Страница 14 из 26
Очень показательными являются данные о забастовочной активности профсоюзов в странах ЕС. С одной стороны, за период 1970–2004 гг. количество забастовок, причиной которых были чисто трудовые требования, стабильно сокращалось. В то же время за период 1980–2009 гг. стабильно росло число всеобщих забастовок, в рамках которых профсоюзами выдвигались более широкие требования, касавшиеся таких вопросов как макроэкономическая политика правительства, налоговая политика, политическое устройство страны и т. п. (181). Эксперты отмечают тенденцию роста выступлений профсоюзов под политическими требованиями, предъявляемыми правительствам, при снижении числа трудовых конфликтов между профсоюзами и частным бизнесом (177). Несмотря на снижение общей численности членов профсоюзов в странах ЕС, организуемые ими всеобщие забастовки, в основе которых лежат не требования повышения заработной платы, а широкие социально-политические требования (отмена сокращения расходов на систему здравоохранения, образование и общественную инфраструктуру, сохранение системы социального страхования, повышение размера пенсий и т. п.), становятся все более успешными. Выступления под такими лозунгами получают активную поддержку не только среди членов профсоюзов, но и среди широких масс населения западных стран. Динамика всеобщих забастовок в странах ЕС и Норвегии под такими лозунгами выглядит следующим образом: 1980-е гг. – 20, 1990-е гг. – 36, 2000-е гг. – 39, в период 2010–2014 гг. – 51. В 2000-е гг. 40 % всеобщих забастовок в этих странах заканчивались удовлетворением властями требований участников этих забастовок.
Эксперты отмечают, что правительства стран ЕС вынуждены уделять большое внимание выдвигаемым в ходе таких выступлений требованиям и учитывать их в силу того, что такие акции оказывают заметное влияние на поведение населения во время выборов различного уровня. Например, всеобщая забастовка в ходе подготовки к выборам может привести к потере правящей партией от 2 до 3,5 % голосов избирателей. В условиях очень острой электоральной конкуренции политических партий западных стран потеря такого количества голосов может привести к утрате правящей партией власти. Сотрудничество же с профсоюзами может привести к укреплению электоральных позиций соответствующей партии (180). Таким образом, профсоюзы в странах Западной Европы остаются очень важным общественным фактором, продолжают оказывать значительное влияние как на политику правительств, так и, прямо и косвенно, на бизнес. Политика профсоюзов по выдвижению политических и социально-экономических требований широкого характера, и поддержка их большими социальным группами делает профсоюзы очень значимым партнером в глазах западных корпораций, побуждает советы директоров последних анализировать и учитывать интересы персонала компаний.
В США крупные профсоюзные объединения сыграли очень заметную роль в изменении поведения институциональных инвесторов в отношении вопросов корпоративного управления, социальной ответственности. В частности, в таких вопросах, как разделение должностей генерального директора и председателя совета директоров, расширение права инвесторов влиять на вопросы определения размера вознаграждения генеральных директоров, публичного раскрытия информации о соотношения вознаграждения генерального директора, группы топ-менеджеров и средней по компании зарплаты, повышения ответственности крупных компаний (в том числе и частных) за условия работы персонала в их компаниях-партнерах и субподрядчиках (подробнее см. 214).
Однако за последние десятилетия позиции американских профсоюзов заметно ослабели, в том числе и из-за значительного падения членства в них: в американском частном секторе доля сотрудников, состоящих в профсоюзах, снизилась с 1973 г. по 2017 г. С 24 % до 6 %. В целом в США по сравнению с континентальной Европой социальная активность сотрудников корпораций, ее самостоятельность заметно ниже. Во многих отраслях за эти годы произошла консолидация бизнеса. В результате этого корпорации в 2010-е гг. значительно усилили свои позиции по отношению к своему персоналу. Одним из проявлений изменения соотношения сил стало, например, расширение практики использования руководством ряда американских корпораций своего персонала для лоббирования изменений в законодательстве, поддержки конкретных политиков (в том числе путем участия в сборе средств в их избирательные фонды) на выборах различных уровней, противодействия созданию профсоюзов в компаниях (134). Компании уверяют, что участие в этих акциях добровольно. Но, как отмечают эксперты, даже если прямого принуждения нет, возможны другие методы давления. Такие, например, как угроза увольнения в случае, если определенный закон не будет отменен, или определенный политик не будет избран. Данная практика пока не носит массового характера, но американские СМИ, эксперты обращают на нее внимание, указывают, что это может нанести вред демократической политической системе, создавая ложное представление о предпочтениях людей. Эта тема является предметом открытых общественных дискуссий.
Американские корпорации реализуют беспрецедентно масштабные социальные программы в отношении своих сотрудников. Так, американский ритейл-гигант Walmart объявил в 2018 г. о начале реализации долгосрочной программы оплаты обучения в университетах для миллиона своих сотрудников. Будущие студенты смогут учиться в кампусах или онлайн. Выбрать можно две специальности – бизнес или управление системой снабжения. После окончания обучения необязательно оставаться работать в Walmart, а в случае ухода из компании надо будет выплатить компании символическое возмещение – по одному доллару за каждый день учебы. В течение первых пяти лет действия этой программы, ожидает Walmart, учиться пойдут около 68 000 сотрудников компании. Похожие программы, по которым предоставляется помощь в оплате обучения, есть у Starbucks, Amazon и ряда других крупных корпораций.
Если в континентальной Европе учет интересов персонала компаний основывается на социал-демократической традиции и укоренившейся еще в первой половине XX в. концепции стейкхолдерского подхода к управлению корпорациями, то в США такой подход основан на традиции личной благотворительности, насчитывающей уже второе столетие. Масштабы этой благотворительности колоссальны: в 2016 г. общий объем индивидуальных благотворительных пожертвований в США составил 390 млрд долл. (170). Для сравнения: весь федеральный бюджет России в 2016 г. составил 246 млрд долл. Исторически благотворительность в США, в отличие от Европы, развивалась не как корпоративная, а как личная деятельность (подробнее см. 7, с. 288–297). За последние два десятилетия глубоко укоренившиеся традиции частной благотворительности в США стали оказывать сильное влияние и на корпоративную благотворительность, способствуя значительному расширению ее масштабов.
Как отмечают эксперты, в условиях обострения конкурентной борьбы профсоюзы западных стран стали осознавать, что благосостояние работников зависит не только от противоборства с предпринимателями, но и от роста эффективности труда. Поэтому современные профсоюзные организации активно участвуют в повышении профессиональной подготовки своих членов и в совершенствовании самого производства. Исследования американских экономистов доказывают, что в большинстве отраслей члены профсоюзов демонстрируют более высокую производительность (примерно на 20–30 %).
В западных странах в судах по трудовым спорам, рассматривающих трудовые конфликты, во всех инстанциях участвуют общественные судьи, избираемые как из рядов работодателей, так и наемных работников. Правления и собрания представителей различных органов системы социального страхования (страховых фондов на случай безработицы, болезни, несчастного случая и пенсионных страховых фондов) состоят из равного числа работодателей и наемных работников. Во многих европейских странах на уровне компаний функционируют комитеты по трудовым отношениям, которые являются органами согласования интересов менеджмента и персонала.