Страница 143 из 156
В качестве центральной задачи реформы в свое время мы выдвинули преодоление всех негативных последствий, связанных со всеобщим господством государственной собственности и ее монопольным положением.
Мы подошли к пониманию необходимости преобразования отношений собственности еще тогда. И через это — выход на новые формы экономической жизни, новое положение человека труда в экономике и в обществе. Иначе говоря, мы должны пойти по пути разгосударствления и выхода на смешанную экономику, где как равноправные субъекты будут функционировать государственные и акционерные предприятия, кооперативы и предприятия, действующие на арендных началах в определенных масштабах и частные предприятия.
С выходом на многообразие форм собственности мы связываем решение коренного вопроса социалистической революции: преодоления отчуждения человека от средств производства, от собственности. Тем самым мы соединяем социализм с частными интересами людей, собственно, возвращаемся к известному всем лозунгу „Фабрики и заводы — рабочим, землю — крестьянам“.
Именно через это мы и хотим дать мощные стимулы инициативе людей, предпринимательству».
Строя новое общество, новые экономические отношения, Горбачев не хотел использовать большевистские приемы для достижения цели. Он подчеркивал: «…нельзя допустить, чтобы, отказываясь от одной административно-командной системы, насильственно навязанной обществу в свое время, мы вновь встали на путь субъективизма, механического использования схем и перенесения чужого опыта на нашу почву. Нельзя насильно загонять людей в новые формы экономической жизни, в акционерные предприятия, в кооперативы, в аренду или частную собственность, не считаясь с реальностями общества, объективным ходом экономических процессов, коренными интересами людей и их настроением, психологией. Мы, это хочу подчеркнуть, должны иметь такую политику и такие законы, реализация которых давала бы людям возможность свободно решать, делать выбор и форм собственности, и методов хозяйствования, исходя из нашей приверженности социалистической идее, к свободе, демократии, социальной справедливости».
Но одно дело — хотеть, другое — реально представлять, а как это сделать. В реформировании политической системы Горбачев пошел до конца — отменил статью в Конституции, закреплявшую руководящую роль партии, и создал систему законодательной власти, основанную на демократических альтернативных выборах. Но его экономические реформы не получили логического завершения. Многие руководители союзных республик усматривали в стремлении Горбачева стабилизировать обстановку в стране, навести порядок и дисциплину покушение на их суверенитет, самостоятельность. Они стали заявлять о намерениях самим решать — как проводить экономические реформы и стабилизировать положение.
Может быть, останься Горбачев у власти еще некоторое время, то не Ельцину с Гайдаром, а ему принадлежали бы лавры вхождения в рынок и отпуска цен. Но Горбачев остановился перед решительным шагом. Инициатива перешла к его преемнику — сопернику, поддерживаемому реформаторами-радикалами.
Не отличалась последовательностью и решительностью и аграрная политика Михаила Горбачева. Взгляды на пути развития сельского хозяйства, как и других отраслей экономики, претерпели за десять с лишним лет его работы в ЦК КПСС (секретарем и генсеком) радикальные перемены. Долгое время возглавляя «хлебный» Ставропольский край, он конечно же знал сельское хозяйство. Ввиду чего и был поставлен ответственным в ЦК КПСС за агропромышленный комплекс.
Горбачев, еще в Ставрополье, получил широкую известность благодаря так называемому Ипатовскому методу уборки урожая, зародившемуся в крае и поддержанному партийным руководством. Этот метод представлял собой форму организации труда, адекватную проводившейся в стране аграрной политике на укрупнение, концентрацию, усиление партийно-государственного руководства и контроля в АПК. Суть его заключалась в том, что формировались крупные уборочно-транспортные комплексы, которые возглавлялись первыми секретарями райкомов. Происходила полная обезличка — комбайнер мог работать не только не на своем поле, где пахал и сеял, но даже и не в своем колхозе-совхозе.
Горбачев говорил тогда, что с «трудом давалась психологическая перестройка людей — от механизатора до руководителя хозяйства… так важно в ходе внедрения прогрессивной технологии особое внимание уделять воспитанию чувства коллективизма и взаимопомощи не только в рамках звена и бригады, но и целого района… Ипатовский метод ценен еще и тем, что он направлен против узкой ведомственности и местничества, против тех, кто поле соседа считает чужим полем». По сути дела, речь шла о более высоком уровне концентрации, обобществления — то есть о продолжении сталинско-хрущевской аграрной политики.
Майский пленум ЦК (1982 г.) принял Продовольственную программу, подготовленную под руководством Михаила Горбачева. Он говорил тогда, что «важной особенностью аграрной политики 1980-х гг. является обеспечение соответствия производственных отношений (системы планирования, управления, стимулирования) характеру и уровню развития производительных сил». Этого соответствия было решено добиваться путем создания агропромышленных объединений, включавших в себя колхозы, совхозы, перерабатывающие, обслуживающие и другие, имеющие отношение к АПК предприятия и организации. Это было своего рода реформой сверху. Основанием для проведения ее по всей стране явился положительный опыт создания таких объединений в Эстонии. Буквально за год все регионы Советского Союза, независимо от условий и особенностей, перешли на эту форму организации хозяйствования, видя в ней очередную панацею, или, как говорил Горбачев, «пружину в увеличении производства продовольствия». Но районные объединения рассматривались лишь как начало повсеместной интеграции. Дальше — объединение всего АПК, «…чтобы агропромышленный комплекс планировался, финансировался и управлялся как единое целое…»
В общем, как и в хрущевские времена, реформы управления АПК представляли собой попытки добиться повышения эффективности производства, не затрагивая отношения работника к труду. Потому и обречены были на неудачу.
Революционные преобразования в стране, критическая оценка драматических страниц отечественной истории, вызванные Горбачевской перестройкой, повлекли за собой переосмысление, изменение аграрной политики. Расширенное толкование социализма, снятие табу с частной собственности, провозглашение принципа «Что не запрещено, то разрешено» породили многообразные формы хозяйственной организации как внутри колхозов-совхозов, так и наряду с ними.
В декабре 1986 г. выходит Постановление ЦК КПСС «О неотложных мерах по повышению производительности труда в сельском хозяйстве на основе внедрения рациональных форм его организации и хозрасчета». Теперь ставка делается не на концентрацию, а на включение интереса работников.
В Постановлении отмечалось: «Во многих колхозах и совхозах хозрасчет и коллективный подряд уже сейчас, обеспечивая высокую личную заинтересованность механизаторов, животноводов и других работников в результатах своего труда, оказывают большое воздействие на повышение эффективности общественного производства.
Среди различных форм коллективного подряда лучше проявили себя небольшие по численности звенья и бригады интенсивного труда, за которыми на договорной основе на длительный срок закрепляются земля, техника и другие средства производства. Во всех регионах страны все большее распространение получает семейная форма подряда».
ЦК не просто поддержал коллективный подряд, а «обязал ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы, райкомы партии, Госагропром СССР, Советы Министров союзных и автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы и райисполкомы, руководителей хозяйств коренным образом улучшить организаторскую и политическую работу по широкому внедрению во всех звеньях сельскохозяйственного производства хозяйственного расчета и коллективного подряда в сочетании с интенсивными технологиями, считая это дело обязательным и необходимым для всех колхозов и совхозов страны».