Страница 6 из 9
Основными статьями экспорта этих государств на мировой рынок являются топливно-энергетические ресурсы, черные и цветные металлы, минеральные удобрения, пиломатериалы, продукция химической промышленности. Доля машиностроительной продукции и электроники невелика, а ее номенклатура весьма ограниченна.
Во взаимной торговле постсоветских республик на протяжении ряда лет существенных изменений не происходит. При этом названные государства становятся зависимыми от импорта не только высокотехнологичных и наукоемких товаров, но и продовольствия, медикаментов, товаров народного потребления.
Вместе с тем потенциально возможная емкость рынков постсоветских стран оценивается примерно в 1600 млрд долл.[25] (здесь и далее валюта указана в долларах США). К тому же у названных стран есть серьезный шанс дополнительно укрепить свои позиции в формирующейся глобальной экономике, если они обеспечат развитие транзитных, в том числе транспортных связей между Евро-Атлантическим и Азиатско-Тихоокеанским регионами. Постсоветские государства в совокупности имеют богатейший природный и экономический потенциал, емкий рынок, дающий им значительные конкурентные преимущества и позволяющие занять достойное место в международном разделении труда.
Подлинный характер интеграции постсоветских государств, новая структура связей и участников реально определяются только на основе взаимной выгоды, в результате осуществления экономических и политических реформ, а также под влиянием мировых интеграционных процессов.
Во-вторых, к интеграционным факторам относится безопасность постсоветского пространства. В СССР границы между республиками носили не государственный, а административный характер и, таким образом, вопрос о принадлежности территорий той или иной республике был не столь актуальным. Процесс разграничения территорий новых государств происходил непросто, с распадом СССР еще более сложным оказался вопрос демаркации границ в силу его высокой финансовой затратности.
Для решения этих проблем, а также для укрепления обороны каждого из государств, защиты границ, урегулирования и предотвращения конфликтов крайне важным представляется сотрудничество в военно-технической сфере, включающее в настоящее время участие в работе Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), проведение совместных учений, размещение российских военных баз на территории ряда постсоветских государств, сотрудничество в области поставок военной техники и вооружений.
В-третьих, социально-культурная общность. Постсоветские государства вне зависимости от политического курса, проводимого руководством этих стран, все еще сохранили достаточно высокую, сложившуюся в советский период социально-культурную общность населения.
Прежде всего на постсоветском пространстве пока еще нет значительных языковых барьеров. Русский язык широко используется как язык межнационального общения. Переговоры, деловая переписка между большинством постсоветских государств, их организациями и предприятиями обычно ведутся на русском языке. Сформированная еще в советский период большая часть национальных кадров (специалистов и управленцев) получала образование на русском языке. Они и сейчас составляют политическую и бизнес-элиту своих государств.
Кроме отсутствия языкового барьера, в СССР была сформирована плотная общность народов в самых разнообразных формах: смешанное население, смешанные браки, совместное историческое прошлое, общее культурное пространство, свободное перемещение людей и т. д.
Отсюда стремление широких масс населения в бывших союзных республиках поддерживать тесные взаимные связи.
В-четвертых, к интеграционным факторам относятся политические интересы бывших стран СССР. Интеграционные тенденции в независимых государствах во многом определяются политическими интересами, которых придерживается руководство в этих государствах. Эти интересы носят разнонаправленный характер. В настоящее время четко обозначились два направления интеграционных интересов на постсоветском пространстве. Ряд государств связывают или уже связали свое будущее с Европейским союзом и НАТО. Это прежде всего прибалтийские государства, а также Грузия, Украина.
Ряд государств настроены на интеграцию в рамках постсоветского пространства. Это касается государств, входящих в такие интеграционные объединения, как ЕврАзЭС, ОДКБ, Союзное государство России и Белоруссии.
Другие государства придерживаются независимой позиции относительно интеграции с тем или иным объединением, например Армения и Туркменистан. Хотя такая позиция не означает отсутствие интеграционных предпочтений в этих государствах.
Так, вышеназванные страны проявляют некоторые стремления к более тесному сотрудничеству с Россией.
Итак, на территории бывшего СССР существует целый комплекс факторов и предпосылок, способствующих интеграционным процессам независимых государств. Однако темпы интеграции пока невысоки. Это объясняется тем, что наряду с интеграционными факторами на экономическом пространстве СНГ действуют обратно направленные факторы, вызывающие размежевание или дезинтеграцию независимых государств.
К таким факторам следует прежде всего отнести политику США на постсоветском пространстве. США не заинтересованы в появлении эффективного в политическом и экономическом смысле интеграционного объединения постсоветских государств. Об этом свидетельствует деятельность США в Грузии, Украине, в странах Балтии. США проявляет интерес к запасам минерального энергетического сырья Центрально-Азиатского региона, а также стремится участвовать в разработках этих запасов.
Нарастающая взаимосвязь мирохозяйственной среды означает нарастающую уязвимость национальных государств и экономик постсоветских государств. Лидеры этих стран подчеркивают, что региональным группам стран, где наиболее высока открытость экономик, в условиях глобализации легче создать единое экономическое пространство с целью повышения их конкурентоспособности на мировом рынке. Но такого рода либеральные политики максимальной открытости опасны для большинства относительно слабо развитых стран. Именно в таких условиях становится важной региональная интеграция.
Процесс региональной интеграции не может быть ограничен только сферой экономической деятельности, но изначально тесным образом связан также с политическими, военными, культурологическими и цивилизационными аспектами. Интеграция не может не затрагивать интересов участвующих в ней стран, их традиций и культурных ценностей, международных приоритетов и ориентиров. Именно поэтому завершающим этапом интеграции является превращение единого рыночного пространства в целостное экономическое и политическое образование.
Внешнеэкономическая политика РФ должна исходить из того, что в постсоветских странах политические факторы нередко становятся основными причинами создания экономических объединений. Поскольку существующий уровень взаимных экономических связей в регионах и субрегионах на большей части постсоветского пространства в целом невысок, проблема заключается в возможности целенаправленного создания условий для интенсификации этих отношений. В таких случаях целесообразно подвести под первоначально сложившийся политический союз экономический фундамент. Определенные экономические группировки и их политико-правовые институты (СНГ, ЕврАзЭС, СГРБ, ШОС) создавались в постсоветских странах еще до развития реальной интеграции в отличие от индустриально развитых стран, где оформление региональных институтов происходило и происходит уже на базе значительно интегрированных на микроэкономическом уровне национальных хозяйств.
1.3. Седущие интеграционные группировки на постсоветском пространстве с участием РФ
Весь комплекс интеграционных и дезинтеграционных факторов, действующих на постсоветском пространстве, воплотился в существовании ряда межгосударственных объединений, преследующих достижение практически одних и тех же целей, но придерживающихся различных концепций интеграции и действующих с разной степенью эффективности. Это такие объединения, как Содружество Независимых Государств, Союзное государство России и Белоруссии, Евразийское экономическое сообщество, Шанхайская организация сотрудничества.
25
Институт стран Азии и Тихоокеанского региона (ИСАТР) (http://isatr.org/rus/analytic/zns002.shtml).