Страница 17 из 18
Абсолютная монархия в представлениях Спинозы характеризуется крайне негативно: глава государства, желая удержать подданных в своем подчинении, создает вокруг себя круг лиц, относящихся к знати. Данный правитель будет бояться народа больше, чем своего окружения. Поэтому для подданных создадут дополнительные препоны и проблемы.
Ограниченная монархия с установленным представительным учреждением, а также аристократическая республика вполне возможна, но такие государства должны предусмотреть возможности для предупреждения установления тиранического строя.
Права государства и человека. Спиноза, расширяя позицию Макиавелли, отмечал, что государственная власть должна иметь определенные границы. Например, государство не может регламентировать мысли людей. Кроме того, государство не может осуществлять такие действия, которые каким-либо образом подрывают его авторитет или вызывают негатив со стороны подданных.
Таким образом, рассматривая представления Спинозы об общественном договоре, можно отметить, что договор предусматривал, по мнению мыслителя, определенный баланс интересов всех сторон: государство было обязано руководить своими подданными в определенных рамках, подданные подчинялись государству. Нарушение имеющихся договоренностей означало прекращение соглашения[57].
Республиканское правление в Англии, установленное после казни короля, продержалось относительно недолгий период времени: возможности республики постоянно сокращались. В результате в 1660 г. восстанавливается монархия, династия Стюартов вновь возвращается к власти. В 1689 году из-за просчетов, допущенных в управлении государством, происходит еще одна революция: Стюартов окончательно отстраняют от власти и в этом же году принимается Билль о правах, установивший (или подтвердивший) основные права и свободы подданных: например, свободу подачи петиций на имя короля, свободу от конфискаций имущества и установления штрафов без решения суда, свободу слова, дебатов (устанавливался парламентский иммунитет, что означало невозможность привлечь к ответственности членов Парламента за их выступления в представительном органе), свободу выборов в парламент от вмешательства короля. Государственный переворот 1688–1689 гг. официально вошел в историю под названием «Славная революция».
8.7. Джон Локк (1632–1704)
Джон Локк – один из основателей философского движения сенсуализма, идеолог «Славной революции».
Появился на свет 29 августа 1632 г. в городе Рингтон в семье адвоката. В 1646 году был зачислен в Вестминстерскую школу по рекомендации одного из друзей отца. В 1652 году Локк, будучи одним из лучших учеников школы, получает возможность поступить в университет (что им и было осуществлено: Локк поступает в Оксфордский университет, где в 1656 г. получает степень бакалавра, а в 1658 г. – степень магистра). В 1667 году Локк становится официальным домашним врачом и воспитателем в семье лорда Эшли. Относительно благополучная финансовая ситуация становится причиной включения Локка в политическую деятельность: он начинает активно писать (именно в это время создаются «Послания о веротерпимости») и выступать. В 1688 году Локк становится членом Королевского общества. Дальнейшая карьера философа была полностью зависима от общественного положения его патрона: если лорд Эшли занимал какие-либо важные правительственные места, то и Локк, следуя за ним, получал перспективные должности (это продолжалось в течение всей дальнейшей жизни философа). В 1683 году Локк уезжает из Англии, возможно, из-за имеющихся политических проблем. Вернуться на родину ему удалось только в период «Славной революции».
Основные философские воззрения Локка. Идеологической основой философских воззрений Локка является Декарт: его позиции о знании, субстанции и другие идеи. Локк соглашается со многими идеями Декартовой философии. При этом он создает нечто новое – движение сенсуализма, провозглашающее преимущество чувств при исследовании того или иного объекта.
Следует отметить особо, что Локк серьезно занимался вопросами познания. Их основой, по мнению философа, является опыт, состоящий из восприятий (последние делятся на ощущения и рефлексии).
Политико-правовые идеи. Локк, будучи ярким представителем естественно-правовой школы, отмечает, что в догосударственном состоянии существовала полная свобода в отношении действий и распоряжения своим имуществом, а также личностью[58]. Естественное (догосударственное) состояние характеризуется Локком следующим образом: все равны и свободны, имеют определенную собственность.
В рамках данной концепции философ отдельно рассматривает понятие естественного закона и естественных прав. К последним, кстати, относилось право на индивидуальность, на свой труд (именно труд позволяет отделить частную от общей собственности), результаты трудовой деятельности.
Что касается естественного закона, то здесь Локк обращает внимание на вопросы его исполнения и наказания тех, кто отошел от установленных требований. Нарушителей закона, отмечает Локк, следует наказывать неотвратимо (именно это является гарантией закона и законности).
Государство. Основная задача государства – гарантия имеющихся естественных прав, к которым относились свобода, равенство, собственность, а также законов (мир и безопасность). Государство не должно посягать на все вышеуказанные права и законы (Локк определяет и главную опасность для прав и законов: сословные привилегии).
Локк отмечает особо: пределом власти государства при имеющихся формах правления являются установленные естественные права подданных. Таким образом, заключает мыслитель, власть не может издавать деспотические указы, власти не могут лишать собственности другое лицо без соответствующего согласия лишаемого. Если власть является тиранической, то народ имеет право осуществить восстание против правителя.
Форма правления. Абсолютная монархия рассматривается Локком крайне негативно: он считает, что она полностью не соответствует заключенному общественному договору по созданию государства. Объясняется это несоответствие им достаточно просто: договор предусмотрел установление равного суда и закона для всех, но над абсолютным монархом такого суда нет[59].
Концепция разделения властей. Именно Локк представил идею по разделению властей на несколько основных ветвей: законодательная власть мыслилась философом как высшая власть в государстве, созданная на основе согласия и доверия подданных (она должна была формироваться народом, им же она могла быть отстранена от своих полномочий)[60]; исполнительная власть – отдельная ветвь власти, занимающаяся исполнением принятых законов[61]; федеративная власть – занималась международными вопросами[62].
Локк делал потрясающие выводы относительно устройства работы данных ветвей власти: законодательная и исполнительная власть не должны быть сконцентрированы в одних руках (это может привести к использованию своих политических привилегий в собственных интересах). При этом устанавливалось следующее требование: законодательная ветвь власти не должна действовать постоянно, так как это создаст желание править тиранически.
Локк определяет отдельно, кто должен быть во главе той или иной власти: монарх, по мнению философа, не может быть наделен законодательными полномочиями, он является лишь главой исполнительной власти (при этом он может осуществлять определенные прерогативы – распускать и созывать парламент, накладывать вето на тот или иной закон, представлять проекты нормативных правовых актов в парламент и т. д.). Деятельность монарха должна быть подчинена закону, отмечал Локк[63].
57
Исследование творчества Спинозы производилось в следующих трудах: Ульянченко А.М. Правовая категория частной жизни как объект исследования социальной философии // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Серия: Общественные науки. 2014. № 2 (180). С. 71–76; Кащаев А.Е. Спиноза – один из основателей философии права // Культура. Наука. Образование. 2013. № 2. С. 7–21.
58
«Для правильного понимания политической власти и определения источника ее возникновения мы должны рассмотреть, в каком естественном состоянии находятся все люди, а это – состояние полной свободы в отношении их действий и в отношении распоряжения своим имуществом и личностью в соответствии с тем, что они считают подходящим для себя в границах закона природы, не испрашивая разрешения у какого-либо другого лица и не завися от чьей-либо воли.
Это также состояние равенства, при котором вся власть и вся юрисдикция являются взаимными, – никто не имеет больше другого». См.: Локк Дж. Сочинения. В 3 т. Т. 3. М., 1988.
59
«Поскольку с момента объединения людей в общество большинство обладало, как было показано, всей властью сообщества, то оно могло употреблять всю эту власть для создания время от времени законов для сообщества и для осуществления этих законов назначенными им должностными лицами; в этом случае форма правления будет представлять собой совершенную демократию; или же оно может передать законодательную власть в руки нескольких избранных лиц и их наследников или преемников, и тогда это будет олигархия; или же в руки одного лица, и тогда это будет монархия; если в руки его и его наследников, то это наследственная монархия; если же власть передана ему только пожизненно, а после его смерти право назначить преемника возвращается к большинству, то это выборная монархия. И в соответствии с этим сообщество может устанавливать сложные и смешанные формы правления и в зависимости от того, что оно считает лучшим. И если законодательная власть первоначально была передана большинством одному или нескольким лицам лишь пожизненно или на какое-то ограниченное время, а затем верховная власть снова должна была вернуться к большинству, то, когда это происходило, сообщество могло снова передать ее в какие ему угодно руки и, таким образом, создать новую форму правления. Ибо форма правления зависит от того, у кого находится верховная власть, которая является законодательной (невозможно предположить, чтобы низшая власть предписывала высшей или чтобы кто бы то ни было, кроме верховной власти, издавал законы); в соответствии с этим форма государства определяется тем, у кого находится законодательная власть».
60
«Законодательная власть – это та власть, которая имеет право указывать, как должна быть употреблена сила государства для сохранения сообщества и его членов».
61
«Но так как законы, которые создаются один раз и в короткий срок, обладают постоянной и устойчивой силой и нуждаются в непрерывном исполнении или наблюдении за этим исполнением, то необходимо, чтобы все время существовала власть, которая следила бы за исполнением тех законов, которые созданы и остаются в силе».
62
«…сюда относится право войны и мира, право участвовать в коалициях и союзах, равно как и право вести все дела со всеми лицами и сообществами вне данного государства; эту власть, если хотите, можно назвать федеративной».
63
См.: Локк Дж. Указ. соч. Изучение идей Локка осуществлено в следующих работах: Пилецкий С.Г. Джон Локк о мести и возмездии // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2011. № 7-1. С. 96–100; Сальников С.П., Клименко О.А., Мирзоев А.К., Третьяков И.Л. Жан-Жак Руссо и Джон Локк: некоторые идеи о суверенитете и естественном праве // Юридическая наука: история и современность. 2016. № 5. С. 173–179.