Трудовое право

Законодатель вправе при осуществлении правового регулирования, основанного на сочетании нормативного и локального методов, и связанного с предоставлением работникам тех или иных гарантий за счет средств работодателя, использовать дифференцированный подход, основанный на таких объективных факторах, как экономические и организационные характеристики работодателя, включая способ финансирования. Такое правовое регулирование направлено на учет особенностей правового положения работодателя, не относящегося к бюджетной сфере, особенно при предоставлении работникам различных льгот и выплате компенсаций (Постановление КС РФ от 9 февраля 2012 г. № 2-П).

Стороны трудовых отношений равны, и теоретически регулирование отношений между ними держится на этом постулате. Равные между собой юридически, они, как свидетельствует об этом практика, не всегда равны фактически. Работодатель всегда обладает более широкими возможностями воздействия на работников, навязывания им далеко не всегда приемлемых условий.

В правовом регулировании труда принимают участие сами работники. Работники участвуют в таком регулировании через своих представителей (профессиональные союзы, иные представительные органы). Защита трудовых прав работников достигается сочетанием различных процессуальных средств и способов, которые исходят от юрисдикционных органов (комиссия по трудовым спорам, примирительная комиссия, суд и др.).

Итак, комплекс специфических способов правового регулирования в совокупности и является методом трудового права, который изменяется со временем точно так же, как изменяется трудовое законодательство. Так средства, которые использовались для регулирования трудовых отношений при государственно-административной системе, когда экономической основой была государственная собственность, перестали соответствовать новым рыночным экономическим отношениям собственности и отвечать потребностям общества. Они вытеснены или вытесняются иными, более адекватными общественным потребностям, средствами.

В теории права под правовыми принципами понимаются руководящие идеи, которые выражают сущность, основные свойства и общую направленность правовых норм в пределах системы права в целом либо ее отдельных отраслей или институтов[3]. Принципы права принято делить на общие, межотраслевые, отраслевые.

К общим относятся принципы, действующие в рамках всей системы права, например, принцип законности (ст. 15 Конституции РФ), принцип равенства прав и свобод и равных возможностей для их реализации, предоставляемых как мужчине, так и женщине (ст. 19 Конституции РФ) и другие. Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 Конституции РФ). Социальный характер Российского государства нашел выражение в его конституционных принципах, касающихся труда.

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. 3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

4. Каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (аналогичное положение имеется и в ст. 7 Конституции РФ).

5. Каждый имеет право на защиту от безработицы.

6. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения.

7. Признается право на забастовку.

8. Каждый имеет право на отдых.

9. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск (ст. 37 Конституции РФ).

10. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ст. 7 Конституции РФ).

К межотраслевым относятся принципы, распространяющиеся на несколько отраслей права. Например, принцип свободы труда воплощается в тех отраслях права, которые так или иначе связаны с трудом, – в трудовом, гражданском, административном.

Отраслевые принципы характерны для какой-либо одной отрасли права. Они тесно связаны между собой, вытекают из вышеперечисленных общих и межотраслевых принципов, не должны им противоречить.

Под принципами трудового права (принципами правового регулирования трудовых отношений) следует понимать закрепленные в действующем законодательстве основополагающие начала, выражающие сущность норм трудового права и главные направления политики государства в области правового регулирования общественных отношений, связанных с применением и организацией наемного труда. Общие принципы трудового права прямо вытекают из конституционных принципов, относящихся к труду. В то же время они их детализируют, конкретизируют, дифференцируют, специализируют.

Система принципов трудового права установлена в ст. 2 ТК РФ. Она включает девятнадцать пунктов, охватывающих практически все стороны трудовых отношений, определяя содержание норм соответствующих институтов отрасли.

Принципы можно сгруппировать следующим образом.

Принципы, декларирующие свободу труда:

1) свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;

2) запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;

3) защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;

4) равенство прав и возможностей работников;

5) сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Принципы, устанавливающие условия труда:

1) обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;

2) обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

2) обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

3) обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

4) обеспечение права на обязательное социальное страхование работников;

5) обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Принципы, гарантирующие защиту труда:

1) обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них;

2) социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

3) установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением;

3

Теория государства и права: курс лекций / Б.И. Байтин, В.В. Борисов, Ф.А. Григорьев и др.; под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2003. С. 267.