Страница 7 из 13
Но низкий уровень производительности труда, особенно в сфере материального производства, уже сегодня является мощным фактором, обусловливающим торможение процесса интеллектуализации общества. В дальнейшем он может полностью заблокировать процесс интеллектуального перевооружения страны: экономика окажется не в состоянии ресурсно обеспечить столь радикальные изменения социальной структуры. (NB!!)
2.4. Результаты наших исследований количественных и качественных параметров, отражающих изменения, происходившие в сфере образования в последние два постсоветских десятилетия, подтверждают ряд принципиально важных выводов:
• Освобождение от догм коммунизма вылилось в полную деидеологизацию государственного управления, что вызвало ценностную дезориентацию в сфере образования и фактически привело к подмене системообразующих ценностей общечеловеческого и социального уровней ситуативно обусловленными ценностями прагматического и утилитарного уровней.
• В обществе не было понимания принципиальной сущности, роли и места образования как фундамента воспроизводства и развития социальной системы. Вследствие этого управление в условиях концептуально-доктринального вакуума закономерно привело к возникновению резких диспропорций и острых противоречий как внутри сферы образования, так и в системе взаимоотношений системы образования с обществом. Образовательная политика в структурно-возрастном и структурно-отраслевом аспектах внутренне противоречива и несбалансирована. Всё это, в конечном счёте, приводит к непроизводительным затратам ресурсов и общей неэффективности.
• Отсутствие доктрины, прописывающей основные компоненты управления в сфере образования, породило чрезмерное администрирование и неизбежно сопутствующие ему формализм и коррупцию. Бюрократизация управления в сфере образования привела к выхолащиванию научного смысла государственных программ и стандартов образования. В сочетании с узкой трактовкой предмета образования используемая сегодня модель управления не обеспечивает гарантированного, в технологическом смысле, достижения избираемых целей.
• В структуре содержания образовательного процесса неуклонно снижался удельный вес философских, общенаучных теоретических и методологических, а также собственно научных знаний. Они, как правило, замещались массой конкретных, разрозненных, несистематизированных и даже ненаучных фактов. Соответственно катастрофически снизился уровень образовательного качества вводившихся в педагогический оборот учебников, учебных пособий и методических руководств.
• Преподаватель (учитель, воспитатель) как личность и организатор образовательного процесса под влиянием описанных выше факторов окончательно утратил свою академическую и экономическую самостоятельность. Он был фактически лишён какой-либо свободы принятия решений и возможностей творческого самовыражения.
• Кардинально ухудшилась квалификационно-возрастная структура педагогических кадров по причине морального и материального обесценения труда в сфере образования. Эти выводы убедительно свидетельствуют, что казахстанское массовое образование, как и глобальное массовое, переживает глубокий кризис. Не менее актуальными являются организационные проблемы, среди которых важнейшее место, без сомнения, занимают проблемы управления. В первую очередь речь идёт о концентрации операционных полномочий государственных учреждений образования в государственных органах управления, призванных контролировать, а не подменять академическое руководство. В частности, всем известна проблема централизации финансового управления и сметного финансирования деятельности государственных образовательных учреждений и невозможность для образовательных учреждений оперативного управления бюджетом в рамках бюджетных параметров.
Отечественное образование столкнулось с рядом методологических проблем, без принципиального разрешения которых дальнейшее развитие невозможно.
• Прежде всего, наблюдается крайне узкое понимание предмета и сферы образования, которое сводится, в лучшем случае, к процессу трансляции знаний, главным образом, образовательными учреждениями. Между тем в качестве более мощных субъектов образования личности сегодня, как правило, выступают средства массовой информации, Интернет и неформальная среда общения (улица). Всё более заметную роль с каждым годом играют различные консалтинговые и коучинговые компании, оказывающие широкий спектр образовательных услуг. Нередко именно они являются источником не только наиболее современных знаний, но также суррогатных и откровенно ложных – псевдознаний. Также неуклонно возрастает, с другой стороны, мракобесное, в догматической и фанатической части, влияние псевдорелигиозных и порою действительно религиозных организаций. Они как раз хорошо понимают, что содержание процесса образования включает не только знания, но также ценности, интересы, мотивы, установки, морально-этические нормативы, разнообразные внутриличностные и коммуникативные механизмы, не говоря уже о способностях, умениях и навыках. Вследствие столь неадекватного сужения предмета образования несовершенными и неэффективными оказываются его организация и управление.
• Образование хронически не справляется с разрешением аксиологических проблем. Некритическое заимствование и систематическая трансляция по образовательным социальным «каналам» так называемых индивидуалистических ценностей привели к деформации и частичному разрушению ценностного ядра отечественной культуры с социально ориентированными целями. Образовательные учреждения «освободились» от воспитательных функций. Наиболее сложная и ответственная часть образовательного процесса – формирование личности – переложена на родителей, не имеющих необходимых профессиональных знаний и подготовки. Фактически незрелые личности оказались во власти стихии «улицы» и средств массовой информации, прежде всего телевидения и Интернета. Образовательные учреждения не только оказались не способными противостоять данной тенденции, но сами в значительной степени явились её проводниками.
• Ярко выраженную негативную роль играют так называемые семиотические проблемы. Систематическая подмена, смешение, смещение и инфляция смыслов понятий приводят к закономерному снижению качества межличностной коммуникации, а в конечном счёте и уровня взаимопонимания. Наблюдается закономерное и неизбежное замещение в структуре содержания фундаментальных знаний массой разрозненных, теоретически не обобщённых фактов и сведений. В частности, изучение языка новейших казахстанских учебных программ и материалов, включая учебники и учебные пособия, методические руководства и т. д., обнаруживает систематическое снижение его качественных характеристик. На смену строгим научным определениям зачастую приходят обыденные формулировки, произвольно трактующие содержание и объём понятий, а также изобилующие нарушениями формально-логических принципов.
• В настоящее время образовательный процесс не имеет единой, конвенциально принятой теоретической основы. Нет не только отвечающей требованиям современных научных стандартов общей теории образовательного процесса, но даже соответствующей теории личности. Остаются неописанными природа, законы, принципы и методы образовательной деятельности. С необходимой научной строгостью, точностью и логико-математической корректностью до сих пор не определены основополагающие понятия педагогики. Возник кризис в области разработки фундаментальной педагогической теории. По этим причинам, по сути дела, донаучный характер имеют организация образовательного процесса и оценка его результатов.
• Теоретико-методологическая незрелость, в свою очередь, порождает другой класс проблем в методике образовательного процесса. Это привело к некритическому, бессистемному заимствованию зарубежного опыта. Сегодня существуют сотни так называемых образовательных технологий, научная верификация которых невозможна ввиду отсутствия базисной теории. Вследствие этого их применение, по сути, носит сугубо экспериментальный характер. Особо необходимо подчеркнуть, что индивидуально-личностные и общесоциальные последствия подобного экспериментирования сегодня практически не исследуются. Кульминацией данного процесса является попытка внедрения в массовую педагогическую практику научно не обоснованного и морально устаревшего так называемого «компетентностного» подхода.