Страница 49 из 54
Сложившаяся промышленная структура не позволяла Аргентине вступать в международную конкуренцию. К тому же она «тянула вниз» эффективность экономики в целом. Со временем эта история повторилась в металлургии, нефтепромышленности и других отраслях. Политика ИЗИ сыграла важную роль в замедлении темпов роста ВВП в расчете на одного рабочего, что не могло не отразиться на динамике уровня жизни.
Это был разительный контраст с XIX столетием. В те времена проблемы масштабов производства не существовало. На рубеже 1850-х гг. на типичной хлопкопрядильной фабрике насчитывалось всего около 2000 веретен, а объем выпуска пряжи не превышал 50 т США ежегодно потребляли около юоооо т пряжи. Следовательно, страна вмещала приблизительно 2000 хлопкопрядильных фабрик МЭР. То же имело место и в других современных отраслях: годовой объем выпуска доменной печи составлял 5000 т, а совокупное потребление в США — около 800000 т, что превышало МЭР в 160 раз; на рельсопрокатном предприятии ежегодно выпускалось 15000 т рельсов, в то время как в США ежегодно требовалось 400000 т этой продукции (всего в 27 раз больше!). В XIX в. высокие внешние тарифы в США и европейских странах вели к повышению цен, которые назначались для потребителей продукции, но их экономикам не приходилось нести бремя неэффективных промышленных структур. Это была фундаментальная причина работоспособности стандартной модели в Северной Америке и ее «поломки» в Южной Америке.
КОНЕЦ СТАНДАРТНОЙ МОДЕЛИ
Применение стандартной модели в царской России, Японии и Латинской Америке позволило добиться умеренного экономического роста. Но его темпы были недостаточно высокими для того, чтобы преодолеть разрыв с Западом. В развитых странах темпы роста ВВП составляли около 2 % в год. Чтобы просто сохранять имевшийся разрыв, бедные страны должны были расти значительно более высокими темпами. Если же они стремились догнать Запад в сравнительно короткие сроки, необходимо было обеспечить гораздо более высокую скорость экономического роста. В рамках стандартной модели царская Россия, Япония и Латинская Америка не могли решить эту задачу. Низкие темпы экономического роста означали, что численность населения росла значительно быстрее, чем увеличивался спрос на труд. В результате царскую Россию, Японию и Латинскую Америку объединяли высокий уровень неравенства и политическая нестабильность. В Японии в предшествовавший Второй мировой войне период самым разным группам населения — сельскохозяйственным рабочим и занятым в мелкой промышленности, а также женщинам в целом — так и не удалось внести свой вклад в экономический рост и воспользоваться его плодами. Со временем, по мере того как в богатых странах возрастали масштабы эффективного производства и капиталовооруженность, эти проблемы еще более усугублялись. Прожив славную жизнь, стандартная модель была обречена на естественную смерть и без разразившегося в начале 1980-х гг. финансового кризиса. Что могло прийти ей на смену?
ГЛАВА 9
Индустриализация «большого толчка»
В XX СТОЛЕТИИ разрыв между Западом и остальным миром увеличился еще больше. Но некоторым странам удалось вопреки общей тенденции значительно сократить отставание или догнать наиболее развитые государства мира. Это были Япония, Тайвань, Южная Корея и (в меньшей степени) СССР. В наши дни по тому же самому пути идет Китай. Благодаря очень быстрым темпам экономического роста догоняющим странам удалось преодолеть отставание от Запада примерно за полстолетия. Экономический «рывок» в этих странах был предпринят, когда доход на душу населения составлял в них всего лишь 20–25 % от аналогичного показателя развитых стран. Поскольку последние росли темпами 2 % в год, бедные страны могли догнать их на протяжении жизни двух поколений (бо лет) только в том случае, если бы душевой ВВП увеличивался на 4,3 % в год. Следовательно, в зависимости от показателей роста численности населения каждой из стран, совокупный ВВП должен был возрастать на 6 % и более в год.
Барьер был выставлен на максимальную высоту. Для крупной по размерам страны был только один способ преодолеть его. Необходимо одновременное строительство всех элементов развитой экономики — металлургических заводов, электростанций, автомобильных заводов, городов и т. д. В этом и состоит индустриализация «большого толчка». В процессе развития приходится сталкиваться с трудными проблемами, поскольку строительство обязано опережать и спрос, и предложение. Металлургические заводы возводятся одновременно с тем, как строятся автомобильные предприятия, которым предстоит использовать листовой прокат. Автомобильные заводы строятся в отсутствие листового проката, который им предстоит обрабатывать, не говоря уже об эффективном спросе на их будущую продукцию. Каждый отдельный инвестиционный проект зависит от веры в материализацию дополняющих его капиталовложений. Условием успеха грандиозного замысла является наделение плановых органов властью, необходимой для координации различных видов деятельности и предоставления гарантий, что они будут осуществлены. В XX столетии нескольким крупным странам удалось разорвать порочный круг и избавиться от бедности, несмотря на различия в использовавшихся ими аппаратах планирования.
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СССР
Классическим примером «большого толчка» является история СССР. Вслед за Октябрьской революцией 1917 г. последовали четыре года гражданской войны, победу в которой одержали большевики, признавшие справедливость крестьянских требований о передаче земли в собственность и ее уравнительном распределении между всеми сельскими жителями. К 1928 г. благодаря новой экономической политике властям удалось добиться восстановления экономики. К тому времени В. И. Ленин уже умер и государство возглавлял И. В.Сталин.