Трудовое право

Олег Борисович Желтов

Трудовое право

Светлой памяти моего учителя

Абрамовой Александры Афанасьевны

посвящается

Введение

Трудовое право является одной из динамично развивающихся отраслей российской системы права. Рыночные отношения ставят перед государством множество задач, в том числе развитие рынка труда, которую оно решает посредством усиления позиции работодателя по сравнению с предыдущим кодифицированным трудовым актом – КЗоТ РФ. Расширяя полномочия работодателя в ТК РФ по отношению к работнику, государство хочет помочь развитию производства. С экономической точки зрения работодатель, проводя сокращение персонала, стремится повысить производительность труда оставшихся работников, а уход работников из одной отрасли помогает заполнить рабочие места в другой и т. д.

Односторонний подход к решению вопроса о развитии экономики за счет отказа от защищенности работника не приведет к желаемому результату, а добавит социальной напряженности в обществе. Необходим сбалансированный подход к пределам предоставляемой власти работодателя и объему гарантий, предоставляемых работнику.

Одно из основных социально-экономических прав человека – это право на свободу труда. Конституция Российской Федерации в ст. 37 указывает: «Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию». Трудовое право позволяет познать сущность этих конституционных постулатов.

Использованные сокращения

АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс.

БВС РФ (СССР, РСФСР) – Бюллетень Верховного суда РФ (СССР, РСФСР).

Бюллетень Госкомтруда РФ – Бюллетень Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам.

Бюллетень Минвуза СССР – Бюллетень Министерства высшего и среднего образования СССР.

БНА министерств и ведомств РФ – Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств (после июля 1996 г. – Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти).

Вестник ВАС РФ – Вестник Высшего Арбитражного суда РФ.

Ведомости СССР (РСФСР, РФ) – Ведомости Съезда народных депутатов (СССР (РСФСР, РФ) и Верховного Совета СССР (РСФСР, РФ).

Вестник КС РФ – Вестник Конституционного суда РФ.

ВЦСПС – Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов.

ГК РФ – Гражданский кодекс РФ.

Госкомтруд СССР – Государственный комитет по труду и социальным вопросам (до августа 1976 г. – Государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы).

ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс РФ.

ЕКТС – Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих.

ЕТС – Единая тарифная сетка.

КЗоТ РФ – Кодекс законов о труде РФ.

КТС – комиссия по трудовым спорам.

КоАП РФ – Кодекс об административных правонарушениях.

МБТ – Международное бюро труда.

МВД РФ – Министерство внутренних дел РФ.

МИД РФ – Министерство иностранных дел РФ.

Минтруд РФ – Министерство труда и социального развития РФ.

Минздравсоцразвития России – Министерство здравоохранения и социального развития РФ.

Минфин РФ – Министерство финансов РФ.

MOT – Международная организация труда.

МРОТ – минимальный размер оплаты труда.

МСЭК – медико-социальная экспертная комиссия.

МСЭ – медико-социальная экспертиза.

НК РФ – Налоговый кодекс РФ.

НКТ РФ – Народный комиссариат труда РФ.

ООН – Организация Объединенных Наций.

Роструд – Федеральная служба по труду и занятости.

СААП РФ – Собрание актов Президента и Правительства РФ.

СЗ РФ – Собрание законодательства РФ.

СК РФ – Семейный кодекс РФ.

СНК СССР – Совет Народных Комиссаров СССР.

СП (СССР, РСФСР, РФ) – Собрание постановлений Правительства (СССР, РСФСР, РФ).

(с изм. и допол.) – с изменениями и дополнениями.

ТК РФ – Трудовой кодекс РФ.

УК РФ – Уголовный кодекс РФ.

УИК РФ – Уголовно-исполнительный кодекс РФ.

УПК РФ – Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

ФЗ – федеральный закон.

ФНПР – Федерация независимых профсоюзов России.

ЦБ РФ – Центральный банк РФ.

