История становления и особенности развития взаимодействия высшего образования и производства в Восточной Сибири во второй половине ХХ столетия

На протяжении всего периода «развитого социализма» партийными органами ставилась задача «улучшения условий научно-исследовательской работы в вузах» [82, с.408].

Анализ многочисленных документов – решений съездов партии и постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР – показывает, что вопросы взаимодействия вузов и производства в видении правящей партии и советского правительства не теряли своей актуальности ни на один год.

Так, XXV съезд КПСС постановил, что в ускорении научно-технического прогресса в стране существенная роль принадлежит высшей школе. Постановление ЦК КПСС И Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему совершенствованию высшего образования в стране» от 18.07.1972 г.

определило важнейшие задачи по организации совместной деятельности вузов и предприятий: разработка предложений по дальнейшему развитию высшего образования в данном экономическом районе; объединение усилий по повышению квалификации преподавателей, организации их стажировки на предприятиях, в учреждениях данного экономического района; усиление связи вузов с предприятиями, организациями и учреждениями по вопросам производственной практики студентов и стажировки окончивших вузы, изучение возможностей использования молодых специалистов в отраслях народного хозяйства и др.

Далее, в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О повышении эффективности научно-исследовательской работы в высших учебных заведениях» от 6 апреля 1978 года поставлена задача «…добиваться повышения эффективности и качества проводимых в высшей школе научно-исследовательских работ, ускорения внедрения полученных результатов в практику… Повысить ответственность руководителей и профессорско-преподавательского состава вузов за актуальность тематики, научный и технико-экономический уровень выполняемых исследований» [190].

Несколько позднее в аналогичном постановлении по развитию высшей школы и повышению качества подготовки специалистов от 29 июня 1979 г. вновь определено повышение эффективности научно-исследовательской работы в вузах в качестве значимой задачи теперь уже 80-х годов. На XXVI съезде КПСС, проходившем с 23 февраля по 3 марта 1981 года, вновь было озвучено, что необходимой частью всего механизма управления деятельностью вузов должна стать связь науки с практикой, с производством. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по ускорению научно-технического прогресса в народном хозяйстве» от 08.08.1983 г, решения (апрельского, октябрьского) Пленумов ЦК КПСС, июньского совещания ЦК КПСС по научно-техническому прогрессу снова призывали вузы активно включаться в решение задач, которые определяют научно-технический прогресс в городе и регионе, выполнять совместные исследования с предприятиями региона.

Данный перечень постановлений не является исчерпывающим.

Приведенные примеры наглядно показывают, что, несмотря на значительный временной отрезок, включающий в себя около трех десятилетий, направления государственной политики по вопросу взаимодействия высшего образования и производства мало чем отличались. Постановления, издаваемые в разные временные периоды, были наполнены призывами к организации совместной деятельности, но никоим образом не отражали прогресс в решении поставленных партией и правительством вопросов.

От съезда к съезду в речах партийных лидеров постоянно характеризовались успехи советской высшей школы. С гордостью декларировались внушительные количественные показатели выпуска, измеряемые миллионами квалифицированных специалистов, и в обязательном порядке делался акцент на том, что многое ещё нужно в системе высшего образования улучшать, в том числе укреплять связь с производством и более полно использовать научный потенциал вузов. На каждом съезде важное место в речах государственных деятелей отводилось повышению эффективности производства, возрастанию роли науки в производстве, сокращению сроков внедрения достижений науки и техники.

Избранный партией курс, предполагающий развитие взаимодействия высшей школы и производства, оставался неизменным. Решения съездов о повышении эффективности использования потенциала высших учебных заведений для решения народнохозяйственных задач широко тиражировались в СМИ, обсуждались на региональных конференциях, заседаниях обкомов и крайкомов, бюро, партсобраниях, в трудовых коллективах и т. д. Из года в год озвучивались одни и те же проблемы, связанные с недостаточным выполнением вузами крупных комплексных исследований, длительного времени от завершения научных работ до практической реализации их результатов, отсутствием в ряде исследований оценки их актуальности, научного и технико-экономического уровня исследований. Было очевидным, что деятельность по развитию взаимодействия не приносит ожидаемых результатов, однако истинные причины проблем замалчивались, т. к. они были связаны с особенностями функционирования всей административно-плановой системы хозяйствования, подавляющей процесс внедрения инноваций, развитие производства и заинтересованность работников результатах своего труда.

Высшее образование существовало как некая замкнутая самодостаточная система, выпускающая специалистов по заказу государства, не соотнося результаты своей деятельности с требованиями рынка труда, ведь данные функции полностью выполняли государственные органы управления. Не было предпринято никаких усилий, чтобы активизировать способности научных работников, достойно и справедливо поощрять их творчество, найти возможности для оптимального сочетания централизма и автономии при выполнении исследовательских работ.

Высшее образование не могло мобильно подстраиваться под запросы развивающегося производства. Отношения были не рыночными, и развитие производства осуществлялось через внедрение инноваций строго установками «сверху». Не создавался фундамент для раскрытия талантов и мобильных функциональных характеристик вузовских работников и студентов – будущих специалистов. Выстраиваемое взаимодействие носило механический характер, главной целью было исполнение указаний свыше, часто без учета объективных потребностей сфер взаимодействия.

Очевидные противоречия, в начале 60-х годов связанные с необходимостью увеличения темпов роста производства, а позднее – с обострившимися проблемами плановой экономики, требовали постоянной модернизации производственного процесса. Государственная политика, направленная на развитие взаимодействия высшего образования и производства, призвана была не только обеспечить производство высококвалифицированными, востребованными кадрами, но и способствовать ускорению научно-технического прогресса в стране, развитию производственной базы коммунизма через внедрение результатов научной деятельности вузов в производство. В условиях административно-плановой системы хозяйствования она реализовывалась во всех без исключения регионах огромной страны. Ярким примером этого могут служить регионы с быстроразвивающейся промышленностью, освоением новых территорий, стремительным ростом производственной сферы и становлением и развитием системы высшего образования.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «