Страница 3 из 15
Рисунок 1 – Группы пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности
К пользователям с прямым финансовым интересом относятся:
– учредители, собственники (акционеры), интерес которых затрагивает различные аспекты хозяйственной деятельности организации и связан с оценкой рисков связанных с вложением капитала, способности выплачивать дивиденды;
– инвесторы, кредиторы, контрагенты, использующие информацию о деятельности организации с целью анализа и оценки финансовых перспектив вложений средств, способности к исполнению обязательств по выплате долгов, причитающихся процентов и т.д.
Косвенный финансовый интерес внешних пользователей связан с существованием организации в обозримом будущем. К таким пользователям можно отнести:
– правительственные, финансовые, налоговые органы, интерес которых, обусловлен необходимостью контроля правомерности, своевременности и полноты поступления средств в федеральный и местные бюджеты;
– страховые, аудиторские компании, др. организации используют данные бухгалтерской отчетности организации с целью оценки перспектив и возможности заключения договоров.
Незаинтересованными внешними пользователями являются пользователи, решения которых не обусловлены содержанием отчетной информации. К ним можно отнести статистические органы, биржи, органы правопорядка, общественные организации и т.д. Пользователей этой группы информация, раскрываемая в бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, интересует с точки зрения проведения макроэкономических исследований, правомерности совершения операций.
Таким образом, бухгалтерская (финансовая) отчетность является важнейшим источником информации о финансово-хозяйственной деятельности организации, призванным удовлетворять интересы различных групп пользователей отчетной информации.
1.3 Нормативное регулирование бухгалтерского учета и отчетности в РФ. Требования, предъявляемые к бухгалтерской (финансовой) отчетности
Правила формирования отчетных показателей и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности определены Федеральным законом «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ, а также нормативными актами по бухгалтерскому учету и отчетности, утвержденными Минфином России. Они относятся к федеральным стандартам и являются обязательными к соблюдению для экономических субъектов.
Согласно Федерального закона «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ (ст. 21), в системе нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации выделяют нормативно-правовые документы четырех уровней (таблица 2).
Таблица 2 – Система нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности в РФ
Федеральные стандарты в области регулирования бухгалтерского учета включают законодательные и нормативно-правовые документы, устанавливающие единые правовые и методологические основы ведения бухгалтерского учета и составления отчетности организаций. К таким документам относят Гражданский Кодекс РФ, Федеральные законы «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О бухгалтерском учете», «О консолидированной финансовой отчетности» и др., указы Президента, постановления Правительства РФ, где сформулированы базовые определения и понятия бухгалтерского учета и отчетности.
В системе законодательных документов важную роль выполняет Федеральный закон «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ от 6.12.2011 г. Основной целью закона является приведение норм законодательства о бухгалтерском учете в соответствие с изменившимися экономическими условиями деятельности экономических субъектов, а также устранение устаревших норм, неэффективных положений и пробелов, выявленных в результате анализа практики их применения.
В Федеральном законе «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ закреплено понятие «бухгалтерская (финансовая) отчетность», под которой понимается «информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом». Закон определяет обязательность ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности экономическими субъектами на территории Российской Федерации, общие требования к бухгалтерской (финансовой) отчетности (ст. 13), особенности составления бухгалтерской (финансовой) отчетности при реорганизации и ликвидации юридического лица (ст. 16-17). В нем отражены переработанные и уточненные нормы в отношении состава бухгалтерской (финансовой) отчетности (ст. 14), закреплены нормы, необходимые для обеспечения гарантий пользователям в отношении получения надежной и полезной информации. Кроме того, закреплены нормы в части обязательного экземпляра бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, формирующего государственный информационный ресурс (ст.18) [5].
К федеральным стандартам в области регулирования бухгалтерского учета относят положения по бухгалтерскому учету, регулирующие общие принципы организации и ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности, правила, порядок учета и оценки отдельных объектов бухгалтерского наблюдения. Независимо от вида экономической деятельности федеральные стандарты устанавливают определения и признаки объектов бухгалтерского учета, порядок их классификации, условия принятия и списания в учете; допустимые способы денежного измерения объектов бухгалтерского учета; порядок пересчета стоимости объектов учета, выраженной в иностранной валюте, в валюту РФ; требования к учетной политике, инвентаризации активов и обязательств, документам и документообороту; план счетов бухгалтерского учета и порядок его применения; состав, содержание и порядок формирования информации, раскрываемой в бухгалтерской (финансовой) отчетности; упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, для субъектов малого предпринимательства и др. [5]. В настоящее время в области бухгалтерского учета действуют двадцать четыре стандарта (ПБУ), объекты регулирования которых представлены в приложении В. Среди документов данного уровня следует выделить Положение по ведению бухгалтерского учета и отчетности № 34-н, утвержденное приказом Минфина РФ от 29.07.1998 г. (с изменениями и дополнениями). Положение по ведению бухгалтерского учета и отчетности № 34-н определяет основные правила ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности (раздел III-V). Его третий раздел наряду с основными требованиями регламентирует правила оценки статей бухгалтерской отчетности по каждому объекту бухгалтерского наблюдения. Четвертый раздел Положения № 34-н раскрывает порядок представления бухгалтерской отчетности. В пятом разделе закреплены основные правила составления сводной бухгалтерской отчетности.
Следует отметить, что состав, содержание и методические основы формирования бухгалтерской отчетности организаций – юридических лиц, кроме кредитных и бюджетных организаций устанавливает ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации» от 06.07.1999 г. № 43-н (с изменениями от 18.09.2006 г. № 115н, от 08.11.2010 г. № 142н). Содержание ПБУ 4/99 базируется на нормах, закрепленных в Федеральном законе «О бухгалтерском учете» и в Положении по ведению бухгалтерского учета и отчетности № 34-н. Следует помнить, что ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации» не является нормативным документом при формировании отчетности для внутренних целей, отчетности, составляемой для государственного статистического наблюдения, для представления отчетной информации для иных специальных целей (например, при формировании отчетных данных для представления кредитным организациям).