Страница 1 из 34

Квалификационный экзамен на адвоката

Чашин Александр

Александр Николаевич Чашин

Предисловие

Настоящее пособие разработано в соответствии с Перечнем вопросов для включения в экзаменационные билеты при приеме квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката (сокращенный перечень), утвержденным Советом Федеральной палаты адвокатов РФ 28 января 2016 г. (действует с 1 сентября 2016 г., в ред. решения ФПА РФ от 28.09.16, протокол № 7).

По сравнению с изданиями 2007, 2010, 2012 и 2015 гг., предлагаемое читателю пособие претерпело существенные изменения. Одни связаны с модификацией текущего законодательства (например, Федеральным законом № 160-ФЗ от 2 июня 2016 г., сформировавшим институт комиссии по этике и стандартам ФПА), другие вызваны утвержденным Советом Федеральной палаты адвокатов РФ обновлением (сокращением) перечня вопросов, выносимых на квалификационный экзамен для лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката. Это уже четвертый по счету вариант перечня вопросов, утвержденный названным органом адвокатского самоуправления за период действия положений законодательства об обязательной сдаче квалификационного экзамена кандидатами на присвоение адвокатского статуса.

Кардинальным отличием действующего перечня экзаменационных вопросов является полнейшая их переориентация с общетеоретических позиций на методологию адвокатской деятельности. Если раньше вопросы для кандидатов в адвокаты напоминали нечто вроде комплексного государственного экзамена по окончании юридического факультета, то теперь претендент на статус адвоката должен продемонстрировать не столько знание текущего законодательства, сколько умение квалифицированно обеспечить права, свободы и законные интересы своего доверителя применительно к различным направлениям прикладной юриспруденции.

Другим очевидным достоинством текущего перечня вопросов является включение вопросов на знание истории адвокатуры, в т. ч. посвященные персоналиям адвокатов – ярких исторических личностей. Это имеет большое педагогическое знание для формирования мировоззрения представителей адвокатской корпорации на современном этапе построения правового государства и гражданского общества.

Многие вопросы, содержащиеся в предыдущем варианте перечня, удалены за очевидной ненадобностью, в результате чего количество вопросов сократилось при соответствующем сокращении содержания материала, выносимого на квалификационный экзамен.

Вызывает одобрение заметный акцент не только на знание претендентами норм закона, но и на выявление уровня формирования профессионального видения вариантов их применения. Подавляющее большинство вопросов предполагает знание стратегии, тактики и методики адвокатской деятельности. Для коллег, начинающих свою адвокатскую карьеру, автор осмеливается рекомендовать к прочтению книгу «Стратегия, тактика и методика адвокатской деятельности» (М., 2016 г.), посвященную основам профессионального мастерства адвоката.

В предлагаемом издании материал дается с учетом действующего законодательства по состоянию на 1 января 2019 г.

Раздел I

История российской адвокатуры

1. Российская адвокатура по судебным уставам 1864 г

Судебные уставы были утверждены императором Александром II 20 ноября 1864 г.[1]

Российская адвокатура получила наименование института присяжных поверенных и была введена Законом от 20 ноября 1864 г. об учреждении Судебных установлений. Глава 2 раздела 9 этого документа называлась «О присяжных поверенных» и состояла из трех отделений:

• о присяжных поверенных вообще (ст. ст. 353–356);

• о совете присяжных поверенных (ст. ст. 357–378);

• о правах, обязанностях и ответственности присяжных поверенных (ст. ст. 385–406).

В соответствии со ст. 353 Судебных установлений присяжные поверенные состоят при судебных местах для занятия делами по избранию и поручению тяжущихся, обвиняемых и других лиц, в деле участвующих, а также по назначению в определенных случаях советов присяжных поверенных и председателей судебных мест[2].

Адвокатура образца 1864 г. строилась на следующих принципах:

• совмещение правозаступничества с судебным представительством;

• относительная свобода профессии;

• формальное отсутствие связи с магистратурой;

• сословная организация и отчасти дисциплинарная подчиненность судам;

• договорное определение суммы гонорара[3].

Требования, предъявляемые к присяжным поверенным:

• высшее юридическое образование;

• пятилетний стаж работы по юридической специальности;

• достижение 25-летнего возраста;

• российское подданство;

• отсутствие состояния банкротства;

• отсутствие состояния на службе у правительства или по выборам (кроме лиц, занимающих почетные или общественные должности без жалованья);

• отсутствие лишения либо ограничения прав состояния или духовного сана по приговору светского или духовного суда;

• не состояние под следствием за преступления или проступки, влекущие за собой лишение или ограничение прав состояния;

• отсутствие факта исключения из службы по суду либо из духовного ведомства за пороки или же из среды обществ и дворянских собраний по приговору тех же сословий, к которым они принадлежат;

• отсутствие судебного запрета на «хождение по чужим делам», а также исключения из числа присяжных поверенных;

• мужской пол;

• наличие разрешения Министерства юстиции для иноверцев (т. е. лиц нехристианских вероисповеданий: иудеев, мусульман и пр.).

Внутреннее управление адвокатурой было построено по французскому образцу. Организационно российская адвокатура распределялась по округам судебных палат. Если в таком округе насчитывалось 20 и более присяжных поверенных, то учреждался их совет в количестве от 5 до 15 человек. Задачей совета присяжных поверенных было отправление административных и дисциплинарных функций.

О своей деятельности совет присяжных поверенных ежегодно обязан был отчитываться на общем собрании.

К полномочиям советов относились:

• решение о принятии в ряды присяжных поверенных;

• рассмотрение жалоб на присяжных поверенных;

• установление очередности между присяжными поверенными одного округа по оказанию бесплатной юридической помощи лицам, пользующимся правом бедности в судах;

• определение величины гонорара присяжного поверенного в случае возникновения спора об этом.

Дисциплинарные полномочия советов предоставляли им возможность накладывать на присяжных поверенных следующие виды взысканий:

• Предостережение;

• Выговор;

Запрет отправлять обязанности поверенного в течение определенного срока, но не более одного года (не более двух раз, на третий – исключение);

• Исключение из числа присяжных поверенных;

• Предание уголовному суду.

Все решения совета принимались при кворуме в 50 % членов большинством голосов (с правилом о решающем голосе председательствующего при равенстве голосов).

Предостережение и выговор, наложенные советом, присяжным поверенным не обжаловались, остальные взыскания подлежали обжалованию в судебную палату с применением двухнедельного пресекательного срока давности.

Приложение № 2 к Судебным установлениям содержало текст присяги, которую обязан был приносить каждый новый поверенный: «Обещаюся и клянусь Всемогущим Богом, пред святым его Евангелием и Животворящим Крестом Господним Его Императорскому Величеству Государю Императору, Самодержцу Всероссийскому не исполнять и не говорить на суде ничего, что могло бы клониться к ослаблению православной церкви, государства, общества, семейства и доброй нравственности, но честно и добросовестно исполнять обязанности принимаемого мною на себя звания, не нарушать уважения к судам и властям и охранять интересы моих доверителей или лиц, дела которых, будучи на меня возложены, памятуя, что я во всем этом должен буду дать ответ перед законом и перед Богом на страшном суде его. В удостоверение сего целую слова и крест спасителя моего. Аминь».

Реформы Александра II. М., 1998. С. 323–331.

Полное собрание законов Российской империи. Собр. 2-е. Т. 39. Отд. 2. № 41475.

Васьковский Е. В. Организация адвокатуры. СПб., 1875. С. 28.