Страница 12 из 15
24 июня 1793 г. Конвентом была принята новая Конституция. По мнению М.Н.Прудникова, в ней нашли свое воплощение государственно-правовые взгляды якобинцев – Робеспьера, Сен-Жюста и др., сформировавшихся под влиянием учения Руссо. Была принята Декларация прав человека и гражданина. Она воспроизводила основные положения Декларации 1789 г., но отличалась большим демократизмом, революционностью12.
Почти абсолютным был признан принцип народного суверенитета: он неделим и неотчуждаем, не может быть никем присвоен (ст. 25-27). Суверенитет был представлен и как право (и обязанность!) народа на сопротивление угнетению и перемену правительства в случаях «угнетения хотя бы одного члена общества»; восстание провозглашалось «священным правом и неотложнейшей обязанностью» народа (ст. 33-35). Принцип народного суверенитета предопределил осуществление законодательной власти народом. Законодательным Органом было Национальное собрание.
Режим правления якобинцев превратился в диктаторский, а борьба с противниками революции стала политика открытого террора. Революционный трибунал осуществлял борьбу со всеми, кто покушался на свободу, равенство, единство и неделимость республики. В сентябре 1793 года развернулся массовые репрессии. По определению Трибунал применял только одну меру наказания – смертную казнь. К врагам были отнесены все, кто призывал к восстановлению королевской власти, поддерживал сношения с врагами республики. В течении месяца только в Париже казнили ежедневно по 28-30 человек.
Система террора не просто помогала удерживаться у власти. Она помогала все время держать все общество в напряжении. Обязанностью каждого гражданина стало быть «беспокойным», все время радеть за общественные интересы и находиться в напряжении по любым поводам. Тот, кто не был все время напряжен и подозрителен, не выискивал врагов народа и не искал опасностей существующему строю извне и внутри государства, сразу же сам вызывал подозрение. Сент-Жюст призывал «карать не только врагов, но и равнодушных, всех, кто «пассивен к республике и ничего не делает для нее». «Друг народа» (по названию издававшейся им газеты) Ж.П.Марат призывал обезглавить 100 тыс. врагов народа. Ж.Ж.Дантон считал, что во Франции можно оставить и 5 млн. человек из 28, а М.Робеспьер настаивал на 12 млн. казней. Посеявшие гром пожали бурю: Сент-Жюста, Робеспьера и Дантона (как английского шпиона) обезглавили на гильотине. Марата в ванне зарезала Шарлота Корде. По этому поводу и сказано, что «Революции имеют свойство пожирать своих создателей».
IV-ый этап революции. 27 июля 1794 г. в результате термидорианского переворота диктатура+ якобинцев пала, была восстановлена республика. К власти пришла крупная буржуазия. Робеспьер и 22 его ближайших сподвижника были гильотинированы, а тысячи – арестованы. В условиях стабилизации была подготовлена и принята новая Конституция (1795 г.), согласно которой основным принципом государственного строя объявлялось представительное правление и разделение ветвей власти, основанных на демократии имущих. Эту мысль обосновал Буасси Д ̉Англа: «Вы должны, наконец, гарантировать собственность богатым… Гражданское равенство – это все, что может требовать разумный человек. Абсолютное равенство – это химера; для его существования надо, чтобы существовало полное равенство людей по уму, добродетели, физической силе, образованию и состоянию»13.
Великая Французская революция впервые обозначила две концепции демократии: власть собственников и власть народа.
Однако государственно-политический режим обладал внутренней неустойчивостью. С одной стороны, была борьба между законодательной властью и правительством – Директорией. С другой стороны, термидорианский переворот был воспринят как поражение радикальной революции, что вызвало рост движения якобинцев и возрождение монархических стремлений в обществе. Во Франции возобладали политические стремления в сторону военной диктатуры. В результате государственного переворота Наполеон фактически стал правителем Франции. В 1802 г. Бонапарт был объявлен пожизненным консулом. Его власть принимала монархический характер. Конституция Х (1804) преобразовала Францию в империю. В своих руках Бонапарт сосредоточил исполнительную и законодательную власть.
