Страница 10 из 24
В целом мировая практика идет по пути регистрации воздушных судов в стране основного местонахождения авиакомпании. Lufthansa регистрирует свои самолеты в Германии, Air France – во Франции, Air China – в Китае. Но крупнейшие российские авиаперевозчики регистрируют воздушные суда на Бермудах, в Ирландии и других юрисдикциях. Я думаю, что в России большинство участников рынка поддержали бы переход в отечественный реестр, если бы это было возможно. Но, к сожалению, на данном этапе это трудно осуществимо. Авиаперевозки, продажа, приобретение, лизинг и коммерческая эксплуатация ВС – это бизнес, в котором сохранность самолета и его надлежащее техническое обслуживание является основными приоритетами лизингодателя. В этом он идет рука об руку с авиационными властями, поскольку чем лучше обслуживается ВС, тем выше безопасность полетов.
Для авиакомпании и финансирующих организаций также важно, чтобы самолет обслуживался в соответствии с международно признанными нормами ТОиР. Именно исходя из этого они и выбирают реестр.
К сожалению, в нашей стране нормы, по которым работает реестр гражданских воздушных судов РФ, пока не до конца соответствует международным требованиям. Таким образом, если ВС зарегистрировано в российском реестре, оно автоматически не соответствует международным требованиям по поддержанию летной годности. Это, конечно, не значит что требования российского реестра хуже международных, однако после окончания срока эксплуатации самолета, его можно будет продать или сдать в аренду только в России, т.к. ни одна зарубежная компания не будет понимать, как и в каких организациях он обслуживался. Более того, при регистрации ВС в российском реестре вся или большая часть технической документации будет на русском языке. Т.е. если по окончанию срока аренды самолет будет передан не в русскоязычную страну, потребуется перевод огромного количества документов. Таким образом, очень сложно будет найти банк, который согласится финансировать сделку по приобретению ВС, если сразу после регистрации в российском реестре стоимость актива автоматически снизится на 30% или более.
К тому же, если мы сейчас начнем регистрировать ВС в российском реестре, то придется столкнуться еще с одной проблемой. В России крайне мало предприятий ТОиР, которые сертифицированы Росавиацией для обслуживания ВС иностранного производства. К сожалению, ни у эксплуатанта, ни у финансирующих организаций нет ясного понимания, где обслуживать зарегистрированный в России самолет и сколько это будет стоить.
Я озвучил проблемы, которые являются ключевыми для участников российского рынка авиационного финансирования при выборе реестра регистрации ВС. Для того, чтобы ситуация изменилась, в России нужно внести изменения в законодательство и гармонизировать отечественные авиационные требования с международными – по крайней мере, с европейскими.
По данным Росавиации на первый квартал 2014 г., в нашей стране работы по поддержанию летной годности воздушных судов по отечественным Федеральным авиационным правилам выполняли 379 организаций, а по Европейским авиационным правилам – 46. При этом в России функционировало 22 центра по сертификации ТОиР.
По расчетам холдинга «Авиационное оборудование» (входит в Госкорпорацию «Ростех») денежный объем рынка ТОиР в прошлом году составил 1,6 млрд долл. Из них на ремонт двигателей пришлось около 40%, на тяжелые формы – 25%, на компоненты – 19%, на линейное техобслуживание – 9%, на расходные материалы – 7%.
С учетом того, что в обозримом будущем парк «иномарок» в российских авиакомпаниях вырастет примерно до тысячи машин, не приходится удивляться, что наших перевозчиков охотно обслуживают провайдеры ТОиР как мирового, так и более скромного, например, восточноевропейского, уровня.
По экспертным оценкам 2013 г., российские поставщики этих услуг в части периодического технического обслуживания занимают пока не более 20%. Вместе с тем, у наших предприятий есть примеры экспансии на Запад. Например, с недавних пор авиакомпании «Трансаэро» принадлежит станция ТОиР в ирландском аэропорту Шеннон, а в группу компаний «РусЛайн» входит шведская компания Airline Support Sweden AB, находящаяся в стокгольмском аэропорту Орландо и занимающаяся линейным и базовым техобслуживанием.
В свою очередь, среди проектов иностранных компаний в России можно выделить создание предприятия по ТОиР, а также логистического центра в аэропорту «Ульяновск-Восточный». Инициаторами стали американская корпорация AAR (глобальный провайдер услуг в аэрокосмической и военной области) и российский частный инвестор Мухарбек Аушев, действующие через ООО «ААР Рус».
На территории ПОЭЗ в 2016 г. должен заработать двухсекционный ангарный комплекс, позволяющий одновременно обслуживать восемь самолетов Вoeing 737 или два Вoeing 747/777, а также отдельно стоящий складской терминал (ввод в действие намечен на конец 2014 г.). На российском рынке ТОиР «ААР Рус» рассчитывает занять долю примерно в 15-20%. Среди причин, почему создаваемое в Ульяновске предприятие по техобслуживанию воздушных судов будет востребовано, исполнительный директор компании Михаил Виноградов назвал «Взлёту» меньшую стоимость квалифицированного персонала и преференции резидента ПОЭЗ, что должно положительным образом сказаться на конечной стоимости услуг.
ООО «Сибирь Техник», входящее в технический Холдинг «Инжиниринг», создано на основе АТБ аэропорта Толмачево и эксплуатирует крупнейший в Сибири ангар для проведения работ по обслуживанию и ремонту авиационной техники
В последние годы на фоне тяжелых летных происшествий в российской гражданской авиации все чаще возникают разговоры о запрете регистрации ввозимых в Россию воздушных судов в реестрах иностранных государств и поэтапном переводе в наш реестр машин, уже находящихся в эксплуатации. Например, на такой позиции стоит Управление поддержания летной годности Росавиации.
Действительно, за рубежом, в первую очередь на Бермудах и в Ирландии, зарегистрировано около 97% авиапарка российских авиакомпаний. В отличие от перевозчиков, ведомство давно беспокоит, что со стороны Росавиации контроль (или полномочия по контролю) за поддержанием летной годности воздушных судов, не имеющих российской регистрации, сведен к минимуму.
По мнению ГосНИИ ГА, одной из основных задач которого в настоящее время является совершенствование отечественной нормативной базы по поддержанию летной годности, гармонизации ее с системой авиационных правил Европы и США, действующая в России система создает многочисленные проблемы в работе уже сейчас.
Существующие недостатки отечественной нормативной базы приводят к значительным ограничениям и существенным затратам при выполнении ТОиР не только авиационной техники иностранного производства, но и воздушных судов, собранных в России с использованием частей, произведенных за рубежом (программы SSJ100, МС-21 и др.).
В отраслевом институте отмечают, что, например, ТОиР компонентов самолетов иностранного производства, состоящих в отечественном реестре, в соответствии с буквой российских правил требует отдельной сертификации каждой зарубежной организации по обслуживанию и ремонту компонентов, что в реальной жизни практически не проводится. Поэтому назрел вопрос о признании ТОиР компонентов, выполненного организациями, имеющими сертификат авиационной администрации, под юрисдикцией которой разработана, изготовлена или отремонтирована авиационная техника и ее комплектующие.
«Очевидно, что если российские перевозчики используют воздушные суда иностранного производства, зарегистрированные в Евросоюзе (или странах, признающих требования Евросоюза), российские авиационные власти должны изменить свои документы так, чтобы они не противоречили европейским, – заявил «Взлёту» Александр Козлов, генеральный директор ООО «АВКОМ-Техник», единственного в СНГ предприятия, выполняющего все виды техобслуживания самолетов бизнес-авиации. – Регистрация за рубежом – одно из условий лизинга; при этом в случае возврата самолета лизингодателю вся история техобслуживания остается легитимной, т.к. воздушное судно обслуживается в организации, имеющей европейский сертификат».