Страница 32 из 37
В целом же в соответствии с требованиями УПК РСФСР (1922 г.) суд при вторичном рассмотрении уголовного дела не мог назначить более тяжкое наказание по сравнению с наказанием в первоначальном приговоре, если он был отменен по жалобе осужденного (ст. 370).
УПК РСФСР в редакции 1923 г., изменив эту статью, устанавливал, что усиление наказания при новом рассмотрении уголовного дела не допускается в случае отмены первоначального приговора по мотивам, указанным в жалобе осужденного.
Ни УПК союзных республик, ни «Основы уголовного судопроизводства» (1924 г.), ни «Положение о военных трибуналах и военной прокуратуре» (1926 г.) не устанавливали специальных оснований для пересмотра приговоров в порядке надзора вышестоящими судами. Так, в УПК РСФСР 1923 г. (ст. 429 и 441) в самом общем виде указывалось на существенность допущенных нарушений как основание к опротестованию приговора в порядке надзора. Однако в этих статьях не раскрывалось понятие существенности нарушений.
В юридической литературе того времени делались попытки теоретического обоснования сущности пересмотра приговоров в порядке надзора. В частности, Н.Н. Полянский писал: «Самое главное, что должно быть в этом отношении установлено, пересмотр в порядке надзора не должен касаться существа дела»[216]. Аналогичной точки зрения придерживался П.И. Люблинский [217].
Иного мнения по данному вопросу придерживались М.С. Строгович и Д.А. Карницкий. Они считали, что рассмотрение уголовного дела в порядке судебного надзора «может вестись как по поводу формальных нарушений, так и по поводу…тех или иных нарушений в области существа дела», в связи с чем «орган, рассматривающий дело в порядке надзора, может вторгаться в область оценки доказательств, произведённой судом первой инстанции, поэтому рассмотрение дел в порядке надзора сильно приближается к апелляционному»[218].
Правильно отмечал А.Л. Ривлин, что «Верховный Суд РСФСР, как и верховные суды других советских республик, считал обоснованиями для пересмотра приговоров в порядке судебного надзора те же основания, что и для пересмотра в кассационном порядке. Так же, как при кассационном пересмотре, верховные суды осуществляли всестороннюю проверку приговоров как с точки зрения формы, так и существа в их взаимной связи и зависимости» [219].
Для Военной коллегии ВС Союза ССР, руководствующейся в то время, как и все военные трибуналы, УПК союзных республик, были те же основания для пересмотра приговоров военных трибуналов в порядке надзора, что и для кассационного производства. Однако эти кассационные основания не распространялись на приговоры военных трибуналов, действовавших в местностях, объявленных на военном положении на театре военных действий, т. к. такие приговоры кассационному обжалованию не подлежали. Эти приговоры могли быть пересмотрены Военной коллегией по указанным в Основах кассационным основаниям только в порядке надзора.
В апреле 1924 г. с образованием Верховного Суда СССР Военная коллегия была передана в его состав. На нее было возложено организационное руководство военными трибуналами, рассмотрение в качестве суда первой инстанции дел исключительной важности и другие полномочия.
Однако руководство судебной практикой реввоентрибуналов по кассационной проверке их приговоров входило в компетенцию Верховных судов союзных республик, а не Военной коллегии ВС СССР. Она не осуществляла надзора за судебной деятельностью реввоентрибуналов, что не отвечало требованиям времени[220]. Потому в соответствии с п.»б» ст. 1 «Основ уголовного судопроизводства» 1924 г. Постановлением ЦИК и СНК от 20 августа 1926 г.[221] было принято «Положение о военных трибуналах и военной прокуратуре». Это – первый общесоюзный закон об организации и основах деятельности военных трибуналов.
Ст. 28 «Положения о военных трибуналах и военной прокуратуре» устанавливала, что военные трибуналы действуют применительно к процессуальным правилам, установленным для губернских (и соответствующих им) судов уголовно-процессуальными кодексами союзных республик.
Приговоры, выносимые военными трибуналами, провозглашаются именем Союза ССР.
Кассационной инстанцией для всех военных трибуналов стала Военная коллегия ВС СССР (ст. 29 Положения).
С этого времени она стала осуществлять организационное руководство всеми военными трибуналами и непосредственный надзор за их судебной деятельностью. Общее же руководство деятельностью военных трибуналов принадлежало ВС Союза ССР (ст. 2 Положения).
