Страница 14 из 21
Так как в Советском Союзе кооперация и индивидуальная трудовая деятельность считались неорганизованными и полулегальными формами применения труда, то использование кооперативов в экономике представлялось как латание дыр; там, где государство было не в состоянии обеспечить решение каких-либо вопросов, его (государство) «подпирали» кооперацией или индивидуальным трудом. Пример тому – развитие кооперации в сфере бытового обслуживания, торговли и общепита. Поэтому с принятием Закона о кооперации основной проблемой стал вопрос о том, как на практике обеспечить равенство кооперативов и государственных предприятий. Одно дело представлять кооперацию как временную, дополнительную, неперспективную форму, с которой не был связан путь к коммунизму. И совсем иначе стоит работать в совершенно иных условиях, когда кооперацию признали в качестве равноправной составляющей народного хозяйства в политических документах, материалах съезда партии, съезда колхозников. При созданных условиях у советских граждан должно было вырабатываться новое отношение к кооперации. И все равно, делая новые шаги в кооперации, население оказывалось в плену социальных стереотипов, унаследованных от «советского» прошлого.
Кооперация вообще находится в ряду таких явлений, которые неоднократно подвергаются переоценке. Дебаты о роли кооперативных предприятий и кооперативного движения в развитии не только отечественной, но и мировой экономики продолжаются и по сей день. Исторической родиной кооперации является Англия. В 1844 г. в небольшом промышленном городке Рочдэйл (англ. Rochdale) группа рабочих ткачей основала первый кооператив (потребительское общество) под названием «справедливые пионеры», начавший претворять на практике учение Роберта Оуэна[51]. Р. Оэун считал, что люди должны объединяться и помогать друг другу с целью облегчения организации своей хозяйственной жизни. Таким образом, в основу кооперации был положен принцип товарищеской взаимопомощи и сотрудничества. В XIX в. первые производственные кооперативы были основаны ремесленниками и крестьянами, которые видели угрозу в конкуренции со стороны быстро растущих капиталистических предприятий. Они надеялись, что с помощью кооперативных объединений смогут достигнуть увеличения выпуска продукции и лучшей организации, более высоких технических и коммерческих знаний работников, чтобы затем утвердиться на рынке. В небольших кооперативах для оперативного руководства коллектив выбирал руководителя предприятия, в то время как по принципиальным вопросам развития обсуждал и принимал решения весь коллектив. В больших кооперативных объединениях избирали коллективное руководство, а из его среды на определенное время – директора. Один или несколько раз в году руководство должно было отчитываться перед собранием членов кооператива за свою деятельность, намечать новые цели. Наряду с кооперативами ремесленников и крестьян возникали и кооперативы рабочих, отчасти под влиянием церкви, но, пожалуй, в большей мере – социалистических идей. Огромное влияние на такие объединения оказали социалисты-утописты. Почти все они видели в товариществах и рабочих ассоциациях основу нового, некапиталистического и гуманного экономического общественного порядка. Некоторые даже пытались создать коллективные предприятия и целые общественные поселения (например, теоретически обоснованные фаланги Шарля Фурье и практически апробированная коммунистическая производительная община «Новая гармония» в Северной Америке Р. Оуэна) на собственные средства, привлечь государство для оказания материальной и политической поддержки своих идей.
В Российской империи кооперативы возникли в 60-х гг. XIX в. после отмены крепостного права, когда страна начала преобразовываться из земледельческой в капиталистическую. Хотя считается, что первым российским потребительским кооперативом стала большая артель, созданная в 1827 г. декабристами в Читинском остроге на договорных началах. Артель распалась в связи с окончанием срока каторги участников декабрьского восстания. Изначально в России кооперативы насаждались дворянством, интеллигенцией и земствами. После 1905 г. кооперация начала развиваться уже «снизу». Так, в стране «стартовал» период массового роста кооперативного движения. Самыми примитивными кооперативными образованиями считались «помочи», которые представляли собой объединения нескольких крестьянских семейств (как правило, пяти) для работы в чужом хозяйстве за угощение, и сырьевые артели, занимавшиеся переработкой сырых продуктов (принадлежавших мелким производителям). В земледелии артели получили известность как «супряги». В связи с бедностью крестьянских хозяйств обычай «спрягаться» завоевал особую популярность: для обработки земли и посева в чужом хозяйстве крестьяне объединяли рабочий скот, инвентарь и собственные силы. Участники «супряги» получали право работать на себя в определенные дни или вознаграждались в зависимости от договора. Земледельческие артели, возникшие в связи с неурожаем и голодом, постигшим Россию в 1891 г., также занимались обработкой земли и посевом, каждая артель состояла из шести хозяев и им выдавалась специальная ссуда лошадьми и семенами. В итоге в конце XIX – начале XX в. кооперация в дореволюционной России была развита достаточно сильно, особенно в деревне. Она охватывала сельскохозяйственное производство, переработку и торговлю конечным продуктом. Россия была поставщиком животного масла, пеньки (грубое прядильное волокно из конопли), овчины и других продуктов, произведенных посредством кооперации. Также существовал целый ряд ассоциаций, которые возглавлял Всероссийский союз кооператоров. В годы Столыпинской реформы произошел значительный рост сельскохозяйственной кооперации. Если на 1 января 1902 г. в России насчитывалось всего 1025 различных сельскохозяйственных кооперативов, то на 1 января 1915 г. их стало 23 700, из них 60,0 % составляли кредитные кооперативы[52].
Теоретические основы кооперации разрабатывались многими видными учеными. Одним из лидеров мировой науки, разрабатывающей проблему кооперативного движения на селе, был советский и российский экономист А. В. Чаянов (1888–1939). Блестящий научный анализ, смелые выводы и прогнозы позволили Чаянову фактически возглавить организационно-производственную школу, признанную впоследствии во всем мире.
Со своими соратниками ученый разрабатывал модели агрокомбинатов, обосновывал оптимальные размеры сельскохозяйственных предприятий, классифицировал возможные формы сельских кооперативов. Его книга «Основные идеи и формы организации крестьянской кооперации» была в числе тех, которые выписал В. И. Ленин для работы над статьей «О кооперации». Даже в далекой Латинской Америке существуют сейчас кооперативные крестьянские общества имени А. В. Чаянова.
В бывшем СССР кооперативное движение связано прежде всего с именем В. И. Ленина и практической реализацией его идей. Если сразу после Великой Октябрьской революции В. И. Ленин связывал модель хозяйственной системы социализма с государственно-монополистическим капитализмом, то в начале 1923 г. взгляды Ленина коренным образом изменились. Действительность подсказала необходимость изменения точки зрения на социализм: «Теперь мы должны сознать и претворить в дело, что в настоящее время тот общественный строй, который мы должны поддерживать сверх обычного, есть строй кооперативный»[53]. Впервые в статье «О кооперации» Ленин применяет термин «кооперативный социализм». Отход от государственной монополистической системы к кооперации свободных товаропроизводителей означал переход к рыночной форме взаимодействия различных видов общественного труда, которые, в свою очередь, группируются по форме их продуктов, конечному назначению их продуктов и функциональному содержанию самих видов труда.
В годы перестройки три чаяновские идеи выделялись как первостепенно актуальные. Это оптимизация решений, приоритет человека и первичного трудового коллектива на селе, развитие кооперации во всех ее формах. При этом создавать кооперативы, управляемые выборными лицами трудящихся (состоящими под ежедневным неусыпным контролем избравших их членов кооператива) представлялось целесообразным там, где само содержание труда, его продукт нуждаются в сохранении экономической самостоятельности, где требуется высокая чуткость к нуждам людей. Позитивным в возрождении кооперации в СССР было то, что она дала толчок для развития инициативы и предприимчивости населения страны. Так, в течение только одного 1988 г. число действующих кооперативов возросло с 13 921 до 77 548 (почти в 6 раз), численность работающих в них (включая совместителей) увеличилась со 155,8 тыс. человек до 1396,5 тыс. человек, а объем реализованной продукции и услуг кооперативами увеличился с 349,7 млн руб. в начале года до 6060,6 млн руб. в конце года, т. е. в 17 раз. К 1 января 1991 г. в СССР функционировало 245,4 тыс. кооперативов, численность работающих (в т. ч. совместителей) составляла 6098,2 тыс. человек, объем реализованной продукции, работ и услуг за 1990 г. достиг 67313,0 млн руб.[54]
51
Теоретические основания и план работы «производительных ассоциаций» Р. Оуэн изложил в трудах «An Explanation of the Cause of Distress which Pervades the Civilized Parts of the World» (London&Paris, 1823); «The Book of the New Moral World: Containing the Rational System of Society, Founded on Demonstrable Facts, Developing the Constitution and Laws of Human Nature and of Society» (Glasgow, 1840); «Report to the County of Lanark of a Plan for relieving Public Distress» (Glasgow, 1821).
52
Сельскохозяйственная кооперация // Большая Советская Энциклопедия / гл. ред. Б. А. Введенский. – 2-е изд. – М.: БСЭ, 1955. – Т. 38. – С. 444.
53
Ленин В. И. Поли. собр. соч. – Т. 45. – С. 370.
54
Народное хозяйство СССР в 1990 г.: стат. ежегодник / Госкомстат СССР. -М.: Финансы и статистика, 1991. – С. 58–59.