По мнению автора, монархия во Франции при Наполеоне была исторической необходимостью для искоренения утопических идеалов, согласия и мира в обществе и созданию правового государства. Наполеон считал главным приобретением революции гражданское равенство, без сословий и без наследственных привилегий, что было политическим идеалом большинства французов. Поэтому Наполеон верил в то, что его правительство является выразителем интересов народа.
Наполеона упрекают в том, что он стал «могильщиком революции». Действительно, от утопической части революции он последовательно отделывался. Не успев стать императором, он прекратил демагогические вопли об опасностях, угрожавших революции и народу, о врагах и заговорщиках. С 1 января 1806 года он отменил «революционный календарь».
Ярый роялист и сторонник Бурбонов, очень суровый критик и, можно сказать, враг Наполеона I Франсуа Рене де Шатобриан вот как характеризовал деятельность французского императора:
«Бонапарт велик не своими словами, речами и писаниями, не любовью к свободе, о которой он всегда очень мало заботился и которую даже и не думал отстаивать; он велик тем, что создал стройное государство, свод законов, принятый во многих странах, судебные палаты, школы, мощную, действенную и умную систему управления, от которой мы не отказались и поныне; он велик тем, что возродил, просветил и благоустроил Италию; он велик тем, что вывел Францию из состояния хаоса и вернул ее к порядку, тем, что восстановил алтари, усмирил бешеных демагогов, надменных ученых, анархических литераторов, нечестивых вольтерьянцев, уличных говорунов, убийц, подвизавшихся в тюрьмах и на площадях… велик тем, что прославил свое имя и среди диких, и среди цивилизованных народов, тем, что превзошел всех завоевателей, каких знало человечество прежде, тем, что десять лет творил чудеса, ныне с трудом поддающиеся объяснению»14.
Создание правого государства. По мнению М.Н.Прудникова, самым знаменитым памятником права является Гражданский кодекс Наполеона. Работа по систематизации норм гражданского права по указанию первого консула началась еще летом 1800 г. В работе над Кодексом принял участие Наполеон. Кодекс вступил в силу 6 марта 1804 г. В 1807 г. его назвали Кодексом Наполеона, в 1816 г. – Гражданским кодексом, в 1852 г. восстановили прежнее название15.
Как считает автор, в эпоху Возрождения отмечался невиданный подъем наук, однако естественные и общественные науки пошли разными путями. Если естественные науки начали бурно развиваться и двигать технический прогресс вперед, то общественные науки порождали утопии и пытались повернуть историю вспять.
2.4. ХХ век – век тоталитаризма.
Первая мировая война положила конец европейским наднациональным империям – России и Австро-Венгрии. На их развалинах – и в государственном, и в геополитическом смысле – сложилось до десятка новых самостоятельных государств. В том числе качественно нового типа с социалистическим право-государственным укладом – РСФСР (с 1922 г. – СССР).
Как считает О.А.Омельченко, Первая мировая война вызвала значительную милитаризацию государственного управления в большинстве стран, а в некоторых – милитаризацию всего право-государственного уклада. Военное управление начинало доминировать и в общеполитической, общегосударственной сфере; это сопровождалось сокращением государственной роли парламентарных и конституционных институтов. Война способствовала также ограничению политических прав и гражданских свобод, даже исходя из принятых конституционных рамок.
Главным историческим событием ХХ века стала социалистическая революция в крупнейшем европейско-азиатском государстве – России (октябрь 1917 г.), завершившаяся созданием социалистического государства советского типа, построенного на принципах тоталитаризма и однопартийной диктатуры. Волна политических мятежей, подобных Парижской коммуне во Франции, прокатились по странам центральной Европы. Мятежи дополнительно инициировались международными социалистическими объединениями в целях создания якобы общеевропейского движения «мировой революции», с наступлением которой теоретики социализма и марксизма единственно связывали возможность государственной победы классовых интересов рабочих и рабочих партий16.