Страница 25 из 31
Коллективный договор подписывается представителями сторон после утверждения его текста общим собранием (конференцией). Подписанный коллективный договор вместе с приложениями в семидневный срок направляется работодателем в соответствующий орган по труду по месту нахождения организации для уведомительной регистрации (ст. 50 ТК РФ).
Факт прохождения уведомительной регистрации не влечет за собой никаких правовых последствий: коллективный договор вступает в силу с момента подписания либо со дня, указанного в договоре (ст. 48 ТК РФ). Орган по труду не имеет права отказать в регистрации, потребовать внести в него какие-либо изменения. В таком же порядке заключается коллективный договор обособленного структурного подразделения организации (филиала, представительства).
Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет. Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, филиала, представительства и иного обособленного структурного подразделения.
Коллективный договор сохраняет свое действие в случаях изменения наименования организации, ее реорганизации в форме преобразования, расторжения трудового договора с руководителем организации. При реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении) организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации. При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности. При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложение о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет. При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации (ст. 43 ТК РФ).
5.4. Социально-партнерские соглашения и их виды
Соглашение – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях в пределах их компетенции (ст. 45 ТК РФ).
По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, соглашения могут быть двухсторонними и трехсторонними. Соглашения, предусматривающие полное или частичное финансирование из соответствующих бюджетов, заключаются при обязательном участии соответствующих органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения.
В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений различаются следующие их виды: генеральное соглашение (устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на федеральном уровне); межрегиональное (устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на уровне двух и более субъектов РФ); региональное (устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на уровне субъекта РФ); территориальное (устанавливает общие условия труда, а также гарантии, компенсации и льготы работникам на территории муниципального образования); отраслевое либо межотраслевое (устанавливает общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам отрасли либо отраслей, может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства). Таким образом, могут быть заключены соглашения:
• федеральное отраслевое (межотраслевое),
• межрегиональное отраслевое (межотраслевое),
• региональное отраслевое (межотраслевое),
• территориальное отраслевое (межотраслевое).
Иные соглашения заключаются сторонами на любом уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (ст. 45 ТК РФ).
Ст. 133-1 ТК РФ предусматривает возможность заключения в субъекте РФ регионального соглашения о минимальной заработной плате. Разработка проекта и заключение указанного соглашения осуществляется трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта РФ. В такой ситуации применяются правила, предусмотренные ст. 47 ТК РФ.
Руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ должен предложить работодателям, осуществляющим деятельность на территории соответствующего субъекта РФ и не участвовавшим в заключении такого соглашения, присоединиться к нему, а в случае письменного отказа работодателя присоединиться к такому соглашению имеет право пригласить представителей работодателя и выборного органа первичной профсоюзной организации для проведения консультаций (ст. 133-1 ТК РФ).
Содержание и структура соглашения (ст. 46 ТК РФ) определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение. В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:
• оплата труда;
• условия и охрана труда;
• режимы труда и отдыха;
• развитие социального партнерства;
• иные вопросы, определенные сторонами.
Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.
Соглашение действует в отношении:
• всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением;
• работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключать соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения;
• органов государственной власти и местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.
Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем. В тех случаях, когда в отношении работников действуют одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений наиболее благоприятные для работников.
В тех случаях, когда на федеральном уровне заключено отраслевое соглашение, руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему. Если работодатели в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, письменный мотивированный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.
Порядок опубликования соглашений определяется сторонами соглашений (ст. 48 ТК РФ). Соглашения, как и коллективные договоры, подлежат уведомительной регистрации в соответствующем органе по труду.
Коллективные договоры, соглашения не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работникам по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение, то они не подлежат применению (ст. 9 ТК РФ).