Страница 6 из 9
Рис. 3. Основные признаки распределенного университета
Сферы деятельности распределенного университета представлены ниже (Рис. 4).
Для определения распределенного университета возможно использовать термин «электронный сетевой университет» в соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», которая гласит: «сетевая форма реализации образовательных программ обеспечивает возможность освоения обучающимся образовательной программы с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе иностранных, а также при необходимости с использованием ресурсов иных организаций».
Рис. 4. Сферы деятельности распределенного университета
В состав электронного сетевого университета могут войти не только существующие в вузе филиалы, но и другие региональные вузы, научно-исследовательские центры, инновационные предприятия (венчурные предприятия, бизнес-инкубаторы, стартапы, технопарки), бизнес-организации, расположенные в различных регионах России (Рис. 5).
Также должно быть предусмотрено вхождение в состав инновационного партнерства иностранных участников (юридических и физических лиц) и создан специальный центр проектного управления образовательными программами, научными исследованиями и разработками для формирования долговременных взаимовыгодных отношений между участниками распределенного университета.
Исходя из всего вышесказанного, мы считаем, что под электронным сетевым университетом сегодня следует понимать научно-образовательный комплекс, реализующий программы высшего и послевузовского образования с использованием технологий электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, и представляющий собой инновационное стратегическое партнерство университета, научно-исследовательских, производственных, инновационных и предпринимательских предприятий и организаций, расположенных как в пределах одной страны (региона), так и на территории других государств (регионов).
Рис. 5. Модель электронного сетевого университета
Идеологической основой управления распределенного университета является концепция создания и развития исследовательских и предпринимательских университетов.
В процессе своей деятельности распределенный университет взаимодействует с правительственными и другими государственными организациями и учреждениями, обеспечивающими управление и контроль в системе высшего образования, провайдерами образовательных услуг, организациями, обеспечивающими техническую и информационную поддержку основных, вспомогательных и управленческих процессов университета, и финансовыми институтами, способствующими управлению и поддержке финансовых потоков распределенного университета.
Для реализации идеи инновационного партнерства в рамках распределенного университета необходимо создание сетевых структур, объединяющих участников партнерства. Одновременно не отменяется принцип управления коммуникационной сетью распределенного университета с помощью комбинаций различных управленческих моделей, в том числе линейно-функциональных, проектно-процессных и сетевых.
Отметим, что в вертикальных жестких иерархиях наблюдается так называемый «вертикальный декаляж». По Л.Ф. Никулину, это перманентное несоответствие характеристик бизнес-процесса, задаваемых топ-менеджментом по иерархии вниз на рабочие места и реальным результатом[16]. Здесь менеджмент как гибкое управление кибернетического типа построен на канонических принципах соподчинения тейлоризма. Феномен снижения управления в иерархиях компенсируется частично лишь машинами (роботами, компьютерами и т. д.), вытесняющими человека, но не исчезает.
В горизонтально интегрированных системах, организационно объединяемых в сети технологиями, институтами, но территориально разбросанных, снижение эффективности управления имеет место во всех узлах и коммуникациях. Это связано со структурной жесткостью таких сетей. Виртуализация отношений, ускоряя бизнес-процесс, задачи повышения эффективности также не решает.
В современных условиях для повышения эффективности продуктивной становится концепция менеджмента 2.0. (совмещение сетей и иерархий). Позиции И. Адизеса и его последователей практически однозначно отображают тенденции глобализации 2.0. и соответствующего ей менеджмента 2.0[17].
В свете перехода к глобализации 3.0. необходимо применение соответствующей концепции менеджмента 3.0. или «очеловечивание организации через усложнение сетей отношений»[18].
Комбинирование управленческих моделей позволит использовать преимущества каждой из этих моделей, минимизируя их недостатки и ориентируясь на межорганизационные формы кооперации и сотрудничества в виде стратегических альянсов, сетей и виртуальных организаций.
Для формирования долговременных взаимовыгодных отношений между участниками распределенного университета необходимо создание специального центра проектного управления образовательными программами, научными исследованиями и разработками.
Распределенный университет сетевого типа, основанный на концепции инновационного партнерства, имеет следующие особенности:
• наличие в качестве структурных подразделений территориально удаленных центров доступа к общим информационно-образовательным ресурсам в Российской Федерации и (или) за рубежом, объединенных посредством информационных коммуникационных технологий;
• функционирует единая корпоративная информационно-коммуникационная сеть и единая электронная система администрирования учебного процесса;
• реализация основных и дополнительных образовательных программ высшего и послевузовского образования на основе единой информационно-образовательной среды с использованием технологий on-line обратной связи с преподавателями;
• реализована дистанционная идентификация студентов и преподавателей при обращении к корпоративной информационной системе, поддерживающей образовательный процесс;
• действует электронная библиотека, содержащая полнотекстовые документы, а также учебно-методические материалы, сопровождающие учебный процесс, по всем дисциплинам всех образовательных программ, и имеющая связи с ведущими библиотеками других университетов, библиотеками региона и страны, постоянно доступная преподавателям и обучающимся в удаленном режиме;
• имеется система on-line доступа к контрольно-измерительным материалам для проведения процедур объективного мониторинга освоения обучающимися предлагаемых образовательных программ;
• члены распределенного университета участвуют в совместных научно-образовательных и инновационных проектах, что позволяет более эффективно использовать ресурсы участников сети, усиливает их заинтересованность в совместных разработках и приводит к повышению эффективности функционирования всего распределенного университета.
Такие изменения дают университету возможность приобретения новых компетенций и наращивания научно-технического, инновационного и управленческого потенциала, повышения эффективности и востребованности образовательных программ и научных продуктов вуза.
На основании морфологического анализа диалектической взаимосвязи между целями трансформации и обеспечивающими ее принципами Тихомировой Н.В. в 2010 году была сформирована модель трансформации традиционного университета в электронный распределенный, интегрированный в информационное пространство[19]'
16
Никулин Л.Ф. Управление изменениями: Учеб. пособие / Никулин Л.Ф., Бусалов Д.Ю., Исаева К.В. – М.: Прима-пресс Экспо, 2009.
17
Адизес И. Управляя изменениями. Как эффективно управлять изменениями в обществе, бизнесе и личной жизни / Ицхак Калдерон Адизес; пер. с англ. В. Кузина. – М.: Манн, Иванов и Фербер, 2014.
18
Никулин Л.Ф. Управление изменениями: Учеб. пособие / Никулин Л.Ф., Бусалов Д.Ю., Исаева К.В. М.: Прима-пресс Экспо, 2009. Бусалов Д.Ю. Многообразие теорий менеджмента и наш век // Транспортное дело России. – М., 2010. – № 12. – с. 11–15
19
Тихомирова Н.В. Управление современным распределенным университетом: концепция, инструменты, методы // Высшее образование в России. № 4, 2010, с. 8–16.