Страница 15 из 16
Результат заседания в Брюсселе 13 января явно насторожил Вашингтон. Он рассматривает ожидаемое признание Европой рыночного характера китайской экономики как существенный риск в деле построения ТАП. Уж не говоря о том, что такое решение может ударить по американскому экспорту в Европу. О раздраженной реакции Вашингтона сообщил ряд американских газет. Впрочем, еще накануне нового года в британской газете Financial Times появилось сообщение о том, что Вашингтон предпринял упреждающую акцию. Он настоятельно «посоветовал» Евросоюзу не предоставлять Китаю статус рыночной экономики (http://www.ft.com/intl/cms/s/o/a7di2aea-a7i5-ne5-955c-ieid6de94879. html).
Позиция самого Вашингтона по вопросу статуса китайской экономики достаточно невнятная. На словах он еще в конце прошлого десятилетия признал рыночный характер китайской экономики (http: //nmnby.eu/news/express/2802.html). Однако юридически это не было зафиксировано, и время от времени США вводили компенсационные пошлины против ряда китайских товаров. Перечень продукции, на экспорт которой в Штаты были наложены дополнительные таможенные сборы, обширен и включал в себя более 20 позиции. Дополнительными пошлинами стали облагаться поставляющиеся из Китая солнечные батареи, ветровые генераторы, мелованная бумага, стальные раковины, лимонная кислота, различные виды труб, включая изделия для нефтедобычи, провода и прессованная продукция из алюминия и др. С 2007 по 2012 год министерство торговли США 17 раз вводило компенсационные таможенные пошлины для китайских товаров. Среднегодовой объем экспорта попавшей под дополнительные сборы продукции оценивается более чем в 7 млрд. долл, (http://www.gazeta.ru/business/2014/07/15/6114989.shtml). Китай был вынужден обратиться в 2012 году в суд ВТО для того, чтобы добиться отмены Вашингтоном необоснованных торговых барьеров. В 2014 году суд ВТО удовлетворил претензии Пекина. В решении экспертов ВТО говорится, что Вашингтон не смог юридически доказать, что китайские экспортеры являются государственными органами. По этой причине к данным компаниям нельзя применять так называемые компенсационные пошлины. Таким образом, суд ВТО фактически признал, что китайская экономика является рыночной.
Вся эта история очень напоминает те события, которые развивались вокруг проблемы придания китайской денежной единице юаню статуса резервной валюты. Как известно, в начале 2015 года Вашингтон грозно предупреждал, что юань такого статуса не получит, поскольку Китай не выполнил многих условий, которые необходимы для того, чтобы национальная валюта стала резервной. А кончилась история тем, что 30 ноября 2015 года Международный валютный фонд принял решение о включении юаня в корзину резервных валют.
Думаю, что проблема статуса китайской экономики выйдет на одно из первых мест в китайско-европейских и американо-европейских отношениях в текущем году. История с юанем показывает, что Пекин умеет добиваться своего. Если Китай сумеет до конца года получить новый статус, то можно однозначно прогнозировать, что он сумеет потеснить Соединенные Штаты на европейском рынке и стать для Брюсселя торговым партнером № 1. Но это произойдет лишь в том случае, если Вашингтон не успеет навязать Европе соглашения по партнерству. Решающим в этой игре становится фактор времени. Если же до декабря текущего года Китаю не будет предоставлен официальный статус «рыночной экономики», тогда возникнет деликатный вопрос о юридических основаниях дальнейшего пребывания Китая в ВТО.
Последний сценарий исключать нельзя. События этих дней показывают, что торговые противоречия между Пекином и Западом обострились. Как сообщило агентство Рейтер, 18 апреля прошла встреча министров и торговых чиновников более чем 30 стран, организованная Бельгией и ОЭСР. На ней обсуждались проблемы избыточных мощностей в мировой сталелитейной промышленности, что вызывает падение цен на черные металлы и больно бьет по сталелитейным предприятиям Западной Европы и США. Во встрече участвовал Китай, на него западные страны обрушили огонь своей критики, требуя от Пекина одновременного сокращения мощностей и прекращения субсидирования черной металлургии. Главным обвинителем на встрече была американская делегация. Видно невооруженным глазом, что Вашингтон на этой встрече пытался сформировать единый западный фронт борьбы с «нерыночной» торговой экспансией Китая. Ни о чем договориться не удалось, встреча завершилась провалом (http://ru.reuters.com/article/businessNews/ idRUKCNoXGi2D). Можно ожидать, что по мере приближения роковой даты и декабря 2016 года накал торговых противоречий между Пекином и Западом будет нарастать. Причем Вашингтон будет подливать масла в огонь, чтобы Европа окончательно разругалась с Китаем.
Часть III
Федеральный резерв и Америка накануне великих потрясений
Предвыборная гонка в США и Федеральный резерв
Борьба за президентское кресло в США накаляется. В предвыборных выступлениях кандидатов появляются новые «горячие» темы и вопросы. Трудно представить себе более острую и опасную тему, чем Федеральная резервная система США. Но претенденты на президентский пост добрались и до нее. Инициатором жаркой дискуссии о Федеральном резерве в феврале нынешнего года стал, конечно же, республиканец Дональд Трамп, который уже не раз доказывал, что для него запретных тем не существует.
Следует обратить внимание на то, что Трамп еще до выхода на дистанцию предвыборной гонки высказывался критично и даже резко в адрес ФРС. Включившись в гонку, миллиардер-республиканец впервые вспомнил о Федеральном резерве осенью прошлого года. Но тогда это была критика еще не самого Федерального резерва, а его руководителя Джанет Йеллен. Дональд Трамп в октябре 2015 г. заявил, что ФРС должна повысить базовую ставку, которая находилась на уровне 0–0,25 %. Он предупредил об опасных последствиях для экономики либерального курса ФРС, последствия которого придется расхлебывать уже новому президенту США. В интервью Bloomberg тогда Трамп обвинил демократа Йеллен, что она сохраняет ставки на низком уровне, чтобы поддержать демократов: действующего президента Обаму и главного кандидата на выборах от демократической партии Хиллари Клинтон. Трамп развеял имидж руководителя ФРС как человека, якобы далекого от перипетий предвыборной борьбы. «Я думаю, что Йеллен политически очень ангажированный человек».
Всерьез Дональд Трамп взялся за Федеральный резерв лишь 23 февраля 2016 года, когда миллиардер-республиканец официально призвал к полному аудиту Федеральной резервной системы США. Он без обиняков заявил, что если окажется в Белом доме, то одним из первых его инициатив будет проведение такого аудита.
Чтобы понять масштаб этого «замаха», отметим, что созданная в самом конце 1913 года ФРС США на протяжении почти целого века не проходила ни полного, ни даже частичного аудита. Единственный аудит, причем частичный, был проведен в 2011 году американским аналогом нашей Счетной палаты – GAO (Government accountability office). Главным инициатором того аудита был республиканец Рои Пол, который на протяжении длительного пребывания в стенах Конгресса нещадно критиковал ФРС и даже требовал закрытия этой организации. Тот частичный аудит вскрыл грубейшие нарушения. Прежде всего, выяснилось, что ФРС США во время финансового кризиса 2007–2009 гг. раздала кредитов банкам (между прочим, почти беспроцентных) на гигантскую сумму 16,1 трлн. долл. На момент проведения аудита кредиты не были еще возвращены Федеральному резерву. Тот частичный аудит «засветил» главных и, скорее всего, постоянных клиентов ФРС. В списке получателей кредитов значились все банки Уолл-стрит, причем несколько из них получили кредиты, превышающие триллион долларов. Вот главные «бенефициары» кредитной щедрости ФРС (млрд, долл.): «Сити» – 2.500; «Морган Стэнли» – 2.040; «Мерилл Линч» – 1.949; «Бэнк оф Америка» – 1.344. Что самое удивительное, среди «бенефициаров» оказалось много иностранных банков. Это, прежде всего, банки Лондонского Сити и континентальной Европы. Среди них: «Бэрклайз», «Ройял бэнк оф Скотланд», «Дойче банк», «Швейцарский кредит» и т. д. Это уже грубейшее нарушение американских законов, запрещающих Федеральному резерву выдачу кредитов банкам-нерезидентам без согласия Конгресса США. Обнародованный в 2011 году список получателей кредитов ФРС многие справедливо называют списком главных акционеров Федерального резерва.