Страница 9 из 18
Аналогичное развитие событий произошло на Кипре, где также возникла международно-непризнанная Турецкая Республика Северного Кипра и просуществовала до сегодняшнего дня только благодаря явной военной интервенции Турции. Тогда как Турция пока является единственным государством, признавшим государство Северный Кипр в соответствии с международным правом.
Существуют примеры того, как де-факто государства после короткой или длительной фактической независимости были снова интегрированы в международно признанные государства, в большинстве случаев с применением насилия: республика Сербская Краина – в Хорватию, Республика Сербская, Хорватское Содружество Герцег-Босна и Автономный район Западная Босния – в Боснию и Герцеговину. Все эти территории не были государственными единицами до большого политического перелома. Существованию Сербской Республики Краина в Хорватии (с декабря 1991 по август 1995 г.) был положен конец не только с военной точки зрения – большая часть хорватских сербов покинула свою родину в результате вынужденного бегства и изгнания. Вынужденное бегство и изгнание этнических групп, иногда даже погромы и систематические массовые убийства в виде геноцида были явлениями, сопровождавшими национально-территориальную и национально-государственную трансформацию в Восточной Европе и в некоторых других случаях, особенно массивно проявившихся в Боснии и Герцеговине, Хорватии, Нагорном Карабахе и Азербайджане, Абхазии и Грузии, а также в Северной Осетии и Ингушетии, не избежали этого и в России – в Чечне.
Вообще, с распадом СССР в Восточной Европе практически не оставалось ни одной межгосударственной или внутренней границы, которая не ставилась бы под вопрос каким-либо национальным движением или организацией, что привело, вопреки опасениям, всего к 13 вооруженным конфликтам и созданию 15 новых границ.
Отметим возвращение Крыма в состав РФ и проведение границы Гагаузии внутри Молдавии на основе местных плебисцитов. В последнем случае государственное образование было впервые создано на демократической основе без принудительной инкорпорации большинства отдельных общин и регионов. Для сравнения граница между новыми «энтитетами» Республикой Сербской и Федерацией Боснии и Герцеговины была установлена международным западным диктатом, который в значительной степени признал завоевания боснийских сербов и расширение и округление территории их поселения. По существу, границы между десятью кантонами внутри Федерации Боснии и Герцеговины основываются на диктате Запада[50].
Только граница между ГДР и ФРГ перестала быть границей независимого государства.
Таким образом, изменение некоторых границ было достигнуто насильно (в результате боевых действий) и в основном без юридических (по крайней мере, на данный момент) последствий[51]. Независимость от Грузии Южной Осетии и Абхазии была признана РФ, Никарагуа, Венесуэлой, Республикой Науру, Республикой Вануату, Нагорно-Карабахской республикой, Приднестровьем, Сахарской Арабской Демократической Республикой, ЛНР и ДНР.
Исход вооруженного конфликта на Украине между вооруженными силами, фашиствующими бандформированиями пришедшей в результате переворота в 2014 г. «киевской хунты» и ополчениями Донецкой и Луганской народных республик пока неясен, хотя определенно негативно скажется (и отчасти уже сказался) прежде всего на социально- экономическом положении населения Украины и территориальной конфигурации страны. В отношении же ЛНР и ДНР хочется привести Ст. III упомянутой выше Конвенции Монтевидео. В ней зафиксировано положение о том, что «политическое существование государства не зависит от признания другими государствами. Даже до признания государство имеет право защищать свою целостность и независимость для обеспечения его сохранения и процветания и, следовательно, формировать себя таким образом, каким оно считает нужным, законодательствовать в соответствии с его интересами, управлять его услугами, а также определять юрисдикции и компетенции его судов». И далее: «Осуществление этих прав не имеет иных ограничений кроме осуществления прав других государств в соответствии с нормами международного права».
В качестве заключения и перехода к рассмотрению специфики государственного строительства на арабском Ближнем и Среднем Востоке отметим, что сам термин «государство» – западный продукт. В соответствии с западной теорией мы различаем виды государств, в том числе в Ближневосточном регионе, где такие современные арабские государства, как, например, Саудовская Аравия и Тунис, может и далеки от политической модели, выстроенной в VII веке Мухаммедом, но вряд ли представляют собой кардинально отличную от западных государств конструкцию. Тем не менее нам хорошо известно, что государственное строительство и сами государства на Ближнем и Среднем Востоке не идентичны западным. Как бы там ни было, мусульманские теоретики в наши дни оперируют именно западными понятиями государства.
