Страница 14 из 26
Равная трудовая правосубъектность может быть ограничена только в силу закона. Например, вступивший в силу приговор суда, устанавливающий в качестве меры наказания лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК РФ).
Ограничение трудовой правосубъектности возможно в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства на основании закона. Конституцией РФ предусматривается право только для граждан РФ принимать участие в управлении государством (ст. 32) и т. д.
Другой порядок установлен для привлечения и использования иностранной рабочей силы в РФ Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ (с изм. и допол.) «О правовом положении иностранных граждан в РФ»[76]. Иностранные граждане на территории РФ пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законодательством[77].
Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом либо обусловленными особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите. Например, лица, не достигшие 18-летнего возраста, не вправе заключать договоры о полной материальной ответственности (ст. 244 ТК РФ), работать в религиозных организациях, во вневедомственной охране и т. д. Запрещается работа подростков, выполнение которой может причинить вред их нравственному развитию (в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами (ст. 265 ТК РФ).
В ст. 20 ТК РФ дается определение понятию «работодатель» – это физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры, но пока такого исключения не указано.
Работодатель как субъект трудового правоотношения должен обладать трудовой праводееспособностью, которую организация (индивидуальный предприниматель) приобретает с момента государственной регистрации, а физическое лицо – по общему правилу со дня приобретения им гражданской дееспособности в полном объеме. Но отсутствие полной гражданской дееспособность физических лиц не предполагает невозможность возникновения специальной трудовой праводееспособности работодателя – физического лица.
Содержание трудовой правоспособности работодателя включает в себя: 1) право найма и увольнения работников; 2) дисциплинарную власть работодателя; 3) право расстановки и перемещения работников по своему усмотрению в производственном процессе и другие права работодателя, закрепленные в ТК РФ и иных правовых актах, содержащих нормы трудового права.
Общая трудовая правоспособность работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом (обладающим полной дееспособностью), являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.
По вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей – учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей – казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В ч. 5 ст. 20 ТК РФ работодателем – физическим лицом признаются:
1) работодатель – индивидуальный предприниматель – физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности.
Физические лица, осуществляющие в нарушение требований федеральных законов указанную деятельность без государственной регистрации и (или) лицензирования, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления этой деятельности, не освобождаются от исполнения обязанностей, возложенных ТК РФ на работодателей – индивидуальных предпринимателей;
2) работодатель – физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, – это физическое лицо, вступающее в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства. Заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют право физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет, при условии наличия у них гражданской дееспособности в полном объеме, а также лица, не достигшие указанного возраста, – со дня приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме.
Специальная трудовая праводееспособность работодателя может быть у работодателя – физического лица. Физические лица, имеющие самостоятельный доход, достигшие возраста восемнадцати лет, но ограниченные судом в дееспособности, имеют право с письменного согласия попечителей заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, за исключением несовершеннолетних, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме, могут заключать трудовые договоры с работниками при наличии собственных заработка, стипендии, иных доходов и с письменного согласия своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей).
От имени физических лиц, имеющих самостоятельный доход, достигших возраста восемнадцати лет, но признанных судом недееспособными, их опекунами могут заключаться трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания этих физических лиц и помощи им по ведению домашнего хозяйства.
В этих случаях законные представители (родители, опекуны, попечители) физических лиц, выступающих в качестве работодателей, несут дополнительную ответственность по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, включая обязательства по выплате заработной платы.
§ 4. Содержание трудового правоотношения
Содержание трудового правоотношения составляют субъективные права и обязанности сторон трудового правоотношения. Основные права и обязанности сторон трудового отношения нашли закрепление в ст. 21, 22 ТК РФ. Остальные права и обязанности сторон трудового правоотношения содержатся в нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права, в коллективных договорах, соглашениях и в трудовом договоре.
Основные права и обязанности работника указаны в ст. 21 ТК РФ.
Работник имеет право на:
– заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами;
– предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
– рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
– своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
76
СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.
77
См.: Постановление Правительства РФ от 11.10.2002 № 755 «Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятым на работу» // Российская газета. 2002. № 140.