Страница 89 из 138
Новый этап в развитии идей разведки
Убежденный в правоте своего дела, Николаи начинает новый этап деятельности, «оставаясь в мире идей разведслужбы» (его выражение из рукописи). Он обдумывает план перестройки военной разведки для работы в мирное время. «Когда в 1918 г. можно было предвидеть окончание войны (причем я не рассчитывал на революцию, которая все разрушила), я составил “план демобилизации” для организации отдела “Шеф III Б”, то есть план о том, как все должно быть переведено на мирные рельсы с учетом опыта окончания войны (в котором я не ошибался), — говорится в рукописи. — План предусматривал полную перестройку контрразведки и содержал следующее предложение: прежде всего необходимо было исключить опасности, которым подвергался руководитель контрразведки со стороны внешнего и внутреннего шпионажа. Для выполнения задач широкого внешнего и внутреннего содержания он должен использовать не только полицию, но и другие средства исполнительной власти. Разведкой и контрразведкой должен руководить один начальник, подчиненный ответственному государстве иному деятел ю».
Серьезным упущением в работе разведывательного отдела III Б в силу условий военного времени Николаи считал недостаточное внимание политической и экономической разведкам. «После крушения Германии утверждение, что германская разведка была неудовлетворительной, стало одним из орудий революции, — пишет он в книге “Тайные силы”. — К этому же мнению присоединился и вождь одной из буржуазных партий и тем самым усилил впечатление, будто бы крушение Германии было военным и было вызвано неверной оценкой и недооценкой неприятельских боевых сид. Особенно распространялось это неверное утверждение в отношении резервов, с которыми маршал Фош вел свое последнее наступление, а также относительно американских боевых сил, подавляющее количество которых будто бы сломило сопротивление германской армии. Оба эти утверждения ложны, так как по обоим вопросам Верховное командование было правильно осведомлено германской разведкой… Совершенно иначе следует оценивать результаты разведки хозяйственной и политической: здесь перевес оказался за противником… В политической разведке успех принадлежит целиком Антанте».
В мирное время политическая и экономическая разведка должна иметь, по его мнению, приоритетное государственное значение. Начальник разведки должен быть независимым от ведомственных притязаний, подчиняться и отвечать за свою работу только перед первым лицом государства. «Разведка — государственная служба. Там, где она будет передана в руки иных лиц, она окажется неудовлетворительной. Руководитель должен во всех отношениях стоять высоко… Опасности, связанные с разведкой, велики для каждого, приходящего с нею в соприкосновение. Они заключаются в невозможности контроля над действиями и над сведениями и в особенности в большом искушении, вызываемом деньгами. В разведке необходима строгая дисциплина», — подчеркивает Николаи в книге «Тайные силы». В рукописи добавляет: «Конечно, разведка находится под большим влиянием политики. Это налагает на разведку большую ответственность. Поэтому-то начальник разведки и подчиняется непосредственно высшей инстанции. Поскольку к началу войны отдел III Б был и остался единственной организованной разведкой, то было неправильно, что он оказался в составе Генерального штаба, вместо того чтобы подчиняться главе государства. Опыт показывает, что разведка должна подчиняться главе государства и в мирное время».
Еще одна запись на эту тему: «Разведка — не политика. Ее не должна затронуть перемена политики, смена системы правления, даже революция. Истина, которую она должна выяснить и для выяснения которой искала подходящие для ее страны пути и методы, нашла их, организовала и испытала, не меняется в результате внутриполитических событий. Она сохраняет, по меньшей мере об окружающем, одинаковое значение для каждого властелина. Во всяком случае нужно было бы при демобилизации на мирное время основательно перестроить разведку и контрразведку. Но как раз для этого нужно знать дело. Как солдат я был бы готов на это из чувства долга. Но как раз правду-то и не хотели. Жили без единой цели, без полного сил общего руководства, каждый на свой манер, с удобными иллюзиями. Мне даже мешали обрабатывать мои воспоминания для Генерального штаба, из которых возникла моя первая книга “Разведка, пресса и настроения народа во время Первой мировой войны”.
Николаи предвидел, что в мирное время война будет происходить на политическом, экономическом, научно-техническом, дипломатическом фронтах, и только в последнюю очередь на фронте военном. «“Война в мирное время” — таково лучшее определение теперешней роли разведки в конкуренции народов», — пророчески говорит он в книге «Тайные силы». Поэтому значение современной политической разведки вырастает до громадных размеров и наряду со значением расширяются и области ее применения. В зависимости от задач добывания информации политическая разведка (ПР) должна подразделяться, по его мнению, на стратегическую, оперативную и тактическую. Такое разделение не должно обособлять деятельность каждой из них, а взаимно дополнять и уточнять друг друга, формируя в итоге полную картину политических намерений, планов и действий противника. Важное значение в мирное время приобретает экономическая и научно-техническая разведки, которые становятся составной частью ПР. Потребность в научно-техническом обеспечении разведывательной деятельности Николаи почувствовал сразу, как стал начальником военной разведки: «При отделе III Б оказалась необходимость организации научного отделения, и наряду с ним возникло отделение для обеспечения и постоянного испытания надежности применявшихся систем шифровки», — пишет он в книге «Тайные силы». А в рукописи вспоминает: «Уже в 1915 г. я почувствовал необходимость тесной связи исторической науки с разведкой и поэтому просил о привлечении моих ближайших сотрудников при начальнике Генерального штаба и историка».