Страница 19 из 37
Важную роль в решении задач уголовного судопроизводства играла и деятельность прокурорских органов по осуществлению как надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия, так и надзора за исполнением законов при рассмотрении дел в судах[118]. Так, активное участие прокурора в исследовании доказательств в судебном заседании военного трибунала, поддержание им государственного обвинения, дача заключения по возникающим во время судебного разбирательства вопросам, представление суду своих соображений по поводу применения закона и меры наказания в отношении подсудимого оказывают существенную помощь суду в принятии правильного решения по уголовному делу.
Определенное содействие суду в этом оказывает также процессуальная деятельность иных участников судебного разбирательства. Использование ими предоставленных уголовно-процессуальным законом прав способствует установлению истины по уголовному делу. Законодательство никаких ограничений для участия защитника и государственного обвинителя в судебном разбирательстве военного трибунала не устанавливало. Однако отсутствие коллегий адвокатов в зоне военных действий вынуждало назначать дела к рассмотрению без участия защитника, что в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона исключало и участие военного прокурора, в связи с чем подавляющее большинство уголовных дел разрешалось военными трибуналами в их отсутствие.
На правильное осуществление правосудия оказывает существенное воздействие и деятельность вышестоящих судов. Во-первых, они проверяют законность и обоснованность судебных приговоров в предусмотренном процессуальном порядке и в ходе этой деятельности непосредственно исправляют судебные ошибки. Во-вторых, они проводят обобщения судебной практики, готовят обзоры, дают рекомендации по вопросам применения действующего законодательства. Следовательно, различные звенья правоприменительных органов в ходе реализации правовых норм, особенно вновь принятых, вырабатывают свои позиции по вопросам применения законодательства, высказывают свое мнение по его совершенствованию, своей деятельностью оказывают влияние на судебную практику.
Чрезвычайно высока степень влияния профессиональной подготовки лиц, осуществляющих судебную деятельность, на решение задач правосудия. Особую актуальность для военных трибуналов приобретают в связи с этим не только уровень юридических знаний судей, но их военная подготовка, знание военного законодательства, быта и жизни обслуживаемых воинских частей и подразделений. Привитие работникам военных трибуналов этих качеств становилось первостепенной задачей. Правильно разрешить уголовное дело о преступлении, совершенном военнослужащим, мог лишь тот судья, который сам хорошо знал военное законодательство, законы военного времени и практику их применения. «В условиях войны от военных судей требовался исключительно вдумчивый подход к выполнению своих функций, и прежде всего к отправлению правосудия. Во фронтовых, часто менявшихся условиях для правильного разрешения возникших дел нужно было обладать не только высокой юридической квалификацией, но и политической зрелостью и выдержкой. Без этих качеств военный судья не мог дать правильную юридическую и политическую оценку совершенным действиям, определить справедливое наказание и решить вопрос о том, следует ли это наказание приводить в исполнение»[119].
В связи с этим остро встал вопрос об учете и переподготовке кадров. В директиве Начальника УВТ в связи с этим отмечалось, что «должна быть решительно улучшена подготовка работников военного трибунала, предназначенных для действующей армии; необходимо научить людей тому, с чем они столкнутся в боевой обстановке»[120]. Все лица призывного состава распределялись на две категории: годных для немедленного использования на работе в военных трибуналах и нуждающихся в предварительном прохождении краткосрочных курсов.
В соответствии с Директивой НКЮ от 30 января 1942 г. с лицами военно-юридического состава запаса первой категории, призываемыми на военную службу, в военных округах проводились 10-дневные сборы. В период учебы на сборах они должны были знакомиться «с задачами и методами работы военных трибуналов, с делопроизводством и статотчетностыо в них, с порядком проведения судебного разбирательства и постановления приговора, составлением текста приговора и протокола судебного заседания, а также других документов судебного характера»[121].
Лица, отнесенные ко второй категории, направлялись на краткосрочные курсы переподготовки юристов запаса при Военно-юридической академии: три сбора в год по 200 человек в каждом.
В годы войны продолжалась подготовка кадров военных юристов, хотя и была предпринята попытка ликвидации военно-учебного заведения, специально предназначенного для решения этой задачи. В соответствии с решением комиссии по эвакуации от 20 сентября 1941 г. Военно-юридическая академия подлежала расформированию. Однако против этого были высказаны аргументированные возражения со стороны руководящих органов военной юстиции, которые получили поддержку. «Реализация решения комиссии, – писал Председатель Всесоюзного Комитета по делам высшей школы при СНК СССР, – создает чрезвычайно трудные условия комплектования специальных органов: военных прокуратур и военных трибуналов, которые в условиях военного времени требуют особо тщательного подбора работников, хорошо знающих не только юридические науки, но и военное дело и особенно военно-юридические дисциплины. Опыт показал, что кадры, полученные из гражданских ВУЗов, не могут быть сразу использованы на практической работе в армии и требуют переквалификации в течение 6–8 месяцев»[122].
Сохранение Военно-юридической академии позволило осуществлять подготовку кадров и в военных условиях[123].
В связи с военной обстановкой в начальном периоде войны академия была переведена с 4-летнего на 1-годичный срок обучения с комплектованием двумя категориями слушателей: а) студентами старших курсов гражданских юридических вузов; б) военнослужащими, ограниченно годными к военной службе.
Однако такое решение, как показала практика работы органов военной юстиции, являлось ошибочным. «Нельзя было, – говорил на совещании военных прокуроров и председателей военных трибуналов ВМФ начальник Военно-юридической академии, – комплектовать юридическую Академию студентами, которые не знают быта и жизни Красной Армии и вообще не знают практической жизни. Поэтому такие люди оказались малоценными для работы в военных прокуратурах и военных трибуналах в условиях боевой обстановки»[124].
С учетом этого еще в 1942 г. в Главное политическое управление была представлена докладная записка с обоснованием необходимости даже в период войны при дефиците кадрового офицерского состава комплектовать академию только офицерами, годными к строевой службе и с практическим стажем военной службы не менее 2-х лет. Этот вопрос был разрешен положительно, что позволило принимать на учебу в академию офицеров, имеющих достаточную общеобразовательную подготовку, знающих особенности военной службы. Преимущественное право на поступление имели лица, получившие боевой опыт.
Уже в августе 1943 г. по постановлению ГКО Академия была переведена на 4-летний срок обучения. Одновременно был увеличен до 6 месяцев срок обучения на курсах усовершенствования военно-юридического состава.
Все это позволило улучшить подготовку кадров для органов военной юстиции и своевременно пополнять военные трибуналы офицерами, имеющими достаточно высокую профессиональную и военную подготовку.
Непосредственное влияние на осуществление правосудия оказывают и конкретные условия, в которых военным трибуналам приходится рассматривать уголовные дела, что не могло не сказаться на практике осуществления правосудия военными трибуналами. Нормативными актами военного времени нередко закреплялось требование сокращения установленных уголовно-процессуальными кодексами сроков расследования и рассмотрения уголовных дел с целью максимального приближения уголовного воздействия к моменту совершения преступления. По отдельным категориям дел требования относительно сроков разрешения уголовных дел были весьма сжаты. Так, Военным Советом Западного фронта в Постановлении от 27 декабря 1941 г. устанавливалось требование о том, чтобы дела о дезертирстве расследовались военной прокуратурой и рассматривались военным трибуналом в срок не более 2-х дней[125]. Постановление Государственного Комитета Обороны от 3 марта 1942 г. «Об охране военного имущества в военное время» обязывало заканчивать расследование и рассмотрение в военном трибунале уголовных дел о хищениях в 3-дневный срок[126]. Существенно осложнилась работа военного трибунала по организации и проведению судебного разбирательства, по установлению истины по уголовному делу в боевой обстановке. Все эти факторы, безусловно, в той или иной степени оказывали влияние на судебную деятельность военных трибуналов и их, безусловно, надо было учитывать.
118
См. подробнее: Горный А.Г. Принципы организации и деятельности военной прокуратуры в годы Великой Отечественной войны и их развитиев настоящее время. В кн.: Опыт работы органов военной юстиции в годы войны и его творческое использование в мирное время. М, 1975. С. 5–22; Гречуха В.Р. Надзор за исполнением законов при расследовании и рассмотрении уголовных дел в боевой обстановке. В кн.: Деятельность органов военной юстиции в условиях войны. М., 1980.
119
Чистяков Н. Ф. 50 лет военным трибуналам // В кн.: На страже социалистической законности. М.: Воениздат, 1968. С. 38.
120
Архив УВТ. On. 1. Ед. хр. 209. Н. 15. Л. д. 119–220.
121
Архив УВТ. On. 1. Ед. хр. 209. Н. 15. Л. д. 16–17.
122
Архив ВК ВС СССР. Оп. З. Ед. хр. 16. Н. 019. Л. д. 42.
123
См. подробнее: Емелин А.С. Подготовка военно-юридических кадров в годы Великой Отечественной войны // В кн.: М.: РИО ВИД977. С. 140–152; Кадры ковались в борьбе // Бюллетень Управления военных трибуналов и Военной коллегии ВС СССР. М., 1978. № 1 С. 7–12; Развитие законодательства о защите Отечества в годы Великой Отечественной войны // Советское государство и право. 1985. № 5. С. 12–19.
124
Архив ВК ВС СССР. 1943. Инв. № 029. С. 225–226.
125
Архив ВК ВС СССР. Оп. 3. Ед. хр. 47. Н. 0411.
126
Архив ВК ВС СССР. Оп. 4. Ед. хр. 5. Н. 04.