РАЗДЕЛ 1

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Глава 1. ПРЕДМЕТ, МЕТОД И СИСТЕМА ТРУДОВОГО ПРАВА

§ 1. Предмет и функции трудового права.

§ 2. Сфера действия трудового права.

§ 3. Система трудового права.

§ 4. Метод трудового права.

§ 1. Предмет и функции трудового права

Трудовое право относится к тем отраслям российского права, которые распространяют правовое воздействие на крайне важный для благосостояния человека объект – его труд. Современное общество невозможно представить без труда, он его основа, его благополучие и залог развития в будущем. Как показывает наш и зарубежный опыт, рыночные отношения требуют от работника и работодателя все более квалифицированного, организованного, творческого труда, поскольку возрастает его техническое оснащение, происходит процесс глобализации рынка труда. Поэтому государство, отслеживая развитие мировых стандартов в этой области, совершенствует трудовое законодательство России[1].

Для трудового права фундаментальное значение имеет Конституция РФ, в частности ст. 37, в которой провозглашается: труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. А в ч. 1 ст. 3 ТК РФ гарантируется, что каждому будут предоставлены равные возможности для реализации своих трудовых прав.

В этом случае объектом правового регулирования является труд человека[2]. Под трудом следует понимать осознанную деятельность человека, направленную на создание каких-либо ценностей. Процесс труда принято делить на техническую сторону (технологические процессы) и отношения между людьми (общественные отношения). В сфере интересов права находятся общественно-трудовые отношения.

Под правовое регулирование подпадают наиболее важные для государства и общества общественные отношения, складывающиеся между субъектами права в связи с реализацией права на труд, а остальные могут не регулироваться, находясь в сфере регулирования морали, обычаев, религии и других социальных норм.

Норма права, воздействуя на общественно-трудовое отношение, придает ему устойчивую форму правового отношения, соответственно наделяя участников правами и обязанностями, соблюдение которых обеспечивается мерами государственного принуждения.

Общественные отношения, подпадающие под воздействие норм в сфере личного труда человека, будут трудовыми отношениями. Мы рассматриваем только сферу свободного личного труда, и тогда эти отношения могут возникать: в процессе трудовой деятельности (трудовое право[3]), служебной деятельности (административное право[4]) либо в связи с ориентированностью на результат труда (гражданское право[5]).

Соответственно трудовые отношения (отношения, связанные со свободным трудом субъектов права) являются объектом регулирования нескольких отраслей права, таких как трудовое, гражданское, административное.

Российская система права, входящая в романо-германскую правовую семью, предполагает деление ее на отрасли. Отрасли права отличаются друг от друга в первую очередь базовыми положениями – предметом, методом, принципами, источниками. Основой базы отрасли является предмет правового регулирования, который предопределяет сущность метода регулирования этой отрасли, а источники, формирующие систему законодательства и принципы, на которых строится данная отрасль, формируются с участием законодателя.

1

В настоящее время ТК РФ действует с изменениями, которые были внесены 32 Федеральными законами, например от 22.07.2008 № 157-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 25.12.2008 № 280-ФЗ, от 25.12.2008 № 281-ФЗ 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 30.12.2008 № 313-ФЗ, от 07.05.2009 № 80-ФЗ, № 167-ФЗ, от 24.07.2009 № 206-ФЗ, от 24.07.2009 № 213-Ф3, от № 260-ФЗ, от 25.11.2009 № 267-ФЗ, от 27.07.2010 № 227-ФЗ, от № 387-ФЗ, от 29.12.2010 № 437-Ф3, от 17.06.2011 № 146-ФЗ и др.

2

См.: Марченко М.Н. Теория государства и права. М.: ТК Велби: Проспект, 2004. С. 600.

3

ТК РФ // СЗ РФ. 2002. № 1.

4

Ст. 12 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ (с изм. и допол.) «О системе государственной службы РФ» // Российская газета. № 104; «Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (с изм. и допол.) «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Российская газета. 2007. № 47.

5

ГК РФ.