Страница 3 из 27
• комплексное, нацеленное на объединение двух вышеуказанных направлений.
Принято считать, что региональные исследования в России берут свое начало с первой половины XIX в. В этот период Российское государство добивается крупных экономических и политических успехов: на Востоке и в Причерноморье произошло расширение границ, в состав государства были включены Польша и Финляндия. В результате торговля по новым дальним транспортным путям достигает Охотского и Черного морей, а также горных долин Кавказа и оазисов Средней Азии. В середине XVIII в. в Российской империи ликвидируются внутренние таможни, возникают банки. Именно в этот период появляются первые опыты экономического районирования России и первые труды, содержащие экономико-географические характеристики всех районов страны. Особенное значение имел первый опыт выделения десяти «пространств» (районов) России К. И. Арсеньевым в 1818 г.
Первым же ученым в истории мировой науки, разработавшим стройную теорию районирования, был соратник А. И. Герцена Н. П. Огарев. В своей статье «На новый год – 1861», опубликованной 1 января 1861 г. в «Колоколе», он предлагает разделить Россию на области «по географическим и промышленным условиям» и по народам, населяющим нашу страну, дает обоснование их выделения.
Европейскую Россию он предлагает разделить на восемь или десять областей:
1) Беломорская;
2) Прибалтийская;
3) Белорусская;
4) Литовская;
5) «Средняя, или кровная, Великороссия»;
6) Уральская;
7) Прикаспийская;
8–10) Донское казачество, Малороссия, Новороссия[2].
Во второй половине XIX в., в период динамичного развития капитализма в России, стали складываться резкие различия между метрополией и колониальными окраинами, между сельскохозяйственными и индустриальными районами с различными типами капиталистической эволюции. В этот период возникли новые проблемы: углубленное исследование обширных районов, особенно новых районов капиталистического земледелия (Степной Украины, Северного Кавказа, Заволжья, Сибири). Дальнейшее развитие районного подхода к изучению страны привело, в частности, к выделению относительно дробных районов, объяснению различий в темпах, уровне и характере хозяйственного развития страны от места к месту, которые с каждым десятилетием усиливались, выявлению причин упадка хозяйства ряда районов России, в частности Черноземного Центра, Урала. Исследование этих проблем неразрывно связано с именем П. П. Семенова-Тян-Шанского.
В 1880 году выходит первый том его капитального произведения «Статистика поземельной собственности и населенных мест Европейской России», посвященный Центральной земледельческой области. При составлении этой работы на территории Европейской России им были выделены 12 экономических областей:
• Крайняя северная;
• Приозерная;
• Прибалтийская;
• Московская промышленная;
• Центральная земледельческая;
• Приуральская;
• Нижневолжская;
• Малороссийская;
• Новороссийская;
• Юго-Западная;
• Белорусская;
• Литовская.
Районирование 1880 г. настолько верно отражало реальную экономическую действительность, что оно использовалось в науке и, в частности, для статистико-экономических работ до 20-х гг. XX в., т. е. до появления сетки районов Госплана СССР.
Большим достижением П. П. Семенова-Тян-Шанского при районировании Европейской России в 1880 г. является также выделение Центрально-промышленного (Московского промышленного) и Центрально-земледельческого районов и особенно Поволжья. Интересно, что П. П. Семенов-Тян-Шанский в известной степени пытался в своем районировании учитывать и национальный момент, выделяя Прибалтийский, Литовский, Белорусский районы, три района Украины, отличающиеся историческими особенностями: Малороссийский, Новороссийский и Юго-Западный.
При районировании 1880 г. П. П. Семенов-Тян-Шанский учитывал развитие народного хозяйства страны в целом, но все же более принимал во внимание сельское хозяйство, которое в то время было главной отраслью. Например, в Центрально-земледельческой области он выделил четыре «полосы»:
1) центральную черноземную незалежную;
2) восточную черноземную полузалежную;
3) переходную;
4) промыслово-лесистую.