В то время по своей организационной структуре военные трибуналы состояли при: 1) военных округах (фронтах, отдельных армиях, флотах); 2) корпусах и дивизиях.
Военным трибуналам округов (фронтов, отдельных армий) принадлежало право наблюдения за военными трибуналами корпусов и дивизий, входящих в состав соответствующих округов (фронтов, отдельных армий) (ч. 2 ст. 2 Положения). Иными словами, вышестоящие трибуналы осуществляли организационной контроль, а не надзор за судебной деятельностью нижестоящих военных трибуналов корпусов и дивизий. Надзор же за судебной деятельностью военных трибуналов согласно ст. 29, 30, 31, 33, 34, 37 Положения осуществляла только Военная коллегия ВС СССР.
Согласно ст. 16 и 17 «Положения о чрезвычайных мерах охраны революционного порядка» от 3 апреля 1925 г.[222] и ст. 30 «Положения о военных трибуналах и военной прокуратуре» от 20 августа 1926 г.[223]приговоры военных трибуналов, действующих в местностях, объявленных на военном положении на театре военных действий, кассационному обжалованию не подлежали и могли быть отменены и изменены лишь в порядке надзора.
Вместе с тем приговоры военных трибуналов, действовавших в местностях, объявленных на военном положении, но не на театре военных действий, могли быть обжалованы осужденными в кассационном порядке на общих основаниях в Военную коллегию ВС СССР.
В случае же вынесения трибуналами, действовавшими не на театре военных действий, приговоров к расстрелу и подачи осужденным кассационной жалобы этим военным трибуналам предоставлялось право входить в течение 24 часов после вынесения приговора в революционный военный совет с представлением о непропуске кассационной жалобы и обращении приговора к исполнению. В тех местах, где не было революционного военного совета, они обращались с таким представлением к командиру соответствующего войскового соединения.
Однако представление военного трибунала о непропуске кассационной жалобы не лишало осужденного права на пересмотр приговора в порядке надзора. При наличии кассационной жалобы или протеста со стороны соответствующих должностных лиц приговор приостанавливался и не приводился в исполнение до рассмотрения жалобы или протеста в Военной коллегии ВС СССР (ст. 9-14 Положения о чрезвычайных мерах охраны революционного порядка и ст. 31, 37 Положения о военных трибуналах и военной прокуратуре).
Таким образом, осужденным военными трибуналами, действовавшими в местностях, объявленных на военном положении не на театре военных действий, принадлежало право кассационного обжалования приговора с определенными изъятиями и ограничениями для приговоров с высшей мерой наказания.
Право приостановления приговоров военных трибуналов, истребования уголовных дел из всех военных трибуналов для рассмотрения их в порядке надзора принадлежало следующим должностным лицам: председателю ВС СССР; прокурору ВС СССР; председателю Военной коллегии ВС СССР; старшему помощнику прокурора ВС СССР по Военной коллегии и военной прокуратуре.
216
Полянский Н.Н. Надзор за судебными установлениями // Право и жизнь. 1924. 3–4. С. 90.
217
Люблинский П.И. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. Комментарий. М.: Юриздат 1927. С. 312.
218
Строгович М.С., Карницкий ДА. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. Текст и постатейный комментарий. М.: Юриздат, 1926. С. 448.
219
Ривлин А.Л. Пересмотр приговоров в СССР. М.: Госюриздат, 1958. С. 114.
220
Борисоглебский В. Военные трибуналы – органы социалистического правосудия // Военные трибуналы – органы социалистического правосудия. М.: Воениздат, 1958. С. 39.
221
СЗ СССР. 1926. № 57. Ст. 413.
222
Положение о чрезвычайных мерах охраны революционного порядка (утв. Постановлением ЦИК СССР, СНК СССР от 3 апреля 1925 г.) // СЗ СССР 1925. № 25. Ст. 167; URL: http://www. consultant, ru/cons/cgi/online. cgi?base=ESU&n=5386&req=doc.
223
Положение о военных трибуналах и военной прокуратуре (утв. Постановлением ЦИК СССР, СНК СССР от 20 августа 1926 г.): URL: http://www. consultant, ru/cons/cgi/online. cgi?req=doc&base=ESU&n= 17342.