Страница 7 из 14
Под руководством министра Штрауса в 1956 году была разработана Первая Атомная программа ФРГ. Программа имела целью достижение трех результатов. Во-первых, было необходимо возместить имевшую место во времена Третьего рейха утечку мозгов и обзавестись достаточным количеством ученых-ядерщиков и квалифицированных техников. Во-вторых, требовалось обзавестись собственными исследовательскими реакторами. Пять таких реакторов были закуплены в США и Великобритании. Их распределили по исследовательским центрам во Франкфурте-на-Майне, Мюнхене, Кенигсфорсте (близ Кельна), Гамбурге и Западном Берлине. Третьей целью программы была разработка атомного реактора уже собственной, западногерманской конструкции. Проектные работы начались в 1958 году. Первый немецкий атомный реактор был изготовлен и сдан в эксплуатацию в исследовательском центре в Карлсруэ в 1962 году.
Вторая Атомная программа Западной Германии была рассчитана на период 1963–1967 годов; целью было развитие результатов Первой программы. В этот временной промежуток западногерманские ученые-атомщики работали над несколькими моделями реакторов одновременно. В 1967 году заработала первая очередь атомной электростанции в Гундремминге мощностью 250 МВт. В 1968 году была пущена в эксплуатацию АЭС в Лингене, также мощностью 250 МВт.
Стоит отметить, что не все представители предпринимательского сектора ФРГ разделяли оптимизм по отношению к перспективам широкого использования атомной энергии в тот период. Вполне объяснимо, что капитаны угледобывающей отрасли Рурского и Саарского промышленных районов без энтузиазма отнеслись к идее использовать энергию деления атомного ядра для широкомасштабной генерации электричества. Уголь в то время все еще являлся основным энергоносителем, и его запасы в ФРГ были велики. Кроме того, уже в те годы экспертное сообщество осознавало трудности и дороговизну утилизации ядерных отходов, на что также не уставали обращать внимание общественности противники атомной энергии[69]. Первая открытая конфронтация между высокопоставленными сторонниками и противниками использования атомной энергии для генерации электричества произошла в 1964 году. Поводом стал обнародованный правительством ФРГ проект строительства упомянутой выше атомной электростанции в Лингене. Это была первая АЭС, построенная в богатом углем Рурском промышленном районе. Объединение рурских углепромышленников пыталось помешать строительству АЭС, опасаясь ее конкуренции с угольными электростанциями в будущем. А когда углепромышленникам стала понятна бесперспективность противостояния с государством, их усилия были перенаправлены на обеспечение собственного участия в многообещающем проекте, который к тому же субсидировало федеральное правительство.
К 1967 году уже никто из капитанов западногерманской промышленности не сомневался в перспективах атомной энергетики. Того же мнения придерживалась и политическая элита страны. В январе 1967 года бундестаг обратился к федеральному правительству с предложением официально зафиксировать долю атомной энергии в энергобалансе страны, причем год от года эта доля должна была увеличиваться. Учрежденная в структуре Федерального объединения немецкой промышленности рабочая группа по атомным вопросам выступила осенью 1967 года с программным заявлением, согласно которому немецкие промышленники обязались отдавать приоритет развитию атомной энергетики по отношению к угольной.
В конце того же года правительство ФРГ обнародовало Третью Атомную программу. Программа охватывала период с 1968 по 1972 год и ознаменовала фазу интенсивного строительства более мощных АЭС на всей территории ФРГ. Строившиеся АЭС оснащались реакторами нового типа, работавшими на легкой воде. Первая такая электростанция мощностью 357 МВт начала строиться в 1965 году в Обригхайме. За ней последовали АЭС в Штаде (1967) и Вюргассене (1968). Всего до 1985 года в ФРГ было построено 20 АЭС, работавших на сконструированных во исполнение Третьей программы легководных реакторах. В этот период практически ежегодно сдавалась в эксплуатацию новая АЭС, удельный вес атомной энергетики в энергетическом балансе Западной Германии тоже рос год от года. В отличие от двух предыдущих программ Третья программа была провозглашена официальной правительственной программой[70].
В том же 1967 году в Западной Германии (впервые в послевоенной истории) начался экономический спад. Правительство ФРГ стало рассматривать субсидирование развития атомной энергетики еще и как один из инструментов стимулирования экономики страны. Кроме того, развитие атомного машиностроения виделось западногерманским политикам как дополнительная мера стимулирования экспорта и открытия новых зарубежных рынков. Первый успех не заставил себя ждать: уже в 1968 году Аргентина сделала выбор в пользу предложения фирмы «Сименс» построить атомную электростанцию в Атуче. Эта АЭС, работавшая на тяжелой воде, стала первой атомной электростанцией в Латинской Америке и первой такой электростанцией, построенной по западногерманским технологиям за пределами ФРГ. Успех «Сименса» оказался тем более очевиден, что компания, выиграв аргентинский контракт, сумела обойти даже конкурентов из США. Неудивительно поэтому, что западногерманские политические и экономические элиты пришли к убеждению, будто Договор о нераспространении ядерного оружия (разработанный в 1968 году Комитетом по разоружению ООН с целью поставить преграду на пути расширения круга стран, обладающих ядерным оружием) на самом деле имел скрытую, обусловленную соображениями конкуренции направленность – препятствовать развитию атомных технологий именно в ФРГ[71].
Все три атомные программы оказались успешными. Правительство ФРГ ассигновало на исследования и субсидии атомной энергетике в общей сложности 60 млрд евро по нынешнему курсу. Субсидии по большей части направлялись на строительство атомных реакторов новых типов. Исследовательские проекты по разработке новых технологий в области атомного машиностроения и утилизации ядерных отходов велись в ядерно-исследовательском центре в Карлсруэ. Благодаря щедрому финансированию к концу 1970-х годов ФРГ располагала атомной промышленностью на уровне самых высоких мировых стандартов. К 1978 году в стране функционировали 14 атомных электростанций совокупной мощностью около 7000 МВт. Еще 17 АЭС общей мощностью 18 600 МВт находились в стадиях строительства и проектирования.
Четвертая Атомная программа 1973 года, рассчитанная на период 1973–1976 годов, предусматривала строительство генерирующих мощностей совокупной производительностью до 50 000 МВт к 1985 году[72]. Программа была нацелена не только на развитие технологий получения энергии, но и на фундаментальные исследования деления атомного ядра, а также на разработку новых методов радиационной защиты. Последнее направление включало помимо прочих проблематику использования отработанного ядерного топлива и усовершенствование систем безопасности на атомных электростанциях. Именно на 1970-е годы пришелся расцвет атомной энергетики в ФРГ[73].
Начиная с 1977 года бурный рост западногерманской атомной промышленности резко затормозился. Вместо заявленных в качестве цели Четвертой программы дополнительных 50 000 МВт к 1985 году было решено ограничиться вдвое меньшей величиной – 24 000 МВт. С 1986 года в Западной Германии были сданы в эксплуатацию лишь пять АЭС[74]. Основной причиной замедления роста атомной энергетики следует назвать насыщение спроса на электроэнергию и образовавшиеся по этой причине избыточные генерирующие мощности. Еще одной причиной было удорожание строительства и усложнение разрешительного порядка на ввод АЭС в эксплуатацию. Наконец, стало давать знать о себе и ширившееся общественное неприятие количественного увеличения АЭС в стране и связанных с этим проблем. Здесь необходимо отметить, что на тот момент западногерманские правительственные коалиции и атомное лобби сильно недооценивали общественное недовольство и считали возможным преодолеть его с помощью разного рода информационно-разъяснительных кампаний[75].
69
Подробнее см.: Sternstein, Wolfgang: Op. cit. S. 138–139.
70
Radkau, Joachim; Hahn, Lotar: Op. cit. S. 140.
71
Radkau, Joachim; Hahn, Lotar: Op. cit. S. 213.
72
Sternstein, Wolfgang: Op. cit. S. 19.
73
Popp, Manfred: Op. cit. S. 26.
74
Radkau, Joachim; Hahn, Lotar: Op. cit. S. 321.
75
Ibid. S. 320–323, 326, 345.