Страница 8 из 11
В советском обществе велась активная пропаганда, согласно которой «страна находится на крутом подъеме, расцветают её экономика и культура. Неуклонно повышается жизненный уровень народа…», советские люди являются «современниками невиданного расцвета науки и техники» [27, с.90]. И действительно, именно 60-е годы для СССР отмечены прогрессивными научными достижениями мирового уровня, связанными с освоением космоса, развитием атомной энергетики, прогрессом средств массовой информации, в том числе появлением телевидения. «СССР стало Родиной первых промышленных установок непрерывной разливки стали, методов обработки твердых металлов с помощью взрыва, использования природного газа в доменном производстве, получения тонких и сверхтонких металлических нитей непосредственно из жидкой фазы и т. д. Советские ученые М.Басов и А.Прохоров своими открытиями создали основу новой отрасли науки и техники – квантовой электроники. Знаменитые лазеры стали зондировать Луну и другие далекие планеты, обрабатывать сверхтвердые материалы, выполнять точнейшие хирургические операции, служить материалоемким кабелем многотысячных теле-и радиопрограмм, телефонных разговоров и др.» [79].
В исследуемый период было совершено немало прорывов в советской науке, которыми страна гордилась на мировом уровне. Казалось бы, поставленные правящей партией и правительством задачи успешно выполняются. Однако передовое развитие советской науки не позволило в будущем СССР стать страной, в которой инновационные достижения науки стали двигателями масштабного научно-технического прогресса во всей стране, не остановило в последующие годы снижение эффективности всего производства и темпов его роста.
Далеко не многие понимали, что обозначенные уже в конце 50-х – начале 60-х годов некоторые сбои механизмов экономического роста в стране носят неслучайный характер, что именно эти сбои определят особенности ее развития в последующие десятилетия. В реальности оказалось, что административно-плановая система хозяйствования не только обусловила общий экономический спад производства, но и не стимулировала научные открытия и не способствовала широкому применению новейших научно-технических открытий советских ученых.
В условиях административно-плановой системы и в самой советской науке имелась масса проблем, связанных с отсутствием должной согласованности при выполнении научных работ. Плановое хозяйство, с одной стороны, казалось бы, позволяло скоординировать силы и средства на наиболее значимых крупных научно-технических проблемах, а с другой – приводило к нерациональному использованию научного потенциала страны и материальных ресурсов. Дублирование, параллелизм и многотемность, влекущие за собой распыление сил и средств, были обозначены первым заместителем Председателя Совета Министров СССР А.Н. Косыгиным на совещании научных работников, созванном ЦК КПСС и Советом Министров СССР, как значимые недостатки существующей системы планирования и организации всех научных исследований в стране [27, с. 100].
Несмотря на то, что, как утверждали партийные руководители, государство ежегодно увеличивало ассигнования на науку, выделяемые средства далеко не всегда использовались в наиболее целесообразном и эффективном направлении. В стране имелось немало научных учреждений, которые не давали должной эффективности в научных исследованиях [27, с. 103]. Так, по данным ЦСУ, в 1960 г. из 891 важнейшей научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы, предусмотренной в государственном плане внедрения новой техники, в полном объеме выполнено только 573 работы, или 64 %, а по 54 работам реализация даже не начиналась [27, с.95). По некоторым современным оценкам, в существующей системе научно-исследовательских институтов (НИИ) в Советском Союзе были заняты сотни тысяч специалистов с малоэффективной производственной отдачей, в то время как далеко не каждая отрасль нуждалась в НИИ [79].
Решение выявленных проблем виделось через образование Государственного комитета Совета Министров СССР по координации научно-исследовательских работ и перестройку работы всех научных учреждений, направленную на решение научными учреждениями вопросов, отвечающих насущным потребностям современного производства. Соединение науки с производством виделось как необходимое условие более полного использования производственных резервов, ускорения темпов научно-технического прогресса, повышения эффективности производства.
В обществе сохранялась эйфория по поводу безграничных возможностей научно-технического прогресса, и поставленная важнейшая экономическая и политическая задача ускоренного развития народного хозяйства через взаимодействие с научными организациями повлекла за собой создание новых и совершенствование имеющихся различных форм связи ученых и специалистов на производстве, а также развертывание научной работы непосредственно на предприятиях.
Значительная роль в реализации идей новой Программы КПСС, связанных с установлением и развитием эффективного взаимодействия науки и производства, направленного на создание материально-технической базы коммунизма, увеличение производственных мощностей страны, отводилась высшим учебным заведениям. Как отметил в своём докладе «Наука в эпоху строительства коммунизма», посвященном обсуждению Программы КПСС, академик А.В. Топчиев, вузы «это – живые родники, постоянно питающие нашу науку талантливой молодежью, уровень подготовки которой будет определять успехи во всех областях знания в ближайшем будущем. Улучшение качества молодых ученых, повышение их квалификации в соответствии с требованиями развития науки могут быть достигнуты только на основе широкого привлечения вузовских кадров к научным исследованиям» [67, с.14].
Таким образом, 60-е годы прошлого столетия в развитии высшей школы отмечены не только увеличением количественных показателей, расширением заочной и вечерней форм обучения, но и повышением значимости научной работы, выполняемой вузами для различных отраслей народного хозяйства. Это направление деятельности вузов станет ведущим и получит своё дальнейшее развитие в советской высшей школе до середины 80-х годов.
Провозглашенный партией и советским правительством курс на укрепление связи высшего образования и производства путем участия вузовской науки в решении больших комплексных проблем народного хозяйства потребовал коренной перестройки всей научной работы высших учебных заведений.
Но в большинстве вузов страны имелось немало проблем в организации научной работы: вузовский научный потенциал не использовался в необходимой мере. Так, например, с трибуны Академии наук СССР утверждалось, что лишь половина профессорско-преподавательского состава вузов в той или иной мере занята научными исследованиями, причем эти исследования далеко не всегда связаны с актуальными проблемами развития советской науки и крупными задачами, выдвигаемыми промышленностью и сельским хозяйством; большинство вузов страны не поддерживало связи с исследовательскими институтами, осуществляющими исследования по крупным теоретическим проблемам [67, с.14]. В данной ситуации научные исследования в институтах часто проводились «ради исследований», были необходимы в первую очередь самим вузам и их работникам, не оказывали должного влияния на результативность производственных процессов.
Предполагалось, что принятие новой Программы КПСС повлечет за собой всемерную мобилизацию творческой активности деятелей советской вузовской науки, окажет позитивное влияние на развитие высшего образования и производства в стране через установление эффективного сотрудничества между ними. Виделось, что именно вузы станут своеобразными локомотивами развитии научно-технического прогресса в регионах, ведь в свете новых реформ все проводимые в вузах научные исследования должны соответствовать потребностям повышения эффективности народного хозяйства конкретного региона.
Профессорско-преподавательский состав был обязан проводить научные исследования для конкретных предприятий региона по актуальным народнохозяйственным проблемам, с последующим внедрением результатов в производство. С целью повышения уровня подготовки молодых специалистов и решения актуальных проблем научно-технического прогресса предполагалось привлечение студентов к выполнению научно-исследовательских работ для предприятий региона. Все научные разработки в высших учебных заведениях необходимо было проводить на основе неразрывной связи вузов с предприятиями, отраслевыми научно-исследовательскими институтами и с научными учреждениями Академии наук СССР.