Страница 19 из 28
Народ выступает против олигархии, свергает ее и устанавливается демократия – власть народа. При демократии ценятся равенство и свобода. Но постепенно народ выбирает в вожди отважного демагога и сам отстраняется от власти. Демократия вырождается в охлократию – господство толпы, которая вокруг вождя занимается убийствами и переделом собственности. Такой режим всему населению становится невыносим, и народ выбирает царя. Таким образом, происходит круговорот форм правления, и все начинается сначала.
Платон выделял следующие виды правления:
• правление одного – тирания (правление без закона) и царская власть, основанная на законе;
• правление немногих – аристократия или олигархия;
• правление большинства – демократия.
В настоящее время формы государства рассматриваются как формы правления: монархия, республика. Формы государственного устройства – способ территориальной организации государства: простая – унитарная; сложная – федерация, конфедерация.
§ 10. Особенности российского государства
Российское государство имеет свои особенности. Называют разные отличительные черты российского государства. В частности, в учебнике «Теория государства и права» (под ред. В. М. Корельского, В. Д. Перевалова. М., 1997) даны следующие отличительные особенности:
державность – утверждение роли своей страны как великой и единой державы;
• общинность – форма сохранения человеческой идентичности в условиях глобальной политической нестабильности. Это – движение за социальное, политическое и экономическое единство представителей разных народов, рас и культур;
• соборность – это цельность, внутренняя полнота, множество людей собранных силой любви в свободное и органическое единство государства на духовных началах;
• патриотизм – любовь к отечеству, убеждение, что твоя страна лучше других, потому, что именно в ней ты родился. Бернард Шоу писал: «права она или нет – это наша страна». Стивен Декейтер писал: «не спрашивай, что твоя родина может сделать для тебя – спроси, что ты можешь сделать для своей родины»;
• социальная справедливость – поддерживаемое государством равенство между людьми (формальное и фактическое);
• приоритетная ценность труда – трудом создаются все ценности социального мира;
• духовность – высший уровень развития зрелой личности. Духовность – предпосылка личной свободы и ответственности, идеальная потребность в познании.
В реальности перечисленные особенности не присущи в полной мере современному российскому государству и находятся в нем в самом зачаточном состоянии. От всех граждан России зависит, какие черты будут преобладать в нашем государстве.
Особенность государства в определенной степени обусловлена национальными особенностями населяющих его народов. Наше государство образуют более 180 народов. Самой многочисленной нацией является русский народ. Писатель А. И. Солженицын в своей работе[22] приводит одну из характеристик, данную русскому человеку А. П. Чеховым: «Природа вложила в русского человека необыкновенную способность веровать, испытующий ум, дар мыслительства, но все это разбивается в прах о беспечность, лень и мечтательное легкомыслие».
В этой же работе А. И. Солженицын, опираясь на слова Ф. М. Достоевского и Г. Федотова, говорит о следующих чертах русского народа: открытость, прямодушие; естественная непринужденность, простота в поведении, вплоть до изрядной простоватости; несуетность; юмор (многократно и выразительно сверкают им русские пословицы); великодушие (русские люди непрочной ненависти, не умеют долго ненавидеть); уживчивость, легкость человеческих отношений (чужие в минутную встречу могут почувствовать себя близкими); отзывчивость, способность все понять; размах способностей; широкий, всеоткрытый ум и характер.
А. И. Солженицын подмечает, что русский человек сторонился власти и презирал ее как источник неизбежной нечистоты, соблазнов и грехов. Напротив, он жаждал сильных и праведных действий правителя, ждал чуда.
Отсюда проистекла наша нынешняя губительно малая способность к объединению сил, к самоорганизации. Мы из тех народов, которым непременно нужен вожак. При удачном вожаке русские могут быть очень сильны.
Совершенствование России А. И. Солженицын видел, в частности, в развитии земства – местного самоуправления.
Русский философ Иван Александрович Ильин (1882–1954) считал, что России уготован третий путь развития. Она должна найти новый, собственный путь государственной организации, отличающийся и от тоталитарной диктатуры, и от формальной псевдодемократии. Новое государственное устройство Ильин связывал с демократической, национальной диктатурой. Пройдут годы, считал Ильин, национального опамятования, оседания, успокоения, уразумения, осведомления, восстановления элементарного правосознания, возврата к частной собственности, началам чести и честности, личной ответственности и лояльности, чувству собственного достоинства, неподкупности и самостоятельной мысли, прежде чем русский народ будет в состоянии произвести осмысленные, не погибельные политические выборы. А до тех пор его может повести только национальная, патриотическая (отнюдь не тоталитарная, но авторитарная), воспитывающая и возрождающая диктатура.
Выборы в России, по Ильину, должны строиться по следующему принципу. В каждом селе избираются волостные избиратели. Сельский сход выбирает от себя четырех. Начальник уезда вправе двоих из них утвердить, а двоих отвести. В свою очередь, он предлагает сельскому сходу четырех своих кандидатов, от коих сход подтверждает большинством голосов права двух. Отобранные таким образом четверо народных представителей участву ют в выборах уездного начальства. И так далее вверх по государственной лестнице.
По мнению Ильина, западные принципы либеральной демократии у нас в России неизбежно ведут к распаду, к установлению власти худших граждан. Только собственное корпоративно-учредительное устройство способно привести к власти лучшие силы народа. Демократия, по его мнению, заслуживает признания и поддержки лишь постольку, поскольку она выделяет подлинную аристократию, лучших людей. Аристократия не вырождается и не вредит государству, если в ее состав вступают подлинно лучшие силы народа.
Государственная политика по развитию страны и общества с 2000 г. стала формулироваться в посланиях Президента РФ Федеральному собранию РФ.
Основной целью государственной политики является повышение конкурентоспособности государства.
Конкурентоспособность государства можно определять разными способами. Среди них можно выделить основные четыре показателя конкурентоспособности.
Конкурентоспособность в военно-политической сфере. РФ входит по этому показателю в десятку самых развитых стран.
По уровню социально-экономического развития государство планирует к 2020 г. войти в десятку самых развитых стран мира.
Третий показатель – изменение социально-классовой структуры общества. К 2020 г. 60 % населения должно относиться к среднему классу. Четвертый показатель – средняя заработная плата. К 2020 г. она должна быть равной европейской. Соотношение минимальной и максимальной заработной платы не должно превышать 10 раз. Фонд оплаты труда в себестоимости продукции должен составлять 60–70 %. Пенсии составят не менее 40 % средней заработной платы. Инвестиции в персонал в виде повышения квалификации и профессионализма составят не менее 30 % фонда оплаты труда в каждой организации. Оптимисты говорят, что этого состояния можно достигнуть через двадцать лет. Пессимисты говорят, что для этого потребуется все XXI столетие. Другие предполагают, что для этого потребуется 40–50 лет.
Правовой статус человека. Каждый человек, живущий в нашей стране, может иметь один из трех правовых статусов: гражданин, иностранец, лицо без гражданства.
Правовой статус человека определяет три вида отношений с государством. Если человек гражданин, то у него есть как бы четыре дома:
22
Солженицын А. И. Россия в обвале. М., 1998.