Страница 12 из 34
• советы АП субъектов РФ при учете времени ежегодного обучения адвокатов со стажем адвокатской деятельности от 5 до 20 лет, кроме обучения по «Общей программе повышения квалификации адвокатов», вправе:
– зачесть виды и формы повышения квалификации адвокатов (см. выше п. п. «а» и «б»);
– зачесть документально подтвержденную годовую подписку на периодическое адвокатское издание в эквиваленте до 5 часов, на более чем одно адвокатское периодическое издание, включающее одно издание ФПА – в эквиваленте до 10 часов;
– предусмотреть возможность и условия зачета иных документально подтвержденных видов и форм повышения квалификации адвокатов (участие в семинарах и конференциях, выступление на конференциях и в СМИ по профессиональным вопросам, преподавание на курсах повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров, разработка методических пособий по вопросам адвокатской деятельности);
• советы АП субъектов РФ при учете времени ежегодного обучения адвокатов со значительным стажем адвокатской деятельности, определяемым адвокатскими палатами субъектов РФ, но не менее 20 лет, а также членов советов и квалификационных комиссий адвокатских палат и руководителей адвокатских образований, в которых работает не менее десяти адвокатов, кроме обучения по «Общей программе повышения квалификации адвокатов», засчитывают им:
– виды и формы повышения квалификации адвокатов, предусмотренные выше;
– участие в работе «круглых столов», ведение мастер-классов, участие в семинаре по обмену опытом работы, преподавание юридических дисциплин в высших и средних специальных юридических учебных заведениях, обучение стажера адвоката и наставничество в отношении адвоката со стажем до пяти лет.
В некоторых субъектах РФ советы адвокатских палат практикуют направление адвокатов, не повышающих свою квалификацию, на аттестацию путем сдачи квалификационного экзамена. Суды подтверждают правомерность таких требований[29].
11. Статус адвоката: допуск к квалификационному экзамену, порядок приобретения, присвоение, приостановление, возобновление, прекращение
Осуществление адвокатской деятельности возможно только после приобретения статуса адвоката. Требования к кандидату на получение статуса адвоката:
• Наличие (на выбор):
– высшего юридического образования, полученного по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе;
– наличие ученой степени по юридической специальности;
– стажа работы по юридической специальности не менее двух лет. Стаж исчисляется не ранее чем с момента окончания вуза, если ранее высшее образование не было получено по другой специальности. В стаж работы включается работа: в качестве судьи, на требующих высшего юридического образования государственных должностях в государственных органах РФ, а также СССР, РСФСР, находившихся на территории РФ, муниципальных должностях, в органах Судебного департамента, в юридических службах организаций, в научно-исследовательских учреждениях, в качестве преподавателя юридических дисциплин в ссузах, вузах и учреждениях послевузовского образования, в качестве адвоката, помощника адвоката, нотариуса. ФПА РФ дало разъяснение, согласно которому в этот стаж не может входить деятельность по оказанию юридических услуг предпринимателя без образования юридического лица, работа третейскими судьями, а также иная работа, которая может приравниваться к работе по юридической специальности[30]. Кроме того, ФПА РФ разъясняла, что основанием для допуска претендента к сдаче квалификационного экзамена может являться стаж работы по юридической специальности, приобретенный на условиях совместительства[31];
– прохождение стажировки в адвокатском образовании.
Ограничение на приобретение статуса адвоката предусмотрены для лиц:
• недееспособных либо ограниченно дееспособных;
• имеющих судимость за умышленное преступление.
Претендент на присвоение статуса адвоката представляет в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта РФ следующие документы:
• Документ, удостоверяющий личность;
• Анкету, содержащую биографические сведения;
• Копию трудовой книжки либо иной документ для подтверждения стажа;
• Копию документа о высшем юридическом образовании или о наличии ученой степени.
Квалификационная комиссия в течение двух месяцев при необходимости организует проверку предоставленных документов и принимает решение о допуске претендента к квалификационному экзамену, который состоит из письменных ответов на вопросы и устного собеседования. В случае успешной сдачи экзамена в течении трех месяцев со дня подачи заявления квалификационной комиссией принимается решение о присвоении статуса адвоката, которое вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката. Статус адвоката не ограничивается временными и возрастными рамками. В семидневный срок квалификационная комиссия уведомляет о присвоении статуса адвоката территориальный орган юстиции, который в течение одного месяца вносит сведения о новом адвокате в региональный реестр и выдает адвокату удостоверение.
Осуществление адвокатской деятельности не допускается в период приостановления статуса адвоката.
Основания приостановления статуса адвоката:
• избрание адвоката в орган государственной власти или местного самоуправления на постоянной основе;
• призыв адвоката на военную службу;
• признание адвоката безвестно отсутствующим;
• неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности.
Решение о приостановлении статуса адвоката принимается советом Адвокатской палаты субъекта РФ с уведомлением в письменной форме территориального органа юстиции и внесением изменений в региональный реестр.
Приостановление статуса адвоката влечет невозможность осуществления им адвокатской деятельности и замещения выборных должностей в органах адвокатской палаты.
Возобновление статуса адвоката предусматривается по решению того же совета при отпадении оснований для приостановления статуса.
Осуществление адвокатской деятельности не допускается после прекращения статуса адвоката.
Прекращение статуса адвоката предусмотрено в двух формах: простой и квалифицированной.
Простая форма предполагает принятие решение о прекращении статуса адвоката советом Адвокатской палаты субъекта РФ.
Основания прекращения статуса адвоката в простом порядке:
• Личное заявление адвоката;
• Недееспособность либо ограниченная дееспособность адвоката;
• Смерть адвоката;
• Вступление в законную силу решения суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления;
• Выявление имеющейся судимости адвоката за совершение умышленного преступления;
• Осуществление адвокатом, статус которого приостановлен, адвокатской деятельности либо замещение им выборных должностей в органах адвокатской палаты.
Квалифицированная форма предполагает принятие решения о прекращении статуса адвоката советом Адвокатской палаты субъекта РФ на основании заключения квалификационной комиссии.
Основания прекращения статуса адвоката в квалифицированном порядке:
• Неисполнение либо ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем;
• Нарушение норм кодекса профессиональной этики адвоката;
• Неисполнение либо ненадлежащее исполнение адвокатом решений органов адвокатской палаты;
• Недостоверность сведений, представленных в квалификационную комиссию при приобретении статуса адвоката;
• Отсутствие в адвокатской палате в течение четырех месяцев (со дня присвоения статуса адвоката или внесения сведений об адвокате в региональный реестр после изменения им членства в адвокатской палате) сведений об избрании формы адвокатского образования.
29
Обзор дисциплинарной практики адвокатских палат субъектов РФ за 2011 год // Вестник ФПА. – 2012 – № 2. – С. 49.
30
Обзор некоторых разъяснений ФПА РФ в связи с обращениями адвокатских палат, адвокатских образований и адвокатов в 2003–2004 годах // Вестник ФПА РФ. 2005 № 1. С. 89–90.
31
Обзор некоторых разъяснений ФПА РФ в связи с обращениями адвокатских палат, адвокатских образований и адвокатов в 2005–2006 годах // Вестник ФПА РФ. 2006 № 4. С. 84.