Страница 2 из 3
Третий этап – это определение зависимостей между уровнем воздействия и вероятностью изменений в здоровье человека или в состоянии окружающей среды.
Фактор экологического риска существует на любых производствах, независимо от мест их расположения. Однако существуют регионы, где, в сравнении с более экологически благополучными районами, во много раз превышены вероятность проявления негативных изменений в экосистемах, а также вероятность истощения природно-ресурсного потенциала и, как следствие, величины риска потери здоровья и жизни для человека. Эти регионы получили название зон повышенного экологического риска. К таким регионам относятся северные территории России, где преимущественно расположены месторождения нефти и природного газа.
Также можно выделить предприятия и отрасли, которые имеют повышенный уровень экологического риска. Топливно-энергетический комплекс России характеризуется высокой экологической опасностью в связи с масштабностью производства, значимостью производимых воздействий и, к сожалению, недостаточно высоким уровнем технологии и технологической дисциплины.
Именно поэтому при подготовке специалистов топливно-энергетической отрасли необходимо уделять большое внимание вопросам экологической безопасности, оценки экологического риска и возможным путям решения экологических проблем.
Исходя из вышесказанного, изучение дисциплины «Экологическая безопасность газокомпрессорных станций» можно разбить на три этапа.
Первый этап посвящен изучению теоретических основ обеспечения экологической безопасности – инструментам экологической политики. Этот раздел включает в себя рассмотрение основных положений оценки и регулирования качества окружающей среды, правовых основ обеспечения охраны окружающей среды, экологических процедур, необходимых для регулирования антропогенных воздействий.
Второй этап посвящен анализу экологических аспектов системы транспорта газа и воздействия данной отрасли на отдельные компоненты окружающей среды (воздух, водные системы, почву) и здоровье человека.
На третьем этапе рассматриваются инженерные, институциональные и профилактические действия, направленные на снижение воздействия системы транспорта газа на окружающую среду и повышение экологической безопасности данной отрасли.
2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
2.1. Основы экологической политики
От понятия «экологическая безопасность» следует отличать категорию «обеспечение экологической безопасности», составляющую суть экологической политики.
Экологическая политика – это определенная совокупность действий, намерений и принципов для достижения поставленных целей и задач в сфере охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов, обеспечения нормальной жизнедеятельности людей.
Исходя из уровня, на котором происходит решение экологических задач, можно выделить следующие виды экологической политики:
1) глобальная – проведение международных политических и внешнеэкономических акций;
2) государственная – социально-экономическая политика, построенная на понимании эффектов и недостатков, связанных с экологическим состоянием территорий и акваторий отдельного государства;
3) региональная – политика государства относительно регионов, а также экологическая политика, осуществляемая самими регионами;
4) корпоративная (отраслевая) – политика отдельного предприятия, группы предприятий или отрасли в целом.
В грамотной, взвешенной экологической политике, задача которой состоит в управлении воздействием на окружающую среду, заинтересовано все население отдельных территорий, государств и планеты в целом.
Основой любой экологической политики являются принципы. Экологические принципы – это основные положения (законы и общественные установки), находящиеся в основе взаимодействия общества и природы. На каждой стадии развития человеческого общества они формируются исходя из знания законов природы и подхода к использованию природных богатств, т. е. концепции экологической политики.
Существование любого общества обеспечивается воспроизводством материальных благ, увеличением их разнообразия и улучшением их качественного состояния. Процесс этот требует использования различных природных и энергетических ресурсов. При этом ресурсы преобразуются в предмет потребления, который после использования превращается либо во вторичное сырье, поступающее снова в производство, либо в отход, возвращаемый в природную среду. В ходе этого человечество оказывает постоянное, большей частью негативное воздействие на окружающую среду, так как все используемые вещества и виды энергии являются компонентами природной среды, они взаимосвязаны между собой, образуя природные экосистемы. Поэтому извлечение любого компонента ведет к изменению всей системы, вызывает возмущения различной значимости, последствия которых проявляются либо сразу, либо в отдаленном будущем. Потребительская концепция использования окружающей среды к настоящему времени привела к глобальным изменениям ландшафта земной поверхности, качественного состава природной среды, круговорота и баланса веществ, состава животного и растительного мира, изменениям теплового баланса Земли и многим другим серьезным экологическим проблемам.
Переход от чисто ресурсного потребительского подхода к пониманию необходимости сохранения естественной природы начал осуществляться только во второй половине XX века. Осмысление происходящего и необходимость выработки новых принципов, основанных на Концепции экологически устойчивого развития, нашли отражение в докладе Комиссии ООН по окружающей среде и развитию «Наше общее будущее» (1987 г.). В 1992 г. в Риоде-Жанейро 178 государств подписали программные документы конференции ООН по окружающей среде и развитию – Декларацию Рио и «Повестку дня на XXI век», в которых проводилась основная мысль о необходимости превращения любого вида хозяйственной деятельности в экологически безопасную, что может быть осуществлено в ходе структурной, технологической и институциональной перестройки и пересмотра ценностных установок общества.
Необходимость выполнения этих требований признана и в России, причем для нашей страны решение этих экологических задач является важным залогом будущего экономического развития. Если не будет проведена коренная перестройка структуры экономики в сторону высокотехнологичных отраслей, не может быть и речи о выживании страны как великой державы, а экономика ее примет колониальный сырьевой характер. Необходимо более жесткое государственное регулирование процессов природопользования, требуется создание надежных экономических рычагов, обеспечивающих действенную экологическую политику. Кроме того, необходимо внедрение нового политического и экологического мышления, суть которого сводится к приоритету экологических факторов при решении любой экономической задачи, какой бы важной и неотложной она не казалась с сиюминутных позиций. Особенно важно освоение основ экологии хозяйственными руководителями, предпринимателями, менеджерами.
Центральное место в понятии устойчивого развития общества занимает проблема учета долгосрочных экологических последствий принимаемых сегодня экономических решений. Как показывает история человечества, проекты и мероприятия, осуществляемые в соответствии с природными закономерностями, на длительном временном интервале оказываются экономически эффективными. И наоборот, экономические проекты, приносящие быстрые и значительные выгоды, но осуществляемые без учета долгосрочных экологических последствий, зачастую оказываются убыточными. Тем самым для длительного интервала времени верен простой принцип: «что экологично, то экономично».
При выработке экологической политики, в зависимости от решаемых задач, возможно использование нескольких подходов для регулирования воздействия на окружающую среду. Любой подход является системным, т. к. главный объект экологии – экологическая система.