Страница 4 из 14
Активная реализация происходит не только при дозволительном способе регулирования, но и при обязывании. Только в первом случае удовлетворяется в основном частный интерес, а во втором – публичный, общественный.
Реализация запретов – пассивный способ реализации права. Сущность пассивного способа реализации права состоит в том, что одна сторона упорядоченного отношения, дабы предотвратить возможный вред, воздерживается от действий, прямо запрещенных правом, а другая сторона воздерживается от какого-либо вмешательства в поведение первой стороны, если в нем нет признаков нарушения установленного запрета. Следовательно, реализация правового запрета происходит не тогда, когда он нарушен и вызвал соответствующую реакцию со стороны органов государства или других уполномоченных субъектов, а когда люди в повседневной жизни не совершают действий, поступков, относительно которых в праве есть соответствующие запрещения. Предписание нормы о запрете адресовано главным образом к той стороне общественного отношения, которая в силу ряда обстоятельств больше предрасположена (склонна) избрать запрещенный вариант поведения, и поэтому упорядоченность социальных связей, результат воздействия запрета будет налицо тогда, когда в поведении этой стороны будут обнаруживаться всякого рода иные поступки, но только не те, которые запрещены.
Таким образом, механизм правового регулирования в качестве полярных элементов процесса перевода нормативности права в упорядоченность общественных отношений имеет, с одной стороны, закрепляемые в нормах права способы воздействия, дозволение и запреты и, с другой – способы реализации, проявляемые в фактическом юридически значимом поведении людей (либо в совершении действий, либо в воздержании от действий)[33].
Соответственно, формами юридически значимого поведения являются: а) физические действия (в том числе вербальное (словесное) поведение, которое получило правовую регламентацию только с развитием информационных процессов); б) бездействие.
Четвертый элемент – субъективная сторона. Она выражает психологическое отношение субъекта к совершенному им деянию и его последствиям. Большое значение здесь имеет мотивация поступка. Как мы уже говорили, юридически значимое поведение является поведением, которое совершается на основе сознательно-волевого решения. Любому сознательному поступку присущи такие элементы как: определение цели, средств, способов совершения своих действий, места, времени, и предвидение возможных последствий.
Однако, такие виды поведения как рефлекторное и инстинктивное не могут быть опосредованы правом, поэтому важно учитывать, что в любом сознательно волевом поведении могут быть элементы поведения бессознательного. Соотношение сознательного и бессознательно различается в зависимости от уровня поведения. Бессознательный элемент поведения имеет правовое значение только в тех случаях и в тех пределах, в каких он поддается возможному контролю со стороны сознания и воли лица, т. е. может потенциально быть в надлежащий момент осознанным. Именно в этих пределах и возможна ответственность человека за свои действия.
Таким образом, человеческое поведение в целом достаточно сложно и многогранно. Оно может охватывать различные акты, в том числе и мыслительную деятельность, и сознательные и бессознательные поступки. С учетом правового аспекта, поведение людей может относиться к юридически значимому или юридически безразличному (индифферентному). Первое подлежит последующему структурированию и делится на правомерное и противоправное. Данные виды юридически значимого поведения, как совершенно справедливо пишет В.В. Оксамытный, «представляют собой единство противоположностей – как две противоречивые и неразрывно связанные стороны правовой действительности, каждая из которых не существует в отдельности»[34]. Формами юридически значимого поведения являются действие и бездействие.
1.2. Виды юридически значимого поведения и проблема их разграничения
1.2.1. Понятие, механизм формирования, мотивация и виды правомерного поведения
Правомерное поведение является основной разновидностью юридически значимых поступков. Это обусловлено, в первую очередь, его социальной и юридической природой, поскольку, как отмечается Е.Л. Ковалевой, «правомерное поведение является целью действия права, результатом осуществления в жизни режима законности… воплощением правопорядка в обществе»[35]. Именно в правомерном поведении реализуются нормы права. Правомерное поведение – не только условие существования законности и правопорядка. Сам правопорядок является результатом правомерного поведения[36]. Это связано, прежде всего, с тем, что основная масса людей своим поведением стремится достичь социально полезного правомерного результата.
Характеристика природы правомерного поведения, как правило, начинается с проведения структурно-семантического анализа термина «правомерность», составными частями которого признаются два понятия «право» и «мера». Отсюда, правомерным, по всей видимости, следует признавать (в самом общем смысле) поведение, измеряемое (регулируемое) правом и соразмерное (соответствующее, не противоречащее) ему.
В теории права понятие «правомерность» иногда предлагается дополнять термином «юридическая», так как, якобы, о правомерности можно говорить, имея в виду соблюдение норм нравственности, обычаев, норм общественных организаций и т. д., что свидетельствует о широком социологическом значении анализируемого понятия[37].
Мы полагаем, что такая конкретизация понятия правомерности как юридической не целесообразна, ибо при буквальной его трактовке именно о «соразмерности» права и поведения идет речь. «Правомерное – внутренне оправданное, основанное на праве»[38]. Что же касается использования термина «правомерность» относительно поведения, соответствующего нормам нравственности, обычаев и т. д., то, по всей видимости, именно используя применительно к нему категорию «правомерность», и необходимо делать специфическую оговорку. Термин «правомерность», таким образом, юридический, а не социологический.
Также употребление понятия «юридическая правомерность» ограничивает рамки правомерного поведения юридически оформленными правовыми предписаниями, хотя общеизвестно, что таковыми право не исчерпывается.
Далее обратимся к характеристике признаков правомерного поведения, так как только при таком подходе можно установить природу данного вида юридически значимой деятельности. Говоря словами О.П. Алейниковой, «сущность правомерного поведения проявляется через его основные свойства, характеризующие этот вид поведения как общесоциальное явление, имеющее позитивное правовое значение»[39].
В числе признаков правомерного поведения ею выделены: позитивная социальная значимость правомерных актов поведения, их соответствие требованиям норм права, сознательно-волевой характер и способность проявляться вовне (действие или бездействие)[40]. Такой перечень признаков правомерного поведения дает общее представление о нем, но, на наш взгляд, не является достаточным, требует уточнения.
Отрадно, что уже В.Н. Кудрявцев разграничивал социальные признаки правомерного поведения (социальная значимость, массовость), психологический признак (реальный или потенциальный контроль сознания лица) и юридические признаки (четкая регламентированность, подконтрольность его государству и порождение им или способность повлечь юридические последствия)[41].
33
Горшенев В.М. Указ. соч. С. 54 – 55.
34
См.: Оксамытный В.В. Правомерное поведение личности. Киев, 1985. С. 80.
35
Ковалева Е.Л. Правомерное и противоправное поведение: Дис. канд. юрид. наук. М., 2003. С. 16.
36
См. подробнее: Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. М., 2001. С. 306.
37
См.: Вопленко Н.Н. Правомерное поведение как социальный и юридический процесс // Актуальные проблемы юридического процесса в общенародном государстве / Отв. ред. В.Н. Карташов. Ярославль, 1979. С. 21.
38
Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под общ. ред. проф. Л.И. Скворцова. 25-е изд., испр. и доп. М., 2007. С. 565.
39
Алейникова О.П. Понятие правомерного поведения // Труды ВНИИСЗ. Проблемы совершенствования советского законодательства / Отв. ред. И.Н. Кузнецов. М., 1977. Вып. 10. С. 8 – 9.
40
Там же.
41
См.: Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М., 1982. С. 34 – 39.