1.2. Государство на арабском Востоке, а также немного об Израиле
Говоря об арабском мире, мы имеем в виду Северную Африку до Египта (Магриб – арабский Запад), Египет, Левант, Аравийский полуостров и Двуречье (Машрик – арабский Восток), а также арабо-африканские Судан и страны Африканского Рога. Неарабские исламские страны – это Турция, а также собственно Средний Восток – Иран, Афганистан и Пакистан. Греко-турецкий Кипр и еврейско-арабский Израиль – неотъемлемые части Ближнего и Среднего Востока, не являющиеся при этом исламскими.
На сегодняшний момент многие государства региона, в том числе Палестина, децентрализованы. Даже обладая признаками формальной государственности, признанные на международной арене, они на деле состоят из территорий, подчиняющихся центральному правительству только формально или открыто декларирующих свою независимость. Часть этих стран находится в процессе распада, который может завершиться прекращением их существования, дестабилизируя обстановку в соседних государствах. Некоторые страны, среди которых и бывшие претенденты на региональное или общеарабское лидерство, уже прекратили свое существование. Государственные системы этих субъектов держались исключительно на политическом авторитаризме и силовом подавлении любой оппозиции. Они рухнули в отсутствие диктаторов или монархов, тем или иным путем потерявших власть.
Характерным примером такого разрушения ближневосточной авторитарии является Сирия и Ирак. Бывший в годы диктатуры Саддама Хусейна одним из лидеров Ближнего Востока, Ирак в наши дни является парламентской республикой, основанной на распределении федеральных постов между курдами и арабами – шиитами и суннитами. Тем не менее по факту центральным правительством контролируются далеко не все регионы, а уровень сепаратизма зашкаливает, и даже некоторые кварталы столицы подчиняются только лидерам живущих там общин. В стране проходят массовые этнические чистки, диверсионно-террористическая война всех против всех идет на всей территории. Исключением стал Курдистан, элита которого активно занимается строительством независимого государственного образования. Таким образом, то, что осталось от Ирака, является типичным примером для практически всего Ближневосточного региона – сосуществование этноконфессиональных общин возможно только в жестком унитарном государстве.
Ливан только подтверждает эту неписаную истину. Отметим, что дестабилизирующую роль в этой стране играют палестинские беженцы, чьи лагеря стали центрами влияния исламистов и прочих криминальных и террористических организаций.
50
Баранов Н. А. Курс «Этнополитология». URL: http://nicbar.ru/etnopolitolo-gia_04.htm (дата обращения: 17.01.2016).
51
Армянский Нагорный Карабах желает устранить полосу шириной всего лишь 12 км, до сих пор разделявшую его от Армении, и передвинуть свои границы на запад. Эта цель хотя и была достигнута военными средствами, но по сей день не получила международного признания. Не очень вероятно, что Нагорный Карабах захочет полностью или частично аннексировать остальные пять азербайджанских округов, частично или полностью занятых его войсками, т. е. передвинуть свои границы на восток и на юг. Второй насильственный конфликт разгорелся в октябре – ноябре 1992 г. относительно перенесения границ между Северной Осетией и Ингушетией, так как Ингушетия предъявила претензию на район Пригородный, в котором проживают ингуши (см.: Баранов Н. А. Курс «Этнополитология». URL: http://nicbar.ru/etnopolitologia_04. htm (дата обращения: 17.01.2016)).
52
Это изречение турецкого деятеля (курдского происхождения) Зии Гёкальпа, чьи взгляды определяли идеи современного турецкого национализма, лидер происламистской партии «Справедливость и развитие» Рэджэп Тайип Эрдоган зачитал на одном из митингов. Преследование исламистов военными и секулярными группами в Турции вызывало тогда «опасения» и недовольство ЕС. В то же самое время тем же ЕС игнорируется военное подавление курдов в стране и жесткое пресечение любого инакомыслия. В 1999 г. Эрдоган был приговорен к 10 месяцам тюремного заключения за «разжигание религиозного конфликта». Осужденный по этой статье, он не мог баллотироваться в парламент. Однако в результате парламентских выборов военные лишились власти, а соратники Эрдогана разработали поправки к конституции Турции, позволявшие ему участвовать в выборах. Депутаты буквально продавили эти поправки через парламент, несмотря на то что президент страны Ахмет Неджет Сезер наложил на них вето. В итоге Эрдоган получил право баллотироваться в парламент. Невероятным оказалось даже то, что ему хватило времени избраться в Ширте, где из-за допущенных нарушений выборы были признаны недействительными, но исламисту Эрдогану и эта задача оказалась по плечу.