Страница 19 из 34
В случае частичного кассового обслуживания исполнения местного бюджета территориальным отделением Федерального казначейства дополнительное соглашение на безакцептное списание заключается с кредитной организацией.
Финансовый орган, выдавший бюджетный кредит, должен вести учет полноты и своевременности возврата в бюджет субъекта Федерации (муниципального района) бюджетных кредитов. С этой целью финансовый орган субъекта Федерации (муниципального района) осуществляет ведение реестра предоставленных бюджетам муниципальных образований бюджетных кредитов по форме, утверждаемой высшим органом исполнительной власти субъекта Федерации (администрацией района).
Возврат бюджетного кредита осуществляется местным бюджетом в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении бюджетного кредита.
Если бюджетный кредит не возвращен в срок, установленный соглашением о предоставлении бюджетного кредита, финансовый орган принимает следующие меры, предусматриваемые положением о порядке выделения бюджетных кредитов:
а) обеспечивает списание средств со счета бюджета соответствующего муниципального образования, включая начисленные проценты за пользование бюджетным кредитом, штрафы и пени, за счет доходов от уплаты федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местные бюджеты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) погашает сумму задолженности соответствующего муниципального образования по бюджетному кредиту за счет межбюджетных трансфертов, подлежащих перечислению в его бюджет (за исключением субвенций из регионального фонда компенсаций);
в) приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из регионального фонда компенсаций).
В случае невозможности погашения бюджетного кредита в установленный соглашением о предоставлении бюджетного кредита срок местная администрация соответствующего муниципального образования должна до окончания срока погашения бюджетного кредита направить мотивированное обращение в адрес финансового органа субъекта Федерации (муниципального района) о реструктуризации долгового обязательства муниципального образования.
Реструктуризация долгового обязательства муниципального образования может осуществляться в пределах одного финансового года, начиная со дня предоставления бюджетного кредита муниципальному образованию.
Реструктуризация долгового обязательства оформляется дополнительным соглашением между финансовым органом субъекта Федерации и местной администрацией к ранее заключенному соглашению о предоставлении бюджетного кредита.
Литература
Основная
1. Министерство финансов Российской Федерации. Методика и расчеты распределения дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации.
2. Реформирование межбюджетных отношений/под ред. А.М. Лаврова. М.: Едиториал УРСС, 2004.
3. Финансовая помощь местным бюджетам: региональное законодательство/под ред. В.В. Климанова. М.: Едиториал УРСС, 2004.
4. Финансовые аспекты взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления/под ред. В.В. Климанова. М.: КомКнига, 2005.
5. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. М.: Дело, 2002.
Дополнительная
1. Баранчиков В Л. Правовые проблемы становления и развития местного самоуправления в Российской Федерации. Монография. М.: ТК «Велби»; Проспект, 2005.
2. Брайчева Т.В. Государственные финансы. СПб.: Питер, 2001.
3. Бюджеты муниципальных образований Санкт-Петербурга в условиях реформы местного самоуправления/под ред. Н.Г. Ивановой. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2005.
4. Выдрин И.В. Муниципальное право России: учебник. М.: Норма, 2005.
5. Государственные и муниципальные финансы: учебник/под общ. ред. И.Д. Мацкуляка. М.: Изд-во РАГС, 2004.
6. Государственные и муниципальные финансы: учеб, пособие /под ред. Г.Б. Поляка. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
7. Лавров А.М. Бюджетная реформа в России: от управления затратами к управлению результатами. М.: КомКнига, 2005.
8. Международный опыт в области управления общественными финансами на субнациональном уровне/под ред. А.М. Лаврова. М.: Ленанд, 2006.
9. Принципы управления общественными финансами на субнациональном уровне. Сборник докладов/под ред. А.М. Лаврова. М.: КомКнига, 2005.
10. Программы реформирования региональных финансов/сост. В.В. Климанов. М.: КомКнига, 2005.
11. Финансово-кредитный энциклопедический словарь/под ред. А.Г. Грязновой. М.: Финансы и статистика, 2002.
12. Obstfeld М., Peri G. Regional Nonadjastment and Fiscal Policy: Lessons for EMU. 1998.
13. Paying for Cities. The Search for Sustainable Municipal Revenues, Institute for Public Economics. Western Studies in Economic Policy. 2003, № 9.
Интернет-ресурсы
www.minfin.ru
Нормативные правовые документы
1. Конституция Российской Федерации.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ.
4. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
5. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Федеральный закон от 4 июля 2003 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”».
7. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений».
8. Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” и “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”».
9. Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах».
10. Федеральный закон от 27 декабря 2005 г. № 198-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон “О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений” и Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”».
11. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 199-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований».
12. Федеральный закон от 12 октября 2005 г. № 129-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в статьи 83 и 85 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Федеральный закон “О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений” и в статью 7 Федерального закона “О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах”».