Страница 11 из 34
• Независимость. Данный принцип предполагает, что адвокаты, адвокатские образования и адвокатура в целом не подчинена никакому органу государства или местного самоуправления. Адвокат не имеет права ставить себя в долговую зависимость от доверителя, а также вступать в трудовые правоотношения с работодателем кроме случаев занятия научной, педагогической и творческой деятельностью. Это организационная независимость адвокатуры. Кроме того, органы управления адвокатурой и адвокатскими образованиями финансируются самими адвокатами путем ежемесячных взносов части отработанного гонорара в кассу. Ежемесячные взносы являются основным источником финансирования отечественной адвокатуры. При этом, хотя государство и участвует в экономической поддержке адвокатского сообщества, это происходит в форме оплаты за услуги отдельных адвокатов по защите интересов граждан по назначению правоохранительных органов, а не в форме прямых перечислений органам управления адвокатурой. Таким образом, государственные органы исполнительной власти лишены возможности оказывать экономическое давление на органы управления адвокатским сообществом, так как размер оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета в порядке, определенном постановлением Правительства РФ, расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов. Это экономические основы независимости отечественной адвокатуры.
• Самоуправление. Данный принцип выражается в том, что управление делами адвокатуры осуществляют специализированные органы, избранные самими адвокатами: федеральной палатой адвокатов, палатами адвокатов субъектов Федерации, руководителями отдельных адвокатских образований. При этом принцип самоуправления должен пониматься максимально узко: адвокатское сообщество и адвокатские коллективы не только сами выбирают органы своего управления, но и выбирают только из самих себя, то есть только и исключительно из адвокатов.
• Корпоративность предполагает объединение адвокатов в сообщество по признаку соблюдения профессиональных интересов. Одновременно перед адвокатом не стоит вопрос о том, примкнуть ли к адвокатскому сообществу или функционировать автономно. Если лицо приобрело статус адвоката, оно одновременно автоматически становится членом адвокатского сообщества, подконтрольно органам его управления, обязано нести бремя их содержания и т. п.
• Равноправие адвокатов. Данный принцип исключает официальное деление адвокатов на какие-либо категории и группы в зависимости от любых условий. Лицо, получившее статус адвоката, сразу становится полноправным членом адвокатского сообщества без дополнительных условий и имеет право голоса при решении вопросов адвокатских образований. Все адвокаты обладают идентичным объемом прав и обязанностей. Но из этого общего правила есть исключения. Быть наставником стажера может только адвокат, имеющий стаж работы в адвокатуре не менее пяти лет. Установлены и цензы выслуги для адвокатов, которые могут быть представлены к награждению правами Федеральной палаты адвокатов РФ. Так, орденом «За верность адвокатскому долгу» могут быть награждены только те адвокаты, которые имеют непрерывный стаж адвокатской деятельности не менее двадцати лет, медалью «За заслуги в защите прав и свобод граждан» 1-й степени могут быть награждены только те адвокаты, которые имеют непрерывный стаж адвокатской деятельности не менее пятнадцати лет, а той же медалью 2-й степени – имеющие непрерывный адвокатский стаж не менее десяти лет.
9. Полномочия и обязанности адвоката в соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодексом профессиональной этики адвоката и процессуальными законами
Полномочия адвоката можно условно разделить на две укрупненные группы.
Первая группа полномочий регулируется тем процессуальным законом, которым определяется статус адвоката в конкретном процессе. Например, при участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве его полномочия определены УПК РФ.
Вторая группа полномочий адвоката прямо предусмотрена Федеральным законом № 63-ФЗ. В соответствии с указанным законом адвокат имеет право:
• Собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в т. ч. запрашивать справки, характеристики и иные документы;
• Опрашивать с их согласия лиц;
• Собирать и представлять предметы и документы;
• Привлекать на договорной основе специалистов;
• беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, конфиденциально, без ограничения числа свиданий и их продолжительности;
• Фиксировать, в том числе при помощи технических средств, информацию, содержащуюся в материалах дела;
• Совершать иные действия в рамках закона.
Обязанности адвоката:
• Честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя;
• Исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в судопроизводстве по назначению;
• Оказывать в установленных случаях гражданам РФ бесплатную юридическую помощь;
• Совершенствовать свои знания;
• Повышать свою квалификацию;
• Соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката;
• Исполнять решения органов Адвокатской палаты;
• Ежемесячно отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды Адвокатской палаты и адвокатского образования;
• Осуществлять страхование риска своей профессиональной ответственности;
• Соблюдать государственную и иную, охраняемую законом тайну.
10. Обязанность адвоката по повышению квалификации: значение и формы реализации
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» адвокат обязан постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию.
30 ноября 2007 г. Советом ФПА РФ утверждена Единая методика профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов (протокол № 3).
Согласно этой методике:
• адвокатские палаты субъектов РФ самостоятельно определяют порядок и систему обязательного ежегодного повышения квалификации адвокатов, утверждают программы повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров-адвокатов и организуют профессиональное обучение по этим программам как на собственной учебной базе, так и на основе договоров с кафедрами адвокатуры и/или курсов при вузах, имеющих государственную аккредитацию;
• для обеспечения исполнения советами адвокатских палат установленной федеральным законом обязанности постоянного обучения адвокатов по программам повышения квалификации, адвокатские палаты субъектов РФ при определении размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты обязаны учесть связанные с этим расходы и предусмотреть их в сметах на содержание адвокатских палат;
• адвокаты со стажем адвокатской деятельности до 1 года проходят обязательное обучение, организуемое адвокатской палатой субъекта РФ, в объеме не менее 30 часов по программе «Введение в профессию»;
• адвокаты со стажем адвокатской деятельности более 1 года проходят обязательное обучение по «Общей программе повышения квалификации адвокатов», организуемое адвокатской палатой субъекта РФ, в объеме не менее 20 часов в год или не менее 100 часов каждые пять лет;
• советы АП субъектов РФ при учете времени ежегодного обучения адвокатов, кроме обучения по «Общей программе повышения квалификации адвокатов», вправе:
– зачесть присвоение ученых степеней кандидата наук за 2 года и доктора наук за 3 года обязательного обучения по повышению квалификации;
– зачесть (полностью или частично) документально подтвержденное обучение по специальным программам в рамках юридической, экономической и иной специальности, требующейся адвокату для углубленной специализации в пределах адвокатской деятельности;