Страница 8 из 58
7. Разъяснить судам, что ответственность за преступно-небрежное использование или хранение сельскохозяйственной техники, повлекшие ее порчу или поломку (ст. 99.1 УК РСФСР), могут нести как должностные, так и недолжностные лица, работающие в совхозах, колхозах и иных государственных или кооперативных организациях, а также лица, командированные в эти организации для выполнения сезонных сельскохозяйственных работ, на которых соответствующими правилами или распоряжениями в установленном порядке постоянно или временно возложена ответственность за хранение, техническое состояние и эксплуатацию сельскохозяйственных машин и механизмов.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 15 ноября 1984 г. № 21, ответственность за разукомплектование сельскохозяйственных машин могут нести как колхозники, рабочие и служащие совхозов и других государственных и общественных организаций (независимо от того, была ли за ними закреплена техника), так и посторонние лица, совершившие эти действия без цели хищения.
8. К иным сельскохозяйственным машинам, ответственность за преступно-небрежное использование, хранение или разукомплектование которых предусмотрена ст. 99.1 УК РСФСР, относятся принадлежащие совхозам, колхозам и другим государственным или кооперативным организациям машины и механизмы, специально предназначенные для использования в сельскохозяйственном производстве.
9. Если порча или поломка явились результатом использования тракторов, автомобилей, комбайнов и других самоходных машин в качестве транспортных средств с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспорта и повлекли причинение существенного материального ущерба, действия лиц охватываются составом преступления, предусмотренного ст. 211 УК РСФСР, и дополнительной квалификации по ст. 99.1 УК РСФСР не требуют.
10. Действия (бездействие) должностного лица, выразившиеся в преступно-небрежном использовании или хранении сельскохозяйственной техники, повлекшие ее порчу или поломку, полностью охватываются составом преступления, предусмотренного ст. 99.1 УК РСФСР, и дополнительной квалификации по ст. 172 УК РСФСР не требуют.
По совокупности ст. ст. 99.1 и 172 УК РСФСР действия должностного лица могут быть квалифицированы в случае реальной совокупности этих преступлений.
11. При рассмотрении дел о преступлениях, предусмотренных ст. 99.1 УК, судам необходимо принимать меры к полному выявлению и возмещению ущерба, причиненного совхозам, колхозам и другим государственным и кооперативным организациям преступно-небрежным использованием, хранением или разукомплектованием сельскохозяйственной техники.
Определяя размер ущерба, причиненного указанными действиями (бездействием), судам следует учитывать фактические затраты на ремонт или восстановление сельскохозяйственной техники, а при необходимости ее замены размер ущерба должен определяться в случае преступно-небрежного использования или хранения техники по балансовой стоимости за вычетом износа, а в случае ее разукомплектования – по государственным розничным ценам. При отсутствии розничных цен размер ущерба должен определяться в соответствии с «Указаниями о порядке исчисления цен для определения ущерба при хищении, недостаче, умышленном уничтожении или умышленной порче материальных ценностей при отсутствии на них розничных цен», утвержденными Постановлением Государственного комитета СССР по ценам от 29 декабря 1981 г. № 1372, за вычетом износа.
12. Уделять больше внимания усилению борьбы со взяточничеством в системе агропромышленного комплекса и спекуляцией сельскохозяйственными продуктами, имея в виду, что эта преступная деятельность, наряду с хищением, представляет собой наиболее опасный способ извлечения нетрудовых доходов.
По каждому такому делу необходимо выявлять всех лиц, причастных к совершению этих преступлений, и решать вопрос об их ответственности. Возможность назначения конфискации имущества по делам о хищениях, взяточничестве, спекуляции и других корыстных преступлениях должна обсуждаться во всех предусмотренных законом случаях. По делам о получении взятки следует также обсуждать вопрос о применении к виновным в соответствии со ст. 29 УК РСФСР дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
13. Судам следует тщательно выяснять действительные цели скупки хлеба, муки, крупы и других пищевых продуктов.
Лица, скупающие в государственных или кооперативных магазинах печеный хлеб, муку и другие пищевые продукты для кормления скота и птицы, после наложения административного взыскания за такие же действия, или систематически, или в крупных размерах, подлежат ответственности по ст. 154.1 УК РСФСР.
Если же скупка пищевых продуктов производилась для последующей перепродажи с целью наживы, эти действия надлежит квалифицировать по ст. ст. 15 и 154 УК РСФСР.
14. Действия продавцов магазинов и иных работников торговли, в том числе и должностных лиц, умышленно содействующих скупке хлеба, муки, крупы и других пищевых продуктов для кормления скота и птицы, следует квалифицировать по ст. ст. 17 и 154.1 УК.
Если указанные действия совершены должностными лицами торговых организаций и повлекли причинение существенного вреда, они подлежат квалификации по ст. 170 и ст. ст. 17 и 154.1 УК РСФСР.
15. При рассмотрении дел о хищениях, недостачах, уничтожении или порче материальных ценностей судам необходимо уделять особое внимание правильному определению размера материального ущерба, причиненного предприятиям и организациям агропромышленного комплекса. В частности, следует проверять, соблюден ли порядок установления размера ущерба; обоснованно ли взята исходная цена на данный вид продукции (закупочная, розничная, комиссионная и т. д.); применены ли в необходимых случаях соответствующие поправочные коэффициенты.
16. Суды должны иметь в виду, что при определении стоимости похищенного имущества необходимо исходить из государственных розничных цен, а в случаях, когда розничные цены ниже оптовых, – из оптовых цен, независимо от того, совершено ли хищение из организаций, занимающихся розничной торговлей, или из других организаций. Стоимость похищенного государственного или общественного имущества, на которое не установлены розничные цены, определяется в соответствии с «Указаниями о порядке исчисления цен для определения ущерба при хищении, недостаче, умышленном уничтожении или умышленной порче материальных ценностей при отсутствии на них розничных цен», утвержденными Постановлением Государственного комитета СССР по ценам от 29 декабря 1981 г. № 1372.
В таких случаях определение размера материального ущерба по продукции сельского хозяйства должно производиться:
– по закупочным (заготовительным) ценам, если названными «Указаниями» не предусмотрено определение материального ущерба с применением коэффициента;
– на растениеводческие культуры и продукцию животноводства, перечисленную в приложении № 2 к «Указаниям», – по закупочным (заготовительным) ценам с применением коэффициентов, установленных этим приложением;
– при отсутствии закупочных (заготовительных) цен на продукцию сельского хозяйства, на которую розничные и закупочные цены не устанавливаются, – по балансовой стоимости (себестоимости) с применением коэффициента 2.
При этом согласно разъяснению, данному п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 11 июля 1972 г. «О судебной практике по делам о хищениях государственного и общественного имущества» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 27 ноября 1981 г. № 6 и от 26 апреля 1984 г. № 7), при квалификации преступления суды должны исходить из стоимости похищенного имущества, исчисленной по государственным розничным ценам СССР или определенной в соответствии с названными «Указаниями» Госкомцен СССР.
17. При определении стоимости имущества и размера материального ущерба по делам о хищении, гибели и недостаче лошадей, крупного рогатого скота, свиней, овец и коз суды должны руководствоваться Постановлением Совета Министров СССР от 17 февраля 1954 г. № 290 «О материальной ответственности лиц, виновных в гибели или хищении скота, принадлежащего колхозам и совхозам», учитывая при этом установленные специальными нормативными актами надбавки к ценам на скот.