Страница 12 из 31
Основываясь на содержании правоспособности граждан (ст. 18 ГК РФ) можно отметить, что граждане могут заниматься любым видом деятельности, если нет запрета по этому поводу в законодательстве (здесь действует принцип «что не запрещено, то разрешено»). Данные положения ст. 18 ГК РФ сочетаются с положениями ст. 265 ТК РФ, где в ч. 3 указывается на перечень работ, установленный Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до 18 лет.
Положения ч. 4 ст. 63 ТК РФ являются новеллой для нашего законодательства по сравнению с КЗоТом 1971 г. и должны применяться не как общее правило, а скорее как исключение из общего правила, свидетельствующее о легализации существующих на практике отношений, которые ставятся в рамки трудового права. Заключению такого трудового договора должно предшествовать согласие одного из родителей (опекуна) и органа опеки и попечительства. Законодательно и в судебном порядке могут быть установлены и другие действия, обеспечивающие защиту со стороны государства по отношению к таким несовершеннолетним гражданам. Норма ст. 63 ТК РФ, указывающая на возрастной критерий граждан, основывается на Конвенции МОТ № 138 «О минимальном возрасте при приеме на работу» 1973 г. (ст. 2 и 7).
Верхний возрастной предел трудовой дееспособности для работников ТК РФ не устанавливает. Однако законом для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены особые правила: так согласно ст. 350 ТК РФ руководители медицинских организаций не могут замещать соответствующие должности после достижения ими возраста 65 лет, что не исключает продолжение ими работы на иной должности, соответствующей их квалификации.
Волевой критерий – это желание, возможность и способность физического лица заниматься трудом или предпринимательской деятельностью. Общей трудовой правосубъектностью обладают все физические лица в РФ без каких-либо ограничений их трудовой деятельности.
Лица, обладающие специальной трудовой правосубъектностью, – это, прежде всего, те, к которым могут применяться какие-либо ограничения и запреты в их трудовой деятельности со стороны работодателя или органов государственной власти в соответствии с законом. Например, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лишенные права занимать определенные должности, государственные гражданские служащие, сотрудники полиции и др.
Ограничение трудовой правосубъектности допускается лишь в случаях, прямо предусмотренных законом. Не могут быть субъектами трудового права лица, признанные по суду недееспособными. Полное и бессрочное лишение трудовой правосубъектности не допускается.
Ограничение трудовой правоспособности может быть лишь частичным и лишь временным. Правовой статус гражданина как субъекта трудового права с приемом его на работу трансформируется, объединяясь с правовым статусом работника. Правовой статус работника – это его правовое положение в данной форме общественной организации труда.
Основные статутные трудовые права работников закреплены в ст. 21 ТК РФ. Работник имеет право на:
• заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ и иными федеральными законами (следует учитывать, что данное право работника распространяется не только на бессрочные трудовые договоры, но и на срочные);
• предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором (где могут расширяться и конкретизироваться условия трудовой функции как самим работником, так и работодателем);
• рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
• своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
• отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставление еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
• полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
• профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации;
• объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступления в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;
• участие в управлении организацией в формах, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами и коллективным договором;
• ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашения;
• защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
• разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку (однако право на забастовку не распространяется на работников правоохранительных органов, лиц, состоящих на государственной гражданской службе (ст. 55 Конституции РФ, ст. 413 ТК РФ));
• возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда;
• на обязательное социальное страхование.
Работник, в свою очередь, обязан:
• добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
• соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
• соблюдать трудовую дисциплину;
• выполнять установленные нормы труда;
• соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
• бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе и имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;
• незамедлительно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имуществу третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).
Под юридическими гарантиями следует понимать установленные действующим законодательством организационно-правовые средства, с помощью которых обеспечивается осуществление субъективных прав.
В связи с этим гарантии должны обеспечивать следующие задачи, возложенные на них законодателем:
• предупреждение нарушений обязанными субъектами трудовых прав;
• установление границы действий обязанных лиц;
• возможность своевременного обжалования действий, нарушающих трудовые права;
• компенсация материального ущерба, вызванного нарушением трудовых прав, за счет виновных лиц.
Характерной особенностью юридических гарантий осуществления трудовых прав работника является участие в этом деле законных представителей работников и, прежде всего, профсоюзов.
Ответственность работников за невыполнение или за ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей включает в себя:
• позитивную ответственность — за ненадлежащее выполнение своих обязанностей в настоящее время и в будущем;
• негативную ответственность — за уже совершенное ненадлежащее выполнение своих обязанностей.
Физические лица могут выступать также в качестве работодателя. Работодателями- физическими лицами признаются:
• работодатели – индивидуальные предприниматели. К ним относятся физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности;