Страница 21 из 37
Исследование деятельности государства в сфере военного строительства уже тогда позволило выделить в ней область, связанную с созданием и реализацией военно-правовых норм (в широком смысле – военного права).
С точки зрения современной военно-юридической науки под «военным правом» понимается совокупность правовых норм, закрепляющих принципы и формы устройства Вооруженных Сил, регулирующих отношения в области их строительства, а также жизнедеятельности военнослужащих и определяющих порядок прохождения службы личным составом, обязанности, права и ответственность военнослужащих и других участников воинских отношений[138].
В историческом преломлении это определение вполне соответствует трактовке видных исследователей XIX в. Так, по мнению автора курса юридической энциклопедии Н.К. Ренненкампфа, «военное право составляет специальный отдел государственного права, определяет особые отношения лиц военного состояния и может рассматриваться как часть общего юридического порядка»[139].
В узком смысле, подчеркивал автор, существующее (в его время) военное право включает: а) устройство военных сил и учреждений и порядок их действия; б) дисциплинарные правила о служебных отношениях лиц военного состояния и о мерах взысканий за нарушение военной дисциплины.
В общем смысле к военному праву в прежнее время, по утверждению Н.К. Ренненкампфа, «относили особое частное и уголовное право для лиц военного состояния. Это право основывалось на особом характере военной службы и отражало отдельное, нередко привилегированное, общественное положение военного сословия»[140].
Основные элементы военного права были известны уже римской юридической системе, которая допускала различные изъятия в уголовном и гражданском законодательстве в отношении лиц, служивших в войсках. Оно использовалось не только для устройства военных сил и учреждений, но и для регламентирования порядка прохождения военной службы и закрепления за военным сословием особенного привилегированного положения в сфере существующего частного, уголовного и сословного права[141].
В России объективно необходимое обобщение военно-правовых норм предпринималось и в допетровское время. В «Соборном Уложении царя Алексея Михайловича 1649 г.» в гл. VII «О службе всяких ратных людей Московского государства»[142] была впервые предпринята такая попытка, однако охватить все многообразие воинских отношений в условиях отсутствия регулярной армии было невозможно. Для сравнения, в «Своде военных постановлений 1869 г.» только военному управлению была посвящена специальная часть – первая «Военные управления». До издания известного «Воинского устава» 1716 г. в войсках существовали инструкции, уставы, артикулы, правила, составленные царем или по его поручению сподвижниками. М.П. Розенгейм в «Очерке истории военно-судебных учреждений в России» упоминает следующие узаконения, известные действующим войскам до издания «Воинского устава»: «Статьи, которые надлежит генералу в управление Преображенским полком» 1697 г. Это наставление появилось накануне первой поездки Петра в Европу; «Артикулы воинские» и другие статьи, составляющие ручную книгу офицера в царствование Петра I; Устав фельдмаршала Шереметева или «Уложение или право воинского поведения генералов, средних и меньших чинов и рядовых солдат» 1702 г.;
«Краткий (Московский) артикул Меньшикова» 1706 г.; «Воинский устав», составленный и посвященный Петру Великому генералом Вейде в 1698 г.; «Артикул, как должен капитан корабельным людям расправу чинить и ведать их», составленный в 1669 г. капитаном первого русского корабля «Орел» (голландцем по происхождению) Бутл ером; «Артикул корабельный» 1706 г.; «Инструкция и артикул Российского флота» 1710 г.
Последние два документа составлены при участии самого Петра I. И хотя они не вошли в Полное собрание законов Российской империи (очевидно, не получив широкого практического применения вследствие их временного характера), все эти узаконения были положены в основу воинского и морского Уставов[143]. Иногда они издавались в виде особых сборников, которые велись в канцеляриях и служили руководством как для выполнения обязанностей по строевой службе, так и для судебного производства.
Некоторые документы имеют иностранное происхождение, однако следует отметить, что уже тогда, в период создания русского военного права, Петр I не стремился слепо подражать Западу, а пытался творчески использовать европейский опыт военного строительства, дополняя его отечественной практикой. Примером тому является знаменитый «Устав воинский» 1716 г., аналогов которому на Западе в то время не было.
Таким образом, возникновение военных судов в России, как и во всем мире, было обусловлено необходимостью осуществления судебной власти в армии, особенно в период военных действий и иных чрезвычайных ситуаций. В 1702 г. появилось так называемое Уложение Б. Шереметева, с которым он вел успешные боевые действия в Северной войне и обеспечивал необходимое правосудие в действующей армии. Еще 100 и более лет назад исследователями отмечалось, что есть основания считать датой введения в действие указанного нормативного акта («Уложение или право воинского поведения генералов, средних и младших чинов и рядовых солдат») 27 января 1702 г.[144] На просьбу командующих «издать указ о наказуемости за причинение войсками обид местным жителям» Петр I отвечал, что «указу… посылать не для чего, понеже войско все вам вручено с полным воинским правилом, судом и указом, по которым вы должны чинить праведный суд…»[145].
В 1706 г. на базе немецкого военно-уголовного кодекса был напечатан «Краткий Артикул А. Меньшикова», который им был утвержден и издан также для войск, находившихся под его началом в период Северной войны.
Оба названных нормативных акта устанавливали военно-судебную процедуру назначения жестоких наказаний за преступления, совершенные именно в походе, боевой обстановке и против местного населения на занятых территориях. Так, за измену, сдачу крепости, бегство с поля боя, нарушение правил караульной службы на глазах у неприятеля виновные карались смертной казнью.
Следует отметить, что в дальнейшем (в XVIII–XX вв.) осуществление судебной власти в армии, особенно в период военных действий и в иных чрезвычайных ситуациях, военными судами сохранялось. Более того, как правило, в периоды войн, вооруженных и революционных конфликтов в законодательство о деятельности военных судов вносились изменения, направленные на расширение подсудности дел военным судам, упрощение судебной процедуры и порядка создания военных судов в войсках, находящихся в действующей армии.
Так, в «Воинском уставе» 1715–1716 гг. среди воинских преступлений особо выделялись деяния, которые были характерны именно для военного времени и подсудны военным судам[146]. В формулировках многих составов таких деяний, в опасности которых царь убеждался на личном опыте ведения военных действий, Петр I принимал личное участие. К ним относились: 1) военная измена, под которой подразумевались тайные сношения с неприятелем, сообщение ему пароля, подача условных сигналов, переписка с лицами, находящимися на неприятельской стороне, о военных делах и войсках; ведение тайно переписки военнопленными с неприятелем (шпионами, лазутчиками); побег к неприятелю и бегство с поля боя; 2) как измена трактовались также действия целых частей: бегство с поля боя, отказ вступать в бой, сдача крепости, сговор с неприятелем; 3) симуляция болезни во время боя; 4) нарушение правил караульной службы в военное время; 5) оскорбление унтер-офицеров действием, нанесением побоев или угроза нанесением побоев в боевой обстановке.
138
См. подробнее: Военное право: Учебник для военно-учебных заведений Вооруженных Сил РФ. М., 1998. С. 9; Военное право: Курс лекций / Под ред. Н.А. Петухова. М., 2002. С. 3–5 и др.
139
Ренненкампф Н.К. Очерки юридической энциклопедии. 2-е изд., испр. и доп. Киев: Изд. Н. Я. Оглоблина, 1880. С. 229.
140
Там же. С. 231.
141
Скрипилев Е.А. Военное право Древнего Рима в VI—III вв. до н. э. (историкоюридическое исследование): Дисс….канд. юрид. наук. М., 1948.
142
См.: Российское законодательство Х-ХХ вв. М., 1985. Т. 3. С. 93–97.
143
Розепгейм М.П. Очерк истории военно-судебных учреждений в России до кончины Петра Великого. СПб., 1878. С. 57–63, 81–86.
144
См. подробнее: Бобровский П.О. О происхождении «Артикула Воинского». СПб., 1881; Розенгейм М.П. Указ. соч. С. 62, 65, 67, 269–294; Столетие военного министерства (1802–1902). Главное Военно-Судное Управление. СПб., 1902. С. 30.
145
См.: Столетие Военного Министерства (1802–1902). Главное Военно-судное Управление. СПб., 1902. С. 30–31.
146
ПСЗ. Т. V. № 3006.