Страница 72 из 79
Итак, будущая масштабная война будет отличаться от всех предыдущих по одному важному аспекту: с самого начала обе стороны столкнутся с тем, чего они боятся сильнее всего, — потерей всего, что им когда-либо было знакомо. Сдерживающие факторы будут постоянно расти в цене. В прошлом агрессор рассчитывал быстро захватить инициативу. В будущем его может насторожить понимание того, что другая сторона имеет определенную мощь, которая способна нанести стремительную, неизбежную и разрушительную контратаку. Конечно, мы все должны согласиться с тем, что всемирное международное соглашение о разоружении — это та цель, к которой мы должны стремиться. Западные демократии разоружились в конце войны. Советское правительство не разоружилось, и западные страны были вынуждены перевооружиться, хотя и частично, после того как Советы и коммунисты стали доминировать во всем Китае и половине Европы. Таково нынешнее положение. Конечно, коммунистам легко сказать сейчас: «Давайте запретим все ядерное оружие». Тогда превосходство коммунистов в обычных вооружениях станет подавляющим. Это может привести к миру, но только к миру в форме порабощения свободного мира коммунистической системой.
Я больше не стану затягивать заседание палаты и сожалею о том, что занял столько времени.
Тема довольно сложная. Я хотел бы вернуться к одному слову, которое является центральной идеей моего выступления, а именно: «сдерживание». Это главная тема.
Водородная бомба произвела потрясающее воздействие на нашу жизнь и мышление. Ее воздействие значительно и глубоко, однако я не поддерживаю тех, кто утверждает: «Давайте сразу ликвидируем все нынешние оборонные структуры и направим наши силы и средства исключительно на ядерное оружие и связанные с ним аспекты». Политика сдерживания не может опираться только на ядерное оружие. Мы должны вместе с нашими союзниками по НАТО поддерживать оборонительный щит в Западной Европе.
Если страны НАТО не развернут там достаточные военные силы и не смогут создать оборонительную линию, то в этот так называемый мирный период не будет ничего, что могло бы предотвратить отдельные атаки и вторжения со стороны коммунистов. Проникая один за другим, коммунисты могли бы постепенно подорвать безопасность Европы. Если мы не готовы развязать полномасштабную ядерную войну, как только произойдет какой-нибудь локальный инцидент в какой-нибудь далекой стране, мы должны иметь в готовности обычные силы, чтобы справиться с подобными ситуациями, как только они возникнут.
Поэтому мы должны выполнить свое обязательство по сохранению нашего вклада в силы НАТО в Европе в мирное время. В условиях военного конфликта эта оборонительная система станет критически важной, так как нам необходимо предпринять все усилия для того, чтобы держать советские войска и силы союзников на безопасном расстоянии, предотвращая возможные воздушные и ракетные удары малой дальности по этим островам. Следовательно, значительные возможности традиционных вооруженных сил продолжают играть ключевую роль в стратегии сдерживания. Вероятно, в контексте холодной войны их значимость становится еще более ощутимой.
Хотя угроза мировой войны может быть предотвращена ядерным оружием, коммунистические режимы все еще способны развязывать локальные конфликты ради достижения своих целей экспансии и захвата территорий. Возможны ограниченные военные столкновения, подобные тем, что происходили в Корее, где цели военных действий строго очерчены. Мы обязаны участвовать в таких конфликтах, если ООН призовет нас к этому. Это также часть наших обязательств перед мировым сообществом в нынешние времена нестабильности и тревожных настроений. Для выполнения этих задач нам необходимо поддерживать мощные обычные вооруженные силы.
Развивая эту мысль, следует отметить, что появление ядерного оружия неизбежно изменяет структуру и организацию вооруженных сил, а также подходы к гражданской обороне. Мы находимся в переходном периоде, когда старое сосуществует с новым. Однако неверно думать, что традиционная армия, флот и военно-воздушные силы могут быть полностью упразднены или заменены. Их задачи четко определены в Белой книге по обороне, а методы их реализации описаны в документах, представленных министерствами обороны.
Конечно, нет ничего идеального, но, принимая во внимание, что эти меры были предприняты вскоре после создания водородной бомбы, стратегическая гибкость и адаптация всех трех видов вооруженных сил впечатляют. Предложение осудить эти меры кажется мне неуместным. Использование административных трудностей переходного периода в политических целях или для избирательной кампании — вот что действительно заслуживает порицания. Не утверждая, что кто-либо уже этим занимается, мы сможем увидеть истинное положение дел при голосовании.
Основные принципы организации гражданской обороны также изложены в Белой книге по обороне. Они будут развиваться вместе с новыми планами, однако важность эффективной системы гражданской обороны не вызывает сомнений. Сегодня ее значение проявляется в христианской обязанности помогать нуждающимся. Спасательные операции, оказание первой помощи и медицинская эвакуация всегда составляли основу гражданской обороны, и ни один город, ни одна семья, ни один человек не вправе отказаться от исполнения этого долга, ожидая помощи от других, не будучи готовым предоставить ее самому. В условиях войны для множества людей избавление от этого бремени может наступить лишь со смертью, но никто не имеет права уклоняться от него, пока жив. Те, кто отказывается, рискуют оказаться в положении Ковентри
[33]
[Ковентри — британский город, по которому в 1940–1942 гг. немецкие бомбардировщики наносили авиаудары, что привело к его почти полному уничтожению.]
(это метафора, а не конкретный пример).
Мой аргумент дает нам передышку здесь, на нашем острове. Давайте не потратим ее зря. Надеюсь, мы воспользуемся ею для укрепления нашей безопасности и безопасности всего мира. Как именно? Некоторые считают, что поскольку США предоставляют нам защиту, нам не нужна собственная водородная бомба или эскадрон воздушных сил. Они утверждают, что наша роль должна сводиться к критике любых ошибок, которые могут совершить наши союзники. Лично я не думаю, что мы имеем значительное влияние на их решения, пока остаемся сильно зависимыми от их защиты. Мы тоже должны обладать достаточной сдерживающей силой. Самое важное, на мой взгляд, заключается в том, чтобы сохранить и укрепить дух единства и братства между Великобританией, США и всеми англоговорящими странами. Поддержание и развитие этих связей — первостепенная обязанность каждого, кто стремится к миру и выживанию нашей страны.
В завершение скажу, что у нас есть время и надежда, если мы проявим терпение и смелость. Средства сдерживания будут совершенствоваться и укрепляться в ближайшие десять лет. Возможно, однажды, они достигнут пика эффективности и принесут долгожданные плоды. Наступит день, когда справедливость, любовь к ближнему и стремление к миру позволят измученному человечеству выйти победителем из мрачной эпохи, в которой мы сейчас живем. Так что не сдавайтесь, не унывайте, не теряйте надежды.