Страница 2 из 15
В современных условиях главной задачей бухгалтерской (финансовой) отчетности является обеспечение гарантированного доступа к качественной и надежной информации о деятельности хозяйствующего субъекта всем заинтересованным пользователям (собственникам, инвесторам, кредиторам, органам государственной власти, управленческому персоналу хозяйствующих субъектов и др.).
Обязательность ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности экономическими субъектами на территории Российской Федерации устанавливает Федеральный закон «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ, целями которого являются установление единых требований к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также создание правового механизма регулирования бухгалтерского учета.
Согласно Федерального закона «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ, экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с законом непрерывно с даты государственной регистрации до даты прекращения деятельности в результате реорганизации или ликвидации, если иное не установлено законом (ст. 6). При этом под бухгалтерским учетом понимают формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных законом (фактах хозяйственной жизни, активах, обязательствах, источниках финансирования деятельности, доходах и расходах, иных объектах), в соответствии с требованиями, установленными законом, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности (ст.1, п.2). Под бухгалтерской (финансовой) отчетностью понимают информацию о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированную в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О бухгалтерском учете» (ст. 3).
Показатели бухгалтерской (финансовой) отчетности выражают только стоимостными измерителями, что позволяет сформировать единую информационную модель об объектах бухгалтерского наблюдения экономического субъекта, его имущественном и финансовом положении, сравнивать отчетные данные и составлять на их основе сводные, а также консолидированные отчеты.
За последние годы в системе бухгалтерского учета и отчетности Российской Федерации произошли значительные изменения, предопределенные Программой реформирования бухгалтерского учета в соответствии с МСФО. Разработанная по решению Правительства Российской Федерации в 2004 году Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2004 – 2010 гг.) имела целевую направленность на повышение качества информации, формируемой в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности, а также в обеспечение гарантированного доступа к ней заинтересованным пользователям. Развитие бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации ориентировано на активизацию использования МСФО путем создания необходимой инфраструктуры и построения эффективного учетного процесса, которые обеспечат формирование информации о деятельности хозяйствующих субъектов полезной для принятия экономических решений заинтересованными внешними и внутренними пользователями.
Согласно концепции выделяют индивидуальную бухгалтерскую и консолидированную финансовую отчетность.
Индивидуальная бухгалтерская отчетность – отчетность юридического лица. Ее должны составлять все хозяйствующие субъекты за каждый отчетный период. Она выполняет две функции: информационную (характеризует финансовое положение и финансовый результат деятельности хозяйствующего субъекта) и контрольную (обеспечивает системный контроль правильности и точности данных бухгалтерского учета при завершении каждого учетного цикла). Индивидуальная бухгалтерская отчетность предназначена для выявления конечного финансового результата деятельности хозяйствующего субъекта – чистой прибыли (убытка) и распределения ее между собственниками; представления в надзорные органы; выявления признаков банкротства хозяйствующих субъектов; формирования единой государственной базы статистического наблюдения и макроэкономических показателей; использования в управлении хозяйствующим субъектом, судопроизводстве и при налогообложении, для иных целей. Тщательное изучение индивидуальных бухгалтерских отчетов позволяет раскрыть причины достигнутых успехов, выявить недостатки в работе, наметить пути совершенствования деятельности организации [9].
Консолидированная финансовая отчетность предназначена для характеристики финансового положения и финансового результата деятельности группы хозяйствующих субъектов, основанной на отношениях контроля. Она выполняет только информационную функцию и представляется заинтересованным внешним пользователям.
Информация, отраженная в бухгалтерской отчетности хозяйствующего субъекта должна быть полезной (необходимой) для принятия экономических решений заинтересованными пользователями, т.е. должна отвечать определенным качественным критериям. Мировой опыт показывает, что характеристики, определяющие полезность информации для пользователей, достигаются непосредственным использованием международных стандартов финансовой отчетности (МСФО (IAS)) или применением их в качестве основы построения национальной системы бухгалтерского учета и отчетности.
1.2 Пользователи бухгалтерской (финансовой) отчетности
В современных экономических условиях существенно возрастает круг пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности. К основным задачам бухгалтерского учета и отчетности относят: 1) формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской отчетности – руководителям, учредителям, участникам и собственникам, а также внешним – инвесторам, кредиторам и другим пользователям; 2) обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям для контроля соблюдения законодательства РФ при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью, за наличием и движением имущества, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами, сметами; 3) предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности и выявление внутрихозяйственных резервов финансовой устойчивости [39, 44].
Согласно ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации», пользователем бухгалтерской отчетности является юридическое или физическое лицо, заинтересованное в информации об организации. Пользователей бухгалтерской информации разделяют на две группы – внутренние и внешние. К внутренним пользователям относятся физические лица, сотрудники организации, осуществляющие свою деятельность в рамках данного хозяйствующего субъекта и принимающие на основе информации о деятельности субъекта соответствующие решения. Это, прежде всего руководство и сотрудники организации:
– руководители (менеджеры по различным направлениям деятельности, по сегментам внутри организации, по различным проектам) – лица, назначаемые собственниками для осуществления оперативного управления, интерес которых связан с обеспечением эффективного руководства организацией, обоснованием перспектив ее развития, подготовкой и оценкой возможных вариантов принимаемых управленческих решений;
– специалисты, рабочие, служащие, заинтересованы в информации о деятельности организации для оценки стабильности рабочих мест, уровне заработной платы, перспективах работы т.д.
Внешние пользователи функционируют вне организации. Это физические и юридические лица, обособленные по отношению к организации, но использующие в своей деятельности информацию о данной организации. Интересы внешних пользователей значительно различаются, их можно разделить на две группы: заинтересованные (с финансовым интересом) и незаинтересованные (без финансового интереса) (рисунок 1).
Заинтересованными внешними пользователями являются пользователи, экономические решения которых находятся в зависимости от информации, раскрываемой в бухгалтерской (финансовой) отчетности организации. Всех заинтересованных внешних пользователей можно разделить на пользователей с прямым и косвенным финансовым интересом.