Страница 5 из 11
11) определяет порядок осуществления проверок профессиональных организаций;
12) выносит предупреждение профессиональным организациям в случаях несоблюдения законодательства Республики Казахстан об аудиторской деятельности;
13) определяет перечень, формы и периодичность представления отчетности профессиональными организациями;
14) взаимодействует с другими государственными органами, профессиональными организациями и иными организациями по вопросам аудиторской деятельности.
К первому уровню относятся, также Гражданский кодекс РК – регулирующий договорные отношения между аудиторскими организациями (аудиторами) и заказчиками аудиторских услуг (аудируемыми лицами) и другие нормативно-правовые акты.
Второй уровень системы нормативного регулирования аудиторской деятельности представлен Международными стандартами аудита (МСА) – (International Standards on Auditing – ISA) – выпускает Международная федерация бухгалтеров (МФБ) – (International Federation of Accountants – IF AC), штабквартира которой находится в Нью-Йорке, США. Они устанавливают или рекомендуют нормы аудита, обязательные к исполнению всеми субъектами рынка.
В настоящее время в IFAC входят 129 национальных бухгалтерских организаций из 92 стран. В 2000 году членом ІҒ АС стал и Казахстан.
В международной практике аудита существует более 40 стандартов, разнесенных по 9 группам, и 10 положений, входящих в 10 группу. Таким образом, на 01.01.2002 г. существуют 46 стандартов аудита. Отмеченные девять групп следующие:
1) «Вступительные аспекты»;
2) «Ответственность»;
3) «Планирование»;
4) «Внутренний контроль»;
5) «Аудиторские доказательства»;
6) «Использование работы других»;
7) «Аудиторские выводы и представление отчета»;
8) «Специализированные области»;
9) «Сопутствующие услуги».
Третий уровень – внутрифирменные стандарты аудиторской деятельности, разрабатываемые аудиторскими фирмами на базе практики аудита, которые определяют действия конкретных аудиторских компаний и аудиторов. Документы этого уровня детализируют документы более высоких уровней. Содержание и форма таких документов совершенствуется по мере становления и расширения рынка аудиторских услуг.
Аудит осуществляется в соответствии с Законом РК «Об аудиторской деятельности» и Международными стандартами аудита (далее – МСА), не противоречащими законодательству Республики Казахстан, опубликованными на государственном и русском языках организацией, имеющей письменное разрешение на их официальную публикацию в РК от Комитета по международной аудиторской практике при Международной федерации бухгалтеров.
Аккредитованная профессиональная аудиторская организация (далее – профессиональная организация) – некоммерческая организация, являющаяся саморегулируемым объединением аудиторов и аудиторских организаций. Аккредитация профессиональной организации подтверждается свидетельством об аккредитации по форме, утвержденной уполномоченным органом. Свидетельство об аккредитации действительно на всей территории Республики Казахстан.
Профессиональные организации являются некоммерческими организациями и действуют на основании устава, принимаемого на общем собрании их членов.
Структура и рабочие органы профессиональных организаций определяются их уставами.
Учредителями и участниками профессиональных организаций могут быть только аудиторы и аудиторские организации. Численность профессиональных организаций должна составлять не менее одной пятой от общего количества аудиторов и не менее одной пятой от общего количества аудиторских организаций, имеющих лицензию на осуществление аудиторской деятельности, за три месяца до момента подачи заявления на аккредитацию. Аудиторы и аудиторские организации выступают членами только одной профессиональной организации.
Аудиторы – члены профессиональных организаций имеют право избирать и быть избранными в их органы управления.
В случае исключения аудитора или аудиторской организации из состава профессиональной организации такой аудитор или аудиторская организация не имеет права вступления в профессиональную организацию в течение срока, установленного решением профессиональной организации, но не более трех месяцев со дня исключения.
Права и обязанности профессиональных организаций
Права и обязанности аудиторов и аудиторской организации определены ст.20 «Права и обязанности аудиторов» и ст. 21 «Права и обязанности аудиторских организаций» Закон Республики Казахстан «Об аудиторской деятельности».
Согласно законодательства при проведении аудиторской проверки индивидуальные аудиторы и аудиторские организации вправе:
Аудиторы:
– получать и проверять необходимую бухгалтерскую и иную финансово-хозяйственную документацию аудируемого субъекта для выполнения условий договора на проведение аудита;
– получать у должностных лиц аудируемого субъекта разъяснения в устной и письменной формах по возникшим в ходе аудита вопросам;
– обжаловать решение профессиональных организаций в судебном порядке.
Аудиторские организации:
– самостоятельно определять методы проведения аудита;
– запрашивать и проверять необходимую бухгалтерскую и иную финансово-хозяйственную документацию для выполнения условий договора на проведение аудита;
– привлекать на договорной основе к участию в проведении аудита специалистов различного профиля, за исключением лиц, указанных в ст. 24 Закона РК «Об аудиторской деятельности»;
– отказаться от проведения аудита либо выдачи аудиторского отчета в случае нарушения аудируемым субъектом условий договора на проведение аудита;
– проверять в полном объеме документацию, связанную с финансово-хозяйственной деятельностью аудируемого субъекта, а также фактическое наличие имущества, учтенного в этой документации.
При аудиторской проверке индивидуальные аудиторы и аудиторские организации обязаны:
Аудиторы:
– соблюдать законодательство Республики Казахстан об аудиторской деятельности, стандарты аудита, Кодекс этики;
– не реже одного раза в три года проходить курсы повышения квалификации в профессиональных организациях;
– предоставлять аудируемому субъекту информацию о выявленных существенных недостатках в ведении бухгалтерского учета и составлении финансовой отчетности;
– в течение трех месяцев после получения квалификационного свидетельства «аудитор» вступить в профессиональную организацию и уведомить о своем вступлении Квалификационную комиссию.
Аудиторские организации:
– соблюдать законодательство Республики Казахстан об аудиторской деятельности, стандарты аудита, Кодекс этики;
– создавать условия для проведения внешнего контроля качества, а также оказывать содействие при проверке, назначенной в отношении аудитора аудиторской организации, работников аудиторской организации;
– в течение трех месяцев после государственной регистрации вступить в профессиональную организацию;
– в течение одного месяца после добровольного выхода из профессиональной организации вступить в другую профессиональную организацию;
– сообщать о невозможности проведения аудита вследствие обстоятельств, указанных в ст. 24 Закона;
– предоставлять аудируемому субъекту информацию о выявленных существенных недостатках в ведении бухгалтерского учета и составлении финансовой отчетности;
– при лишении аккредитации профессиональной организации, членами которой они являются, в течение трех месяцев вступить в другую профессиональную организацию;
– сообщать уполномоченному государственному органу по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций с уведомлением аудируемых субъектов о выявленных в результате аудита финансовых организаций, для которых проведение аудита является обязательным, нарушениях законодательства Республики Казахстан;
– предоставлять отчетность в уполномоченный орган в соответствии с Правилами лицензирования, а также информацию по страхованию своей гражданско-правовой ответственности по форме, утвержденной уполномоченным органом.