Страница 5 из 8
Если реклама не соответствует какому-либо указанному выше требованию (необходимость, достоверность, доступность для потребителя, добросовестность), то она признается ненадлежащей и за такую рекламу установлена ответственность. Так, ст. 38 Закона «О рекламе» от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ предусматривает, что лица, права и интересы которых нарушены в результате распространения ненадлежащей рекламы, вправе обратиться в установленном порядке в суд, арбитражный суд, в том числе с исками о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, возмещении вреда, причиненного здоровью физических лиц и (или) имуществу физических или юридических лиц, компенсации морального вреда, публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламе).
Некоторые способы доведения информации до потребителя устанавливает Закон «О защите прав потребителей». Так, согласно п. 1 ст. 9 Закона продавец, исполнитель размещают фирменное наименование, адрес и режим работы организации на вывеске. А согласно п. 3 ст. 10 информация о товарах, работах, услугах доводится до сведения потребителя в технической документации, на этикетках, маркировкой. Правила продажи отдельных видов товаров называют такие способы доведения информации до потребителя, как ценник, товарный чек. По требованию потребителя ему должны быть представлены сертификат или декларация о соответствии. В сфере бытового обслуживания важнейшими источниками информации для потребителя являются договор, квитанция или иной подобный документ. Перечень сведений, который должен в них содержаться, предусмотрен п. 4 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации. Потребителю необходимо внимательно знакомиться с разными источниками информации.
Момент передачи потребителю информации Закон «О защите прав потребителей» (п. 2 ст. 8) приурочивает ко времени заключения договора. И на практике в подавляющем большинстве случаев именно при покупке товара или заключении договоров на выполнение работ или оказание услуг потребителю сообщаются все необходимые сведения. Но информация может и предшествовать заключению договора, тогда у потребителя появляется больше времени для того, чтобы сделать обдуманный выбор, не принимать поспешных решений. Согласно п. 2 ст. 495 ГК РФ покупатель вправе до заключения договора розничной купли-продажи осмотреть товар, потребовать проведения в его присутствии проверки свойств или демонстрации использования товара, если это не исключено ввиду характера товара и не противоречит правилам, принятым в розничной торговле. Например, телефон, хотя бы отчасти, можно проверить до заключения договора, а вот покупая стиральную машинку, невозможно в магазине провести стирку, поэтому проверка этого товара будет производиться дома. Это несколько осложняет доказывание, но не лишает потребителя никаких прав, предусмотренных законодательством.
Согласно п. 1 ст. 732 ГК РФ подрядчик также до заключения договора бытового подряда обязан предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию о предлагаемой работе.
Если предметом договора является работа или услуга, то нельзя ограничиться информацией, предоставляемой до или во время заключения договора, так как выполнение работы или оказание услуги – акт не одномоментный, как, скажем, покупка товара, а продолжителен во времени. При исполнении таких договоров потребителю необходимо получать информацию о ходе выполнения работы или оказания услуги. Такая возможность у потребителя имеется, но обеспечивается она, в основном, не специальным законодательством о защите прав потребителей, а общими нормами о договорах на выполнение работ и оказание услуг (ст. 715, 716, 783 ГК РФ).
Статья 8 Закона «О защите прав потребителей» провозглашает право потребителя на информацию. Статьи 9, 10, 11 устанавливают соответствующие этому праву обязанности лиц, противостоящих потребителю, предоставить эту информацию. Рассмотрим подробнее те сведения, которые должны быть предоставлены потребителю.
Во-первых, это информация о самих обязанных лицах: изготовителе, исполнителе, продавце, уполномоченной организации (сервисный центр компании изготовителя или продавца), уполномоченном индивидуальном предпринимателе (например, это лицо, оказывающее услуги по ремонту товаров), импортере. В число обязанных лиц включается импортер для тех ситуаций, когда потребитель не может найти ни продавца, ни изготовителя, но ему известен импортер.
Для чего потребителю необходима информация об обязанных лицах? Во-первых, такая информация поможет сделать более правильный выбор товаров, работ, услуг, ведь на этот выбор может серьезно повлиять деловая репутация изготовителя, исполнителя, продавца. Во-вторых, в случае необходимости потребитель будет знать, к кому ему предъявлять претензии.
Статья 9 Закона «О защите прав потребителей» перечисляет тот минимум знаний об изготовителе, исполнителе, продавце и других обязанных лицах, который должен быть предоставлен потребителю при вступлении в правоотношения с организацией или индивидуальным предпринимателем. В отношении организации этот минимум включает в себя: 1) фирменное наименование организации; 2) место ее нахождения; 3) режим работы.
Название организации, которое входит в ее фирменное наименование, как фамилия, имя, отчество для человека, отличает одну организацию от другой, например «Трейдфорвард М». При этом надо иметь в виду, что название магазина, которое пишется крупными буквами на вывеске, зачастую не совпадает с названием продавца, которому принадлежит магазин. Фирменное наименование продавца иногда указывается на той же вывеске, но непременно оно указывается на товарном или кассовом чеках. Например, магазин «Продукты» принадлежит ООО «Гром». В случае необходимости предъявления иска ответчиком по делу будет выступать именно ООО «Гром», а не «Продукты».
В больших универмагах, на рынках, как правило, представлены товары нескольких компаний, которые арендуют помещения или площади в магазинах, на рынках. Именно к конкретной компании, продавшей товар, нужно предъявлять все претензии и иски, связанные с ненадлежащим обслуживанием или качеством товара. Хотя на практике имели место случаи, когда обращение к арендодателю (администрации магазина или рынка) способствовало разрешению спора в пользу потребителя. Но ответчиком в суде арендодатель быть не может.
Место нахождения юридического лица определяется, как правило, местом его государственной регистрации. Потребителю должен быть сообщен полный адрес организации, включая название государства, если юридическое лицо зарегистрировано не в Российской Федерации, название субъекта федерации, населенного пункта, улицы, номера дома с указанием корпуса или строения. В подавляющем большинстве случаев в адресе указываются номера контактных телефонов, иногда номер факса и адрес электронной почты.
Режим работы исполнителя, продавца устанавливается ими самостоятельно, за исключением государственных, муниципальных организаций торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей, режим работы которых устанавливается по решению соответственно органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления (ст. 11 Закона «О защите прав потребителей»). Режим работы доводится до сведения потребителей, прежде всего, на вывеске, и должен соответствовать установленному.
Стороной в договоре с участием потребителя или изготовителем может быть не только организация, но и индивидуальный предприниматель. Информации о нем посвящен абз. 2 п. 1 ст. 9 Закона «О защите прав потребителей». Буквы ИП на товарном, кассовом чеках или ином документе, а также на вывеске указывают на то, что контрагентом потребителя или изготовителем является индивидуальный предприниматель без образования юридического лица. Устанавливая правоотношения с индивидуальным предпринимателем, потребитель, прежде всего, узнает его фамилию, имя, отчество. Индивидуальный предприниматель должен также предоставить информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Эта информация содержится в свидетельстве о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Эта информация согласно п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров размещается в местах, удобных для ознакомления покупателем.