Страница 6 из 8
И юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель, по общему правилу, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом.
Пункт 2 ст. 9 Закона «О защите прав потребителей» обязывает изготовителя, исполнителя, продавца сообщать потребителю номер лицензии, срок ее действия, орган, выдавший лицензию, если вид деятельности, который они осуществляют, подлежит лицензированию.
Правовое регулирование лицензирования в настоящее время осуществляется Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Согласно ст. 3 этого Закона под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Статья 12 рассматриваемого Закона содержит перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию. Таковыми, например, являются: оказание услуг связи; телевизионное вещание и радиовещание; деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование данных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора); образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра «Сколково»). Наличие лицензии показывает, что деятельность данной организации или индивидуального предпринимателя является легальной, не подпольной и подконтрольной.
Если по закону для данного вида деятельности не требуется лицензия, о легальности деятельности свидетельствуют ИНН или документы о качестве товаров, работ и услуг, в частности сертификат. Если исполнитель имеет государственную аккредитацию, например образовательная организация, потребителю должна быть предоставлена информация о свидетельстве о государственной аккредитации, о его номере, сроке действия, выдавшем органе.
Информация об изготовителе, исполнителе, продавце должна быть доведена до сведения потребителей также при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля, бытовое и иные виды обслуживания потребителей осуществляются вне постоянного места нахождения продавца, исполнителя.
Вторая часть информации, предоставляемой потребителю, – это сведения о реализуемых товарах, выполняемых работах, оказываемых услугах. Статья 10 Закона «О защите прав потребителей» дает перечень этих сведений, он включает в себя1:
– наименование технического регламента или иное обозначение, установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара. Технический регламент – это документ, который принят международным договором, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию, содержащий обязательные требования к продукции. Данные требования устанавливаются в целях безопасности, реализуемые товары должны соответствовать этим требованиям.
В настоящее время действуют: Федеральный закон от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»; Федеральный закон от 27 октября 2008 г. № 178-ФЗ «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» и многие другие. Если на какой-то вид продукции технический регламент не принят ни одним из органов, до тех пор, пока он не будет принят, действуют прежние стандарты. Информация о документах, содержащих обязательные требования к товарам, открытая, ее можно найти в Интернете или в справочно-правовых системах;
– информацию о подтверждении соответствия товаров, работ, услуг обязательным требованиям, обеспечивающим их безопасность для жизни, здоровья, имущества потребителей. Данная информация содержится в сертификате соответствия или в декларации о соответствии, с которыми согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55, продавец должен ознакомить потребителя по его требованию.
О соответствии товара обязательным требованиям информирует потребителя также знак обращения на рынке. Этим знаком маркируется товар, соответствие которого обязательным требованиям подтверждено надлежащим образом;
– сведения об основных потребительских свойствах товаров, результатов работ, услуг. К ним относятся, прежде всего, качественные характеристики названных объектов. При заключении договора эти характеристики должны соответствовать запросам и возможностям потребителя. Например, для бытовой техники – это перечень программ, режимов, функций, которые она выполняет. В это понятие входят также иные характеристики товара, результата работы, услуги, например материал, из которого изготовлена мебель, сшита одежда, обувь, процентное содержание волокон ткани, порядок ухода за товаром, ограничения в использовании товара, например указание температуры, ниже которой не выдерживает материал обуви, и т. д. Потребительскими свойствами услуг могут быть, например, для туристического обслуживания – условия проживания и виды услуг в месте отдыха; для медицинского обслуживания – предполагаемая степень и срок выздоровления; для репетиторства – достижение определенного уровня знаний и т. д.
В потребительские свойства продуктов питания Закон включает: сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров, работ, услуг, информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утвержден Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1997 г. № 481;
– цену товаров, работ, услуг в рублях. Цена является существенным условием договоров с участием потребителей, и без ее определения договор не может быть заключен. Правила продажи отдельных видов товаров (п. 19) устанавливают: продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес и единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
Пункт 3 Правил бытового обслуживания населения в РФ предписывает необходимость установления цены на оказываемые услуги, выполняемые работы, а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру, принадлежащие исполнителю, обозначенные на их образцах, и сведения о порядке и форме оплаты.
При предоставлении кредита необходимо указывать размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;
– условия приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг. Под условиями приобретения товаров следует понимать продажу товара: с условием о его принятии покупателем в определенный срок, по образцам, с использованием автоматов, с условием о доставке товара покупателю, о предварительной оплате, о продаже товара в кредит, в кредит с условием о рассрочке (ст. 496–500 ГК РФ). К условиям выполнения работ можно отнести информацию о том, выполняется ли работа из материала заказчика или исполнителя;