Страница 18 из 34
23. Вознаграждение адвоката за оказываемую юридическую помощь. Этические правила определения размера гонорара. Допустимость условия о «гонораре успеха». Оплата труда адвоката, работающего по назначению или оказывающего юридическую помощь бесплатно. Возмещение расходов на оказание юридической помощи при реабилитации лица
Вознаграждение адвоката – денежная сумма, устанавливаемая по взаимному соглашению между адвокатом и доверителем, либо определяемая государством в случаях, предусмотренных законодательством, которая подлежит обязательной выплате адвокату при оказании им юридической помощи доверителю[38].
Гонорар успеха – денежная сумма, выплачиваемая адвокату доверителем за оказанную юридическую помощь в случае принятия положительного для доверителя решения суда, в дополнение к сумме основного вознаграждения адвоката[39].
В настоящее время действуют следующие размеры оплаты труда адвоката, участвующего в уголовных делах по назначению:
В районах Крайнего Севера приведенные в этой таблице значения подлежат увеличению на северный коэффициент и северную надбавку.
Указанные выше расценки установлены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации» и Приказом Минюста России № 174, Минфина России № 122н от 05.09.2012 «Об утверждении порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела»[40].
Законодательством об адвокатуре предписано адвокатским палатам субъектов федерации самостоятельно определять, каким способом вознаграждать труд адвоката, когда последним оказывается юридическая помощь гражданам бесплатно. Основные варианты следующие:
• труд адвоката оплачивается из взносов на содержание палаты;
• труд адвоката оплачивается из особого фонда, который может формироваться как за счет взносов всех адвокатов, так и за счет взносов тех адвокатов, которые не желают лично участвовать в оказании бесплатной юридической помощи;
• труд адвоката не оплачивается, но каждый адвокат обязан оказать определенный объем бесплатной юридической помощи (например, по графику).
Кроме того, бесплатная юридическая помощь может оплачиваться за счет бюджетных средств, если органами государственной власти принимается соответствующий нормативный правовой акт (например, на уровне субъекта Федерации).
Суммы, выплаченные за оказание юридической помощи, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 135 УПК РФ относятся к имущественному вреду, причиненному реабилитированному, следовательно, подлежат взысканию в его пользу независимо от того, сам ли он или иные лица произвели соответствующие выплаты.
Этические правила определения размера гонорара:
1. Размер гонорара не должен ставить доверителя в чрезвычайно затруднительную жизненную ситуацию;
2. Размер гонорара должен находиться в соответствии с объемом, сложностью и срочностью оказываемой юридической помощью;
3. Размер гонорара должен базироваться на соответствующих рекомендациях органов адвокатского самоуправления и адвокатских образований.
24. Оказание юридической помощи гражданам РФ бесплатно. Участие адвоката в государственной системе бесплатной юридической помощи
Адвокаты оказывают юридическую помощь гражданам РФ бесплатно в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»[41].
Согласно ст. 18 указанного закона адвокаты участвуют в функционировании государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывая гражданам бесплатную юридическую помощь.
Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в субъекте РФ осуществляется адвокатской палатой этого субъекта.
Адвокатская палата субъекта РФ ежегодно не позднее 15 ноября направляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов субъекта РФ, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность. Ежегодно не позднее 31 декабря уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ опубликовывает список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в средствах массовой информации и размещает этот список на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ ежегодно не позднее 1 декабря заключает с адвокатской палатой субъекта РФ соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи.
Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь на основании соглашения, заключаемого в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».
Адвокаты направляют в адвокатскую палату субъекта РФ отчет об оказании ими бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
Адвокатская палата субъекта РФ в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта РФ, направляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
Формы соглашения, отчетов и сроки их представления утверждены Приказом Минюста России от 12.11.2012 № 206 «Об утверждении форм и сроков представления документов, связанных с участием адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»[42].
Размер, порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Основной гарантией предоставления бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам является возможность привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности за отказ в такой помощи по жалобе гражданина.
ФПА РФ дало разъяснение, согласно которому адвокат не вправе заключать соглашения о возмездной помощи по судебным делам с лицами, подпадающими под категории бесплатной юридической помощи[43].
Раздел IV
Профессиональная этика адвоката
25. Кодекс профессиональной этики адвоката: правовая природа, значимость, назначение, структура, содержание
Одним из основных регуляторов адвокатской деятельности является Кодекс профессиональной этики адвоката (КПЭА), который устанавливает обязательные для каждого адвоката правила его поведения при осуществлении адвокатской деятельности на основе нравственных критериев и традиций адвокатуры.
38
Скопцова А. Е. Вознаграждение адвоката в процессе развития адвокатуры в России. Автореферат … к. ю.н. М., 2009 г. С. 12.
39
Там же.
40
Российская газета. 21.09.2012. № 128.
41
Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. № 48. Ст. 6725.
42
Российская газета. 19.12.2012. № 292.
43
Обзор некоторых разъяснений ФПА РФ в связи с обращениями адвокатских палат, адвокатских образований и адвокатов в 2003–2004 годах // Вестник ФПА РФ. 2005. № 1. С. 84–85.