Страница 29 из 164
Сколь ни неоспоримо право авиаций и флота получить все средства, необходимые для выполнения этих трудных задач и быть в этом отношении равноправными с сухопутными войсками, столь же неоспоримо существует приоритет сухопутных войск, ибо только они могут принести победный исход войны. Сухопутные войска — пехота вооружешшх сил!
Этот приоритет виден уже хотя бы в одном том, что сухопутные войска составляют 0,8, а оба других вида вооруженных сил, вместе взятые, лишь 0,2 всех вооруженных сил.
Оставляя в стороне вопрос об их решающем значении и численности, сухопутные войска и по другой причине тоже являются решающим фактором ведения войны.
На долю военно-морского флота в рамках ведения войны в целом выпадает, как правило, в основном обособленная задача, решаемая на собственном морском театре военных действий. Главная его задача — обеспечение путей морского подвоза — будет решаться независимо от операций, приносящих действительное решение исхода войны. Эпизодическое взаимодействие с сухопутными войсками или авиацией является оперативным или тактическим частным действием. Влияние же ведения войны на море на ведение войны в целом в основном отступает на задний план, за исключением оказываемой военно-морскими силами поддержки путем обеспечения морского подвоза и удержания вражеских сил вдали от германской территории. Во всяком случае, операции, определяющие исход войны, не зависят от боевых действий флота (за исключением защиты его баз).
Авиации, правда, придется взаимодействовать с другими видами вооруженных сил, особенно с сухопутными войсками. Однако свобода от трудностей, которым подвержено ведение войны на суше, незначительная роль, которую играют время и пространство для боевых действий авиации, снимают с руководства всей войной обязанность приспосабливать наземные операции к условиям ведения войны в воздухе. Действуя с баз, хотя и подверженным частым изменениям, но в общем и целом остающихся постоянными, и будучи в состоянии каждый день наносить удары в любом направлении, авиация настолько ничем не связана в своих боевых действиях, что приспособление ведения войны в целом к условиям воздушной войны необходимо только в двух случаях: при объявлении войны и для обеспечения достаточной базы для военно-воздушных сил.
Благодаря своей независимости авиация может приспособиться по времени и пространству к любой операции. В остальном же ее задача — защита территории страны — является длительной, постоянной, и, хотя при ее выполнении направление тактических действий меняется, сама по себе эта задача никакого влияния на ведение операций не оказывает.
С другой стороны, задача наступательной борьбы против авиации противника или вражеских энергетических источников обусловливает изменения в использовании сил авиации, в ее тактических методах и в объектах обороны. Однако эта задача, как правило, не требует приспособления к авиации операций других видов вооружешшх сил.
Совершенно иначе дело обстоит с сухопутными войсками. Армия, в отличие от авиации, не в состоянии в любое время наносить удары в любом направлении.
Мобилизация сухопутных войск требует по сравнению с другими видами вооружешгых сил гораздо более длительного времени. Прежде чем нанести удар, армия должна сосредоточиться. Она не может начать действовать непосредственно из своих гарнизонов и ведет бои нс с постоянной, а с непрерывно меняющихся баз.
Распределение сил и средств сухопутных войск не может быть изменено в один момент, а начатая операция против самостоятельного противника не может быть внезапно прекращена. Сухопутные войска не могут сегодня вести наступление против Франции, а завтра — против Чехословакии.
Сколь бы огромны, значительны и изменяемы ни были бы цели оперативных действий в воздухе, они все же являются целями, против которых наши силы сегодня могут быть использованы так, а завтра по-другому. Между тем сухопутные войска — будучи совершенно иначе зависимы от времени и пространства — должны вести свои операции целыми неделями в ежедневно изменяющейся, вечно неопределенной обстановке, против одного или нескольких самостоятельных противников.
Если учесть, что руководство флотом (за исключением выполнения первой основной задачи) в значительной мере остается особой обязанностью данного вида вооружешшх сил; что руководство авиацией — почти не зависящее от времени и пространства — имеет своей постоянной задачей противовоздушную оборону страны, а воздушная война в оперативном отношении, по существу, является распределением целей с изменяющимся направлением главного удара; что, с другой стороны, операции сухопутных войск всегда будут подчинены особым условиям, — то становится ясно: если речь идет о едином руководстве вооруженными силами, ведение войны на суше является решающим для всей войны в целом.
Итак, подводя итог, следует констатировать: с одной стороны, каждый из трех видов вооруженных сил призван выполнять свою жизненно важную задачу и потому обладает равными правами на удовлетворение своих неотъемлемых требований. Однако, с другой стороны, сухопутные войска, являющиеся по условиям и задачам своих боевых действий наиболее связанным видом вооружешшх сил, должны быть решающим фактором ведения войны.
Организация руководства вооруженными силами, не учитывающая этого, а полагающая, что руководство войной должно стоять над тремя требующими равного внимания видами вооружешшх сил, основывается на ошибочном положении. Мы считаем, что не может быть руководства вооруженными силами, если оно не основывается на руководстве со стороны сухопутных войск.
V. К пункту Б
Нынешняя организация руководства вооружешшх сил исходит из предположения, что объединение всей командной власти в одних руках — Верховного главнокомандующего вооруженными силами или имперского военного министра — обусловливает и объединение всей работы в одном центральном органе, подчиненном одному начальнику. Она исходит также из того, что такое сосредоточение, возможно, и оставляет простор для действий самостоятельных главнокомандующих видами вооруженных сия, являющихся вместе с тем первыми советниками Верховного главнокомандующего вооружешсыми силами. В теории это выглядит хороню, особенно если, как первоначально и было задумано, при Верховном главнокомандующем вооруженными силами будет небольшой оперативный штаб, а не центральный орган. На практике же все выглядит совсем по-другому. Прежде всего любой, поначалу созданный скорее с информационными, нежели с рабочими целями штаб неизбежно разрастется в орган со все более и более расширяющимися задачами. Такова человеческая натура. К тому же это обусловливается силой обстоятельств. Практика и в этом случае показала, насколько быстро происходило расширение сферы деятельности управления вооруженных сил; куда ведет такой ход событий, видно каждому.
Насколько целесообразно объединение всей командной власти в одних руках высшей инстанции в лице Верховного главнокомандующего вооруженными силами и имперского военного министра (который, однако, должен принимать лишь самые необходимые решения), настолько же мало возможно объединение всей работы в одном органе, под ответственностью одного начальника. Достаточно пояснить это лишь на примере многообразия и объема тех функций, за которые несет ответственность Верховный главнокомандующий вооруженными силами.
В лице Верховного главнокомандующего вооруженными силами и имперского военного министра объединяются три функции и сферы ответственности:
а) право отдачи приказов во время войны, т.е. собственно командная функция;
б) организация сражающейся нации, т.е. мобилизация и использование в военных целях всех людских и материальных сил империи, обеспечение взаимодействия всех министерств для ведения войны (имперский комитет обороны), обеспечение в военном отношении потребностей ведения войны (организация военной экономики). Это — функция имперского министра обороны;
в) военная администрация и надзор, т.е. функция военного министра в той степени, в какой она не подлежит выполнению видами вооруженных сил.