства в сфере труда, в том числе по коллективным договорам и социально-партнерским соглашениям. Кроме того, в систему науки включается изучение предмета, метода, правоотношений, отраслевых принципов трудового права, его субъектов, а также истории трудового законодательства. Поскольку наука изучает нормы не только российского права, но и зарубежного, а также международно-правовое регулирование труда, то система науки, как и ее предмет, шире, чем система отрасли трудового права России.