В основу дробного районирования была положена система хозяйств в определенном ее сочетании с местными условиями (почвами).
Великий русский ученый, знаменитый химик Д. И. Менделеев, проявлявший большой интерес к самым различным областям знания, конкретизируя свои представления о будущем экономическом развитии России, во многих работах выдвигал проекты и предложения о развитии промышленности и сельского хозяйства в различных частях страны. В его трудах имеется ряд крупных и ценных идей по таким вопросам, как развитие добычи нефти на Кавказе и создание нефтепереработки в центральных районах, развитие Донбасса и подземная газификация углей, всестороннее развитие Урала и начало добычи угля в Сибири, орошение закаспийского края и нижней Волги, освоение Арктики и др.
Из вопросов, относящихся к региональным исследованиям, внимание Д. И. Менделеева особенно привлекали хозяйственная оценка природных богатств и географического положения различных частей России, установление системы показателей экономики района, анализ демографических показателей России. Среди работ Д. И. Менделеева в данном направлении особенно выделяется «Фабрично-заводская промышленность и торговля России» (1893). В этой работе автор отмечает разнообразие условий в различных частях страны для развития промышленности. «Первейшими» из этих условий он считает густоту населения, удобство путей сообщения для вывоза продукции и подвоза сырья и возможность получить дешевое топливо.
В XX веке широкую известность получили «размещенческие», регионально-экономические и экономико-географические труды И. Г. Александрова, Г. М. Кржижановского, Н. Н. Некрасова, В. С. Немчинова, С. Г. Струмилина, А. Е. Ферсмана, Н. Н. Барановского, Н. Н. Колосовского, А. Н. Лаврищева, Л. Л. Никитина, А. Е. Пробста, Г. Н. Черданцева и других. Большой вклад в науку и практику внесли исследования крупных научных учреждений Совета по изучению производительных сил (СОПС) Госплана СССР (до 1960 г. в Академии наук), Института экономики АН СССР, Института экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения АН, Центрального экономического научно-исследовательского института Госплана РСФСР, а также ряда вузов (МГУ, ЛГУ, НГУ).
Следует отметить, что современное развитие теории региональной экономики осуществляется в двух основных направлениях:
• расширение и углубление содержания (предмета) исследований (дополнение классических теорий новыми факторами, изучение и осмысление новых процессов и явлений, выявление комплексных проблем, требующих междисциплинарного подхода);
• усиление методологии исследований (в особенности применение математических методов и информатики).
Эволюция методов регионалистики протекала под влиянием развития экономической науки в целом и расширения применения математических методов в экономике. Первоначально экономико-математические методы наиболее широкое использование получили при решении задач оптимального развития и размещения важнейших отраслей промышленности, сельского хозяйства, транспорта. Задачи имели, например, критерии типа минимизации затрат на производство и перевозку продукции в условиях ограничений на те или иные виды ресурсов. Здесь можно выделить три этапа: содержательная формализация проблем территориального планирования и регулирования (конец 1950-х – начало 1960-х гг.), их математическая формализация (1960-е гг.); рассмотрение территориальной системы как части народнохозяйственного комплекса (с начала 1970-х гг.).
Первый период исследований носил описательный характер, хотя указывалось, что при планировании и регулировании развития отдельных экономических районов необходим народнохозяйственный подход, предполагающий решение вопроса о месте и роли района в системе народного хозяйства. Отмечалась необходимость планирования экономики региона, рациональной специализации, комплексного развития хозяйства региона, наиболее четко определялся круг наиболее важных проблем исследования территориальных систем, в частности, таких как характеристика и анализ современного состояния хозяйства региона, необходимость учета природных и трудовых ресурсов, выявление противоречий и диспропорций, учет общегосударственных интересов в рамках региона.
2
Огарев Н. П. Избранные социально-политические и философские произведения. Т. I. М., 1952.