Страница 14 из 16
Вашингтон и Пекин прошли уже две фазы торгово-экономических отношений.
Первая фаза – сотрудничество «ко взаимному удовольствию» обеих сторон (некоторые «шероховатости» отношений – не в счет). Эта фаза продолжалась с конца 1970-х годов прошлого века до финансового кризиса 2007–2009 гг. Указанный кризис – своеобразный рубеж, определивший завершение процесса экономической глобализации, который был организован Вашингтоном именно с конца 70-х гг. прошлого века. А экспортно-ориентированный Китай был частью тогдашнего проекта глобализации.
Вторая фаза – после финансового кризиса по настоящее время. Она характеризуется резким обострением внутренних экономических и финансовых проблем США и Китая на фоне продолжающегося усиления диспропорций во взаимных торгово-экономических отношениях. Происходит обострение противоречий между Вашингтоном и Пекином в сфере торговли и валютно-финансовых отношений. Возможности снижения этих противоречий с помощью традиционных экономических средств (стимулирование экспорта, усиление протекционизма, введение валютных ограничений на движение капитала, управление валютным курсом и т. д.) уже не дают необходимого эффекта и еще более усугубляют экономическое положение каждой из сторон. Любая экономическая мера – как со стороны Вашингтона, так и Пекина – вызывает мощный эффект «бумеранга».
Третья фаза – еще не наступила, но может наступить в любой момент. Хороших ходов на шахматной доске экономического «сотрудничества – противоборства» не осталось ни у одной из сторон. В этой ситуации резко повышается вероятность того, что для победы в «шахматной партии» стороны могут задействовать средства, далекие от торговли и финансов. То есть средства военно-силовые. Безусловно, перевес в военно-силовых средствах на стороне Вашингтона. Но есть много признаков, что Пекин не сидит, сложа руки, и готовится к такому сценарию развития отношений. Таким образом, неравновесная американо-китайская торговля может спровоцировать нарушения хрупких балансов не только в мировой экономике, но и во всем мировом порядке.
Китай и ВТО: роковая дата 11 декабря 201 6 года
Китай напряженно следит за событиями, связанными с созданием двух трансокеанских партнерств – тихоокеанского и атлантического. Ни для кого не секрет, что инициатором этих двух гигантских интеграционных группировок является Вашингтон. И что он продвигает их для того, чтобы, с одной стороны, усилить свои ослабшие позиции в мировой торговле и экономике. А, с другой стороны, для того, чтобы активно противодействовать Китаю, России и другим странам антизападного блока.
Особенно Вашингтон беспокоит усиление Китая, который уже и по показателю ВВП (по паритету покупательной способности юаня), и по обороту внешней торговли вышел на первое место в мире. Создав Транстихоокеанское партнерство (ТТП), Вашингтон рассчитывает закрыть для Китая рынки соседних стран, на которые приходится существенная часть торговли КНР (Япония, Южная Корея, Тайвань, Австралия, Новая Зеландия, Вьетнам, Сингапур, Филиппины).
С помощью Трансатлантического партнерства (ТАП) Вашингтон рассчитывает оторвать от Китая Европейский Союз, представляющий сообщество 28 государств. Между тем, в настоящее время Европейский Союз для Китая является таким же ведущим торговым партнером, как и США. По общему объему товарооборота с Китаем Европейский Союз и США делят первое-второе места. А вот по импорту ЕС оказывается намного более существенным партнером Китая, чем США (табл. 12).
Табл. 12. Ведущие торговые партнеры КНР (2014 год)
Источник: Всемирная торговая организация (http://stat.wto.org/CountryProfile/WSDBCountryPFView.aspx?Country=CN&)
Во внешней торговле Европейского союза Китай также находится на ведущих местах (в экспорте на втором, а в импорте на первом). В совокупном товарообороте Европейского союза Китай и США примерно занимают одинаковые позиции (табл. 13).
Табл. 13. Ведущие торговые партнеры Европейского союза (2014 год)
Источник: Евростат (http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Extra-EU_trade_in_goods)
Как видно, и для Китая, и для Европейского Союза взаимная торговля имеет очень большое значение. Европейский Союз умеет считать и понимает, что эффекты от создания ТАП для Европы эфемерны. Увеличение экспорта в сторону США, создание дополнительных рабочих мест, улучшение торгового баланса объединенной Европы – пустые надежды и пропагандистские трюки Вашингтона. А вот утрата Китая как торгового партнера – вполне реальная перспектива. А отсюда и прямые экономические потери. Потому, что торговля с Китаем для Европы (несмотря на отрицательное сальдо баланса этой торговли) носит взаимовыгодный характер. В частности, Китай оказывается впереди других торговых партнеров Евросоюза по закупкам машин и оборудования. Китай поддерживает лидерство Европы в производстве многих передовых видов технической продукции и обеспечивает занятость на ее машиностроительных предприятиях. Хотя чиновники из Брюсселя землю носом роют для того, чтобы подготовить в 2016 году проект соглашения о создании ТАП и обеспечить его подписание, на уровне отдельных государств имеется серьезная оппозиция этому партнерству. Деловая Европа за Китай крепко держится.
Между Китаем и Европейским Союзом как торговыми партнерами существовали и продолжают сохраняться некоторые напряженности. Прежде всего, Пекин не доволен тем, что Брюссель постоянно применяет против китайских товаров антидемпинговые пошлины. На начало нынешнего года в Европейском Союзе действовало 68 антидемпинговых пошлин, причем 51 пошлина направлена против китайских товаров. Уровень таких пошлин – 65 процентов и выше. Они наложены на широкий спектр товаров, начиная от стали, заканчивая солнечными панелями. В 2013 году КНР и Евросоюз оказались на пороге торговой войны из-за «солнечного дела» – введения Брюсселем заградительных пошлин на импорт солнечных батарей из Китая.
Основанием антидемпинговых пошлин является то, что, по мнению брюссельских чиновников, многие китайские экспортеры якобы имеют преференции, нарушающие справедливую конкуренцию. Проще говоря, Китай подозревают в том, что он оказывает бюджетную или какую-либо иную государственную поддержку своим экспортерам. Такую экономику чиновники называют «нерыночной», что дает им основание вводить против китайских товаров повышенные импортные пошлины. Уже в течение нескольких лет Пекин добивается от Брюсселя получения китайской экономикой статуса «рыночной» и прекращения дискриминации китайских товаров. Китай, в частности, апеллирует к такому аргументу, как получение такого статуса в целом ряде других экономически развитых стран. Например, Новая Зеландия признала этот статус еще в 2004 году.
По сообщению информационного агентства Яе^егБ, 13 января уполномоченные представители стран ЕС обсудили вопрос придания Китаю статуса рыночной экономики и склонились в пользу положительного решения. Впрочем, данный факт не стоит рассматривать как сенсацию. Все идет по плану. Дело в том, что еще и декабря 2001 года, когда был подписан Протокол о вступлении Китая в ВТО, Китаю был предоставлен срок до 15 лет, в течение которого он должен переформатировать свою экономику, сделав ее «рыночной». Таким образом, Пекин рассчитывает, что не позднее и декабря 2016 года он получит от своего ведущего торгового партера признание рыночного характера китайской экономики. И что практика использования антидемпинговых пошлин в отношении китайских товаров прекратится.
Этот год для китайской экономики будет очень непростым. Не исключено, что китайскому государству, наоборот, придется усилить поддержку ряда отраслей национальной экономики, чтобы не допустить масштабного коллапса. Но Пекин рассчитывает одновременно усилить активность на дипломатическом фронте. СМИ также высказывают предположение: Китай может увеличить масштабы своих инвестиций в европейскую экономику, что будет платой за нужное Китаю решение.