Страница 16 из 21
Конституция РФ, гарантируя защиту прав и свобод человека и гражданина, предоставляет каждому право на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом, на судебную защиту, на разбирательство дел судом на основе состязательности и равноправия сторон.
Гражданин может вести свои дела в суде лично либо через представителя. Не исключается участие одновременно в процессе и лица, чьи интересы защищаются, и его представителя. Поскольку судебное разбирательство – процесс сложный, для того чтобы провести его максимально эффективно, необходимо владеть определенными юридическими знаниями, а также уметь ясно, четко и убедительно излагать свою точку зрения перед судьями. Кроме того, в соответствии с российским законодательством все доказательства и все необходимые документы стороны спора должны предоставлять самостоятельно. Суд этим не занимается. Необходимо также, чтобы вся документация соответствовала определенным правилам, иначе суд просто не станет принимать ее во внимание. Не все участники процесса в силах это сделать, поэтому они прибегают к услугам представителей. Грамотный юрист владеет и нужными знаниями, и навыками ведения дел в суде.
Судебное представительство как институт – это система норм права, регулирующая представительские правоотношения между лицом, участвующим в деле (доверителем), и его представителем, а также правоотношения между представителем и судом.
Своих представителей при рассмотрении дел в гражданском процессе вправе иметь все участвующие в деле лица, имеющие материальную и процессуальную заинтересованность в исходе дела.
Статьей 49 ГПК РФ определены лица, которые могут быть представителями в суде. Это дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела.
Первое требование в соответствии со ст. 49 ГПК РФ – дееспособность – указывает на то, что гражданин, достигший 18 лет, признается априори дееспособным; исключение – если судом принято решение о признании его недееспособным. Кроме того, при эмансипации начиная с 16-летнего возраста гражданин также становиться полностью дееспособным и может, как представлять в суде свои собственные интересы, так и быть поверенным другого лица или организации. Кроме того, в СК РФ прямо предусмотрено исключение, состоящее в том, что даже до достижения лицом 18-летнего возраста и приобретения полной дееспособности несовершеннолетние родители с 14 лет могут защищать в суде интересы своих детей. Также в некоторых других нормативно-правовых актах содержится прямое указание на право лиц, достигших 14-летнего возраста, самостоятельно отстаивать свои интересы в суде (ст. 56, 62, 142 СК РФ и др.).
Обязанность по защите прав и интересов детей возложена законом на их родителей. Права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. В соответствии с ч. 2 ст. 52 ГПК РФ «по делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего».
Законные представители совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых, принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом.
У законных представителей есть право поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя.
Второе требование, которое закон предъявляет лицам, имеющим право предоставлять услуги представителя, – это надлежащим образом оформленные полномочия. Как правило, граждане и организации оформляют представительские полномочия с помощью доверенности, однако в законе предусмотрены и другие возможности, в частности это может быть:
1) законное представительство в отношении детей или организаций;
2) ордер адвоката;
3) устное заявление представляемого в судебном заседании.
Кроме того, в ст. 51 ГПК РФ указан перечень лиц, которые не могут быть представителями.
4.10. ОСНОВАНИЯ И ВИДЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА
Судебное представительство можно подразделить на виды в зависимости от оснований его возникновения.
1. Договорное представительство (иногда его называют добровольным) – это возможность выбора лицом, участвующим в деле, своего представителя для ведения дела в суде при предоставлении ему общих и специальных полномочий и оформления их в соответствии со ст. 53 ГПК РФ. Основанием возникновения является договор, который может быть заключен с адвокатом (ст. 25 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»), с другими лицами, не имеющими специального статуса. Например, основанием может выступить договор поручения или агентский договор.
2. Законное представительство – это предписанная законом обязанность выступать представителем при прямом указании на это в соответствующем законе, например в ст. 52 ГПК РФ.
3. Уставное (общественное) представительство. К данному виду представительства относятся случаи ведения дел организаций в суде их уполномоченными органами (ч. 2 ст. 48 ГПК РФ). При представительстве общественной организации такая возможность предоставляется либо для членов этого общества, либо при внесении такого права в устав и других лиц, не вступивших в члены данного общества, например по закону Общество защиты прав потребителей обязано представлять интересы всех лиц, обратившихся к ним за защитой прав потребителей.
4. Представительство по назначению возникает в силу прямого указания закона – как материального (ст. 43, 1173 ГК РФ ст. 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»), так и процессуального (ст. 50, ГПК РФ, ст. 277 КАС РФ).
4.11. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ В СУДЕ (ОБЪЕМ И ОФОРМЛЕНИЕ)
Наличие полномочий – непременное условие судебного представительства. Совершение юридических действий в интересах представляемого невозможно без волеизъявления представителя.
Полномочия судебного представителя делятся на общие и специальные. Общими являются полномочия, которые предоставляют представителю право совершать от имени доверителя все процессуальные действия, принадлежащие самому доверителю. При этом перечисления всего комплекса общих полномочий в доверенности не требуется, поскольку представитель обладает ими в силу своего статуса. К ним относятся знакомство с материалами дела, снятие копий с материалов дела, заявление отводов, представление доказательств, участие в исследовании доказательств и иные действия, связанные с возможностью участия в судебном процессе (ст. 35 ГПК РФ).
В статье 54 ГПК РФ указаны специальные полномочия, а именно что представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия, однако установлено, что «право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом».
В судебном заседании представитель действует в пределах полномочий, предоставленных ему доверителем. При наличии надлежащим образом оформленных полномочий на ведение дела в суде представитель допускается в процесс и приобретает право на совершение всех тех процессуальных действий, которые вправе совершать сам представляемый